Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А65-42408/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань                                                                                          Дело № А65-42408/2024


Дата принятия решения –  21 октября 2025 года.

Дата объявления резолютивной части –  07 октября 2025 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Макаровой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Весна», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании предписания №ПР-2573 от 02.12.2024 недействительным,


с участием представителей:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 01.11.2024;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 15.01.2025 №4;

от третьего лица 1 (ООО «Генстрой Подряд») – не явился, извещен;

от третьего лица 2 (Фонд ЖКХ по Республике Татарстан) – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Весна»,         г. Казань (далее – заявитель, Общество, ООО «УК Весна»), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань (далее – ответчик, Инспекция), о признании предписания №ПР-2573 от 02.12.2024 недействительным.

Определением суда от 24.04.2025 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Генстрой Подряд», г. Казань (далее – третье лицо 1).

Определением суда от 07.07.2025 в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Некоммерческая организация «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (далее – третье лицо 2).

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не направили.

Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие третьих лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, огласила пояснения по делу, сослалась на складывающуюся судебную практику по аналогичным спорам.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по доводам, приведенным в отзыве на заявление, огласила пояснения по делу.

Как следует из материалов дела, по результатам документарной проверки в рамках осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств, Инспекцией выявлено проведение работ с расходованием средств специального счета по многоквартирному дому №6 по ул. Баки Урманче г. Казани (далее – МКД).

Согласно долгосрочной Республиканской адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов работы по капитальному ремонту МКД (далее – региональная программа) запланированы на период 2035 – 2043 годы. Перечень планируемых работ в рамках капитального ремонта: 2035, 2036, 2037, 2039, 2041, 2042 годы – ремонт/замена лифтового оборудования, замена/ремонт лифтов; 2043 год – ремонт крыши и фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, подвального помещения.

Согласно Протоколу №1 от 24.04.2021, договору подряда №6/2021 от 28.04.2021 выполнен капитальный ремонт кровли в объеме 1 017 кв.м. на сумму 1 677 211,76 руб.

Согласно Протоколу №1 от 15.02.2022, договору подряда №6/2022 от 15.02.2022 выполнен капитальный ремонт кровли в объеме 1 483 кв.м на сумму 3 274 965,00 руб.

Согласно Протоколу №2 от 25.05.2022, договору подряда №6.2/2022 от 25.05.2022 выполнен капитальный ремонт кровли подъездов №4, 6 на сумму 1 188 096,50 руб.

Согласно Протоколу №3 от 25.07.2022, договору подряда №6.3/2022 от 25.07.2022 выполнен капитальный ремонт подъездов №7, 8, 9 на сумму 1 348 100,55 руб.

Согласно Протоколу №1 от 26.03.2023, договору подряда №6/2023 от 26.03.2023 выполнен капитальный ремонт кровли подъездов №6, 7, 9, 10 на сумму 4 530 743,00 руб.

Согласно Протоколу №1 от 24.04.2023, договору подряда №6/2023 от 26.04.2023 выполнен капитальный ремонт подъездов, фундамента дома, объем в кв.м., куб.м. не указан, на сумму 3 142 100,00,00 руб.

Согласно Протоколу №1 от 26.03.2024, договору подряда №6/2024 от 26.03.2024 выполнен ремонт первых этажей подъездов №1, 3, 10, 13, ремонт кровли подъездов №13, 14, замена тамбурных дверей подъездов 1, 4 на сумму 8 687 109,83 руб.

Согласно Протоколу №1 от 25.01.2021 размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт не превышает минимального размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом.

По итогам проведенной проверки Инспекцией установлено, что виды и объемы ремонтных работ не соответствуют перечню работ по капитальному ремонту, выявлено несоблюдение обязательных требований в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счете взносов на капитальный ремонт ООО «УК Весна» на сумму 23 848 326,64 руб. Сведения о выявленном нарушении зафиксированы в акте проверки от 02.12.2024 №ПР-2573.

По результатам проверки заявителю выдано предписание от 02.12.2024 №ПР-2573 о восстановлении денежных средств фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете, в сумме 23 848 326,64 руб.

Инспекция указала, что ООО «УК Весна» со специального счета №40705810262000000952, открытого в ПАО «Сбербанк», в отсутствие оснований, предусмотренных законодательством, за период с 01.01.2021 по 31.10.2024 осуществлено списание денежных средств в размере 23 848 326,64 руб. для оплаты работ ООО «Генстрой Подряд», не относящихся к работам капитального характера, что является нарушением части 1 статьи 166, статьи 174, части 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заявитель направил в адрес ответчика претензию исх.№103 от 11.12.2024 на предписание от 02.12.2024 №ПР-2573, рассмотрев которую ответчик письмом от 26.12.2024 №06-14/28038 сообщил об отсутствии оснований для признания его незаконным и отмене, оставив, тем самым, претензию без удовлетворения.

Заявитель, не согласившись с вынесенным ответчиком предписанием от 02.12.2024 №ПР-2573, полагая, что оно противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ООО «УК Весна» имело право производить работы капитального характера, несмотря на то, что согласно Республиканской адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов все работы капитального ремонта данного дома должны проводиться только в 2035-2043 годах, собственники имели право воспользоваться денежными средствами, находящимися на специальном счете и потратить на проведение работ капитального ремонта, поскольку капитальный ремонт многоквартирного дома №6 по ул. Баки Урманче города Казани проводился на основании решений общего собрания собственников, оформленных соответствующими протоколами, выполненные работы подтверждены договорами подряда и подписанными актами о проведенных работах, а именно:

- Протокол общего собрания собственников от 24.04.2021 №1, договор подряда от 28.04.2021, счет, акт;

- Протокол общего собрания собственников от 15.02.2022 №1, договор подряда от 15.02.2022, счет, акт;

- Протокол общего собрания собственников от 25.05.2022 №2, договор подряда от 25.05.2022, счет, акт;

- Протокол общего собрания собственников от 25.07.2022 №3, договор от 25.07.2022, счет, акт;

- Протокол общего собрания собственников от 26.03.2023 №1, договор подряда от 26.03.2023, счет, акт;

- Протокол общего собрания собственников от 24.04.2023 №1, договор подряда от 26.04.2023, счет, акт;

- Протокол общего собрания собственников от 26.03.2024 №1, договор подряда от 26.03.2024, счет, акт.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в ходе судебного разбирательства доводы и объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.

Согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством, в том числе о создании и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В части 2 статьи 20 ЖК РФ установлено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2011 №1068 «О государственном жилищном надзоре в Республике Татарстан», инспекция является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к формированию фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт и иные перечисленные в данной норме средства, образуют фонд капитального ремонта.

В пункте 3 статьи 170 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства.

Из материалов дела следует, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 166 ЖК РФ предусмотрен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Частью 1.1 статьи 166 ЖК РФ предусмотрено, что услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно статье 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170) (далее – Правила №170) техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий производится, в том числе путем проведения текущего или капитального ремонта.

Методическими рекомендациями по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (утв. Приказом Минстроя России от 29.12.2022 №1159/пр) замена окон в местах общего пользования отнесена к работам по капитальному ремонту фасада.

В пункте 1 раздела 5 Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 №1146, перечислены услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых может финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах сумм, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, и средств государственной поддержки, предоставляемой Республикой Татарстан, в частности, ремонт и (или) замена внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; утепление и (или) ремонт фасада; ремонт подъездов в многоквартирном доме, иных помещений в многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений.

Из вышеизложенного следует, что работы по ремонту кровли, ремонту подъездов, ремонту фундамента дома, ремонту первых этажей, замены тамбурных дверей являются работами, производимыми при капитальном ремонте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила №491).

Данными Правилами №491 регулируются отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Исходя из пункта 21 Правил №491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа (пункт 23 Правил №491).

Из материалов дела следует, протоколом общего собрания собственников помещений МКД по адресу: г. Казань, ул. Баки Урманче, дом №6 (далее – спорный МКД) от 09.10.2019 определен способ формирования фонда капитального ремонта данного МКД – на специальном счете. Денежные средства, согласно данному протоколу, аккумулируются в кредитной организации ПАО «Сбербанк», ежемесячный взнос утвержден в минимальном размере.

Владельцем специального банковского счета управляющей организации является ООО «УК Весна».

Заявителем в материалы дела представлены решения общих собраний собственников, оформленных протоколами от 24.04.2024 №1, от 24.04.2023 №1, от 25.05.2022 №2, от 25.05.2022 №3, от 15.02.2022 №1, от 26.03.2024 №1, из которых следует, что собственниками помещений в спорном МКД были приняты решения о производстве капитального ремонта – ремонтных работ по ремонту кровли, ремонт кровли офисной части подъезда, ремонт подъездов, ремонт фундамента дома, ремонт первых этажей, замена тамбурных дверей, источник финансирования – за счет средств капитального ремонта на специальном счете в ПАО «Сбербанк». Указанные протоколы в судебном порядке не оспорены и не признаны недействительными.

Таким образом, собственники помещений в спорном МКД приняли решение выделить средства на капитальный ремонт со специального счета.

На основании представленного пакета документов, ПАО «Сбербанк» выделены денежные средства на цели выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

В подтверждение факта выполнения вышеуказанных работ по капитальному ремонту спорного МКД заявителем представлены договоры подряда с организациями, выполнявшими подрядные работы в спорном МКД, сметные калькуляции, акты о приемке выполненных работ, выписки операций по лицевому счету.

Таким образом, из материалов дела следует, что ремонтные работы по данным договорам подряда выполнены подрядной организацией (исполнитель), указанные работы (услуги) приняты заказчиком и оплачены ООО УК Весна».

Суд отмечает, что капитальный ремонт проведен для улучшения эксплуатационных показателей жилищного фонда. Данные меры направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. ООО «УК Весна» израсходовало средства на цели капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, избрав эффективный и рациональный способ их достижения. Выполненные работы относятся к перечню работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленному статьей 166 ЖК РФ, Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 №1146, что не опровергнуто Инспекцией.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Общество правомерно израсходовало денежные средства на цели капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Суд признает доводы Инспекции о недостаточности средств на специальном счете, о нецелевом и неэффективном использовании денежных средств со специального счета капитального ремонта, как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие фактическим обстоятельствах настоящего дела, в том числе представленным договорам подряда, актам выполненных работ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании Обществом накопленных на специальном счете денежных средств, Инспекцией не представлено, материалы дела таковых не содержат.

Материалами дела подтверждено, что на дату принятия собственниками вышеуказанных решений о проведении вышеуказанных работ по капитальному ремонту МКД в более ранние сроки, чем предусмотрено региональной программой, на специальном счете в ПАО «Сбербанк» было достаточно средств для финансирования данных работ по капитальному ремонту, что подтверждает перечисление ПАО «Сбербанк» денежных средств со специального счета, держателем которого является заявитель, на цели выполнения вышеуказанных работ по капитальному ремонту спорного МКД.

Согласно части 1 статьи 36.1 ЖК РФ денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме.

Принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 44 ЖК РФ).

Оформленные протоколами от 24.04.2024 №1, от 24.04.2023 №1, от 25.05.2022 №2, от 25.05.2022 №3, от 15.02.2022 №1, от 26.03.2024 №1 решения общих собраний собственников в законом порядке не оспорены и не признаны недействительными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания оспариваемого предписания от 02.12.2024 №ПР-2573 незаконным и нарушающим права и законные интересы Общества, а заявленные им требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать Предписание Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан №ПР-2573 от 02.12.2024 недействительным.

Обязать Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан, г. Казань, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Весна», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Весна», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу при наличии соответствующего ходатайства взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.


Судья                                                                                                     Л.В. Хамидуллина