Решение от 13 мая 2025 г. по делу № А51-318/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-318/2025
г. Владивосток
14 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  24 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  14 мая 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Находкинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании осуществить мероприятия по уборке (вывозу) бытового и строительного мусора из здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 25:31:010205:5331, и территории земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350; ограничить свободный доступ в здание, расположенное по адресу: <...>, в целях недопущения проникновения посторонних лиц; осуществить установку сплошного ограждения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в целях недопущения проникновения посторонних лиц на земельный участок с кадастровым номером 25:31:010205:350,

при неявке сторон,

у с т а н о в и л:

Администрация Находкинского городского округа (далее – Администрация) обратилась в Находкинский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании:

- осуществить мероприятия по уборке (вывозу) бытового и строительного мусора из здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 25:31:010205:5331, и территории земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350;

- ограничить свободный доступ в здание, расположенное по адресу: <...>, в целях недопущения проникновения посторонних лиц;

- осуществить установку сплошного ограждения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в целях недопущения проникновения посторонних лиц на земельный участок с кадастровым номером 25:31:010205:350.

В последующем, Администрация уточнила исковые требования, просила привлечь к участию в деле в качестве ответчика общество с ограниченной ответственностью  «Алекс» (далее – ООО «Алекс»).

Определением Находкинского городского суда от 17.10.2024 произведена замена ответчика по настоящему делу – с ФИО1 на ООО «Алекс».

Определением Находкинского городского суда от 07.11.2024 гражданское дело по иску Администрации к ООО «Алекс» передано на рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Определением от 16.01.2025 данное исковое заявление Администрации принято к производству Арбитражного суда Приморского края.

Определением от 07.03.2025 по настоящему делу судом приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО «Алекс» совершать действия, направленные на реализацию здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 25:31:010205:5331.

Ответчик иск не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с чем судебное заседание проведено согласно статье 156 АПК РФ в их отсутствие.

Суд в порядке статьи 66 АПК РФ приобщил к материалам дела поступившие от истца дополнительные документы (акт осмотра от 07.04.2025 здания и территории земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350 с приложением фотоматериалов).

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрацией в рамках осуществления ревизии объектов незавершенного строительства, пришедших в негодность, брошенных объектов на территории Находкинского городского округа установлен объект – нежилое здание с кадастровым номером 25:31:010205:5331, степенью готовности 50%, расположенное по адресу: <...>, и земельный участок с кадастровым номером 25:31:010205:350, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объект незавершенного строительства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <...>.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 14.06.2024 на объект с кадастровым номером 25:31:010205:5331 собственником указанного нежилого здания на дату выписки являлся ФИО1.

Администрацией в ходе обследования с проведением фотофиксации было установлено, что объект с кадастровым номером 25:31:010205:5331 находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии; свободный доступ посторонних лиц к данному объекту незавершенного строительства не ограничен; ограждение, препятствующее доступу к строительной площадке, на которой располагается объект (земельному участку с кадастровым номером 25:31:010205:350), отсутствует.

В связи с этим, ввиду ненадлежащего исполнения собственником обязанностей по содержанию объекта недвижимости, Администрация обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 16.10.2024 в отношении объекта с кадастровым номером 25:31:010205:5331 собственником данного здания с 28.08.2024 является ООО «Алекс», о чем в ЕГРН внесена запись № 25:31:010205:5331-25/064/2024-2.

Кроме того, 18.09.2024 между Администрацией, как арендодателем, и ООО «Алекс», как арендатором, заключен договор аренды № 5394-24 земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание, адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: под объект незавершенного строительства.

По условиям данного договора аренды от 18.09.2024 № 5394-24 цель использования указанного земельного участка – для реконструкции объекта незавершенного строительства (поликлиника на 850 посещений) в объект спортивной базы; срок аренды – с 10.09.2024 по 09.09.2034.

Соответствующее обременение в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350 в виде аренды ООО «Алекс» зарегистрировано 25.09.2024, запись о государственной регистрации № 25:31:010205:350-25/064/2024-1

Учитывая изложенные обстоятельства, истцом уточнены исковые требования, а судом по настоящему делу произведена замена ответчика на ООО «Алекс».

07.04.2025 сотрудниками административной комиссии Находкинского городского округа проведено новое обследование здания и территории земельного участка, расположенных по адресу: <...>, результаты которого зафиксированы в акте от 07.04.2025, с приложением фотоматериалов.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

В силу части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Как установлено частью 1 статьи 3 Решения Думы Находкинского городского округа от 27.12.2019 № 542-НПА «О правилах благоустройства территории Находкинского городского округа» (далее – Решение № 542-НПА), физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять либо обеспечивать за счет собственных средств содержание принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании территорий, принимать меры по поддержанию указанных территорий и находящихся на них объектов и элементов благоустройства, а также прилегающих территорий в соответствии с требованиями законодательства и указанных Правил.

Пунктом 1 части 5 статьи 3 Решения № 542-НПА установлено, что с целью поддержания территории Находкинского городского округа в чистоте и порядке запрещается, в том числе, выбрасывание, складирование мусора, образовавшегося во время ремонта, строительства, реконструкции зданий, строений, спила, упавших деревьев, веток, опавшей листвы, смета, грунта, снега, отходов вне специально отведенных для этого мест.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно части 1 статьи 36 Технического регламента безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии со статьей 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из данных норм вытекает, что собственник здания при прекращении эксплуатации здания должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Кромке того, в силу подпункта «е» пункта 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, в состав работ по консервации объекта входит в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно части 1 статьи 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В свою очередь, статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Материалами дела (данными ЕГРН) подтверждается, что ООО «Алекс» является собственником объекта с кадастровым номером 25:31:010205:5331 и арендатором земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350.

При этом судом установлено, что объект с кадастровым номером 25:31:010205:5331 находится в заброшенном состоянии, без надлежащего содержания, имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц; периметр земельного участка по адресу: <...>, не имеет сплошного ограждения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком арбитражному суду не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, либо доказательства принятия мер по реализации мероприятий по уборке (вывозу) бытового и строительного мусора из здания с кадастровым номером 25:31:010205:5331, ограничению свободного доступа в данное здание, установке сплошного ограждения в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:31:010205:350.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 и части 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств, указанные обстоятельства согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком.

В то же время, суд учитывает, что согласно представленному истцом акту от 07.04.2025 обследования здания и территории земельного участка, расположенных по адресу: <...>, на соответствующем земельном участке бытового и строительного мусора не обнаружено.

Учитывая изложенное, исковые требования Администрации подлежат удовлетворению в части обязания ответчика осуществить мероприятия по уборке (вывозу) бытового и строительного мусора из здания с кадастровым номером 25:31:010205:5331, ограничить свободный доступ в данное здание и установить сплошное ограждение в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Относительно срока, достаточного для исполнения решения, с учетом предоставленных в материалы дела документов, суд признает разумным и достаточным для осуществления указанных мероприятий срок – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алекс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по уборке (вывозу) бытового и строительного мусора из здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 25:31:010205:5331.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алекс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в здание, расположенное по адресу: <...>, в целях недопущения проникновения посторонних лиц.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алекс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить установку сплошного ограждения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в целях недопущения проникновения посторонних лиц на земельный участок с кадастровым номером 25:31:010205:350.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алекс» в доход федерального бюджета 18 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                    Левченко Е.А.