Постановление от 11 марта 2024 г. по делу № А05-2494/2023

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-2494/2023
г. Вологда
11 марта 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 марта 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Селивановой Ю.В. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Сийский психоневрологический интернат» и общества с ограниченной ответственностью «Сийское» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2023 года по делу № А05-2494/2023,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Сийское» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 164646, <...>; далее – Общество) обратилось в суд с иском к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Сийский психоневрологический интернат» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 164646, <...>; далее – Учреждение) о взыскании 68 105,42 руб. долга за тепловую энергию и потери теплоносителя за сентябрь 2022 года.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.12.2023 иск удовлетворён частично, с Учреждения в пользу Общества взыскано 57 217,63 руб. долга. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Учреждение с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Общество также не согласилось с решением суда в той его части, в которой отказано в удовлетворении иска, и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, Общество является теплоснабжающей организацией на территории посёлка Сия Пинежского района Архангельской области.

Учреждению на праве оперативного управления принадлежат здания главного корпуса, инфекционного корпуса и хозяйственного корпуса, расположенные по адресу: <...>, 16а, 16б соответственно, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 29:14:160101:70, который также принадлежит Учреждению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.10.2023 собственником тепловых сетей протяжённостью 2 836 м с кадастровым номером 29:14:160101:1528, расположенных по адресу: Архангельская область, Пинежский район, посёлок Сия, является муниципальное образование «Пинежский муниципальный район».

В соответствии с концессионным соглашением от 21.07.2015 Общество осуществляло эксплуатацию данных тепловых сетей в целях оказания услуг по теплоснабжению потребителей муниципального образования «Сийское».

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 13.12.2018 № 74-т/9 Обществу на период с 01.07.2022 по 31.12.2022 для категории «Потребители, приравненные к населению» на тепловую энергию, поставляемую на территории сельского поселения «Сийское», установлен тариф в размере 1 758 руб./Гкал и в составе тарифа на горячую воду компонент на теплоноситель в размере 62 руб./куб.м.

По договору (контракту) теплоснабжения от 2022 года, разногласия по которому урегулированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.02.2023 по делу № А057428/2022, Общество (теплоснабжающая организация) обязалось отпускать тепловую энергию и теплоноситель (в горячей воде) до точки поставки, а Учреждение (потребитель) обязалось принимать и оплачивать их, а также обеспечивать исправность и надлежащую эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей, приборов и оборудования, связанных с потреблением ресурсов с соблюдением режима потребления.

Согласно абзацу третьему пункта 1.2 договора точка поставки теплоэнергии потребителю, являющаяся местом исполнения обязательств по поставке теплоэнергии, теплоносителя, является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям теплоснабжения – на внешней стене здания, расположенного по адресу: <...>.

Согласно пункту 5.4 договора количество поставленных ресурсов определяется на основании показаний приборов учёта, сведения о которых приведены в приложении № 3 к договору, или расчётным методом в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно приложению № 3 к договору прибор учёта теплоэнергии расположен в подвальном помещении указанного здания главного корпуса.

Согласно пункту 5.7 договора в случае отсутствия, выхода из строя или утраты приборов учёта теплоэнергии и теплоносителя, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, количество теплоэнергии и теплоносителя определяется расчётным путём.

Согласно пункту 5.9 договора в случае, если прибор учёта теплоэнергии и теплоносителя установлен не в точке поставки, потребитель к количеству учтённой теплоэнергии и теплоносителя по показаниям приборов учёта оплачивает величину нормативных потерь теплоэнергии на участке тепловой сети от точки поставки до точки учёта (до места установки приборов учёта).

Узел учёта теплоэнергии, расположенный в подвальном помещении названного здания главного корпуса, введён в эксплуатацию 21.09.2022.

Общество обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у Учреждения долга по оплате тепловой энергии и потерь теплоносителя за сентябрь 2022 года.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 309, 310, 539–548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении»), Правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

Согласно части 2 статьи 19 Закона «О теплоснабжении» коммерческий учёт теплоэнергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта.

Согласно части 3 статьи 19 Закона «О теплоснабжении» осуществление коммерческого учёта теплоэнергии, теплоносителя расчётным путём допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учёта приборов учёта;

2) неисправность приборов учёта;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учёта, являющихся собственностью потребителя.

Согласно пунктам 94, 95 Правил № 1034 коммерческому учёту подлежат количество теплоэнергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объём) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при её отпуске, передаче и потреблении.

В целях коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение: а) времени работы приборов узла учёта в штатном и нештатном режимах; б) давления в подающем и обратном трубопроводах; в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; д) расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода; е) расхода теплоносителя на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.

В апелляционной жалобе Учреждение не согласно с определённым истцом объёмом теплоэнергии за период, когда прибор учёта отсутствовал.

Данные доводы являются необоснованными.

Прибор учёта на объекте ответчика отсутствовал с 11.04.2022 по 20.09.2022, то есть в сентябре 2022 года – с 01.09.2022 по 20.09.2022 (20 суток). Новый прибор учёта введён в эксплуатацию 21.09.2022.

Согласно пунктам 115-117 Правил № 1034 при отсутствии в точках учёта приборов учёта или работы приборов учёта более 15 суток расчётного периода определение количества теплоэнергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчётным путём и основывается на пересчёте базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчётный период.

В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

В рассматриваемом случае расчёт потребления теплоэнергии за период с 01.09.2022 по 20.09.2022 произведён истцом по формуле, указанной в пункте 66 Методики № 99/пр), который подлежит применению для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учёта отсутствуют приборы учёта или приборы учёта не работают более 30 суток отчётного периода, исходя из базового показателя тепловой нагрузки, указанного в договоре.

Ответчик производит расчёт по формуле, указанной в пункте 69 Методики № 99/пр, который подлежит применению в случае неисправности приборов учёта, истечения срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 30 суток, когда в качестве базового показателя для расчёта принимается среднесуточное количество теплоэнергии, определённое по приборам учёта за время штатной работы в отчётный период.

В рассматриваемом случае прибор учёта у ответчика отсутствовал в период с 11.04.2022 по 20.09.2022 и только 21.09.2022 был введён в эксплуатацию. То есть прибор учёта отсутствовал более 30 суток.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным расчёт, выполненный истцом.

Базовый показатель тепловой нагрузки (0,253 Гкал/час) указан в пункте 1.1 Приложения № 2 к договору. Объём теплоэнергии за период с 01.09.2022 по 20.09.2022 по расчёту истца составил 27,184 Гкал.

За период с 21.09.2022 по 30.09.2022, исключая 29.09.2022, объём теплоэнергии определён уже по показаниям прибора учёта и составил 12,705 Гкал.

Согласно отчёту о суточных параметрах теплоснабжения 29.09.2022 зафиксирована нештатная ситуация в работе прибора учёта – отсутствие питания. Согласно подпункту «д» пункта 56 Методики № 99/пр, пункту 122 Правил № 1034 отсутствие электропитания теплосчётчика относится к нештатным ситуациям. Согласно подпункта «б» пункта 65 Методики № 99/пр в случае работы в нештатных ситуациях коммерческий учёт теплоэнергии, теплоносителя допускается расчётным путём. Согласно пункту 118 Правил № 1034 при неисправности приборов учёта, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчёта теплоэнергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество теплоэнергии, теплоносителя, определённое по приборам учёта за время штатной работы в отчётный период, приведённое к расчётной температуре наружного воздуха.

В соответствии с данными нормами объём теплоэнергии за 29.09.2022 определён истцом расчётным путём, исходя из среднесуточных значений прибора учёта в период его штатной работы, и составил 1,412 Гкал.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы Учреждения являются необоснованными.

Согласно пункту 5.9 договора истцом определён объём нормативных потерь теплоэнергии на участке тепловой сети от внешней стены здания ответчика до прибора учёта (0,144 Гкал), который ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного является обоснованным выполненный истцом расчёт стоимости теплоэнергии за сентябрь 2022 года на общую сумму 72 860,31 руб., исходя из объёма 41,445 Гкал (27,184 + 12,705 + 1,412 + 0,144) и тарифа в размере 1 758 руб.

В апелляционной жалобе Общество не согласно с определённым судом объёмом потерь теплоэнергии.

Данные доводы являются необоснованными.

Из взаимосвязанных положений частей 4.1, 19.1 статьи 2 Закона «О теплоснабжении», пункта 3 Правил № 1034, пункта 2 Основ ценообразования, преамбулы Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115), следует, что особенности открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения, ГВС) заключаются в её одновременном использовании для целей ГВС и для отопления многоквартирного дома (МКД), когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети. Это обусловливает невозможность соблюдения принципа полного возврата теплоносителя в тепловую сеть, свойственного закрытым системам теплоснабжения.

Согласно пункту 4.1 статьи 2 Закона «О теплоснабжении» теплоноситель – это пар, вода, которые используются для передачи теплоэнергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (ГВС) может использоваться для теплоснабжения и для ГВС, в то время как «компонент на теплоноситель» является частью тарифа при расчёте стоимости подготовки и доставки горячей воды потребителю.

Оказание, по сути, двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечёт особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды ГВС, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Закона «О теплоснабжении», пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154156 Методических указаний № 760-э и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

Специфика открытой системы теплоснабжения (ГВС) также влечёт необходимость отдельного учёта массы (объёма) теплоносителя, израсходованного на водозабор, в дополнение к учёту массы (объёма) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращённого по обратному трубопроводу (пункты 97, 100 Правил № 1034, пункты 36, 37 Методики № 99/пр).

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 13.12.2018 № 74-т/9 установлены тарифы на горячую воду, поставляемую ООО «Сийское» потребителям, расположенным на территории сельского поселения «Сийское» Пинежского муниципального района Архангельской области, с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), в том числе тариф на компонент на теплоноситель и компонент на тепловую энергию.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.03.2022 по делу № А05-10243/2021 установлено, что система теплоснабжения Учреждения является закрытой.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии возможности потребления указанного в счёте истца компонента на теплоноситель (горячей воды), поскольку система теплоснабжения у ответчика является закрытой.

В обоснование объёма теплоносителя истец сослался на отчёт о суточных параметрах потребления тепла за сентябрь 2022 года, согласно которому прибор зафиксировал разницу между объёмом поступившего в сеть ответчика теплоносителя и возвращённого в количестве 3,463 тонн, однако к оплате истцом ответчику объём теплоносителя предъявлен в кубических метрах.

Подробный расчёт того, каким образом определён объём теплоносителя в период отсутствия у ответчика прибора учёта, истец суду не представил.

Иных доказательств, подтверждающих факт расхода ответчиком компонента на теплоноситель, истцом не представлено.

Таким образом, истец не доказал факт потребления теплоносителя в предъявленном размере.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предъявления к оплате компонента на теплоноситель в сентябре 2022 года.

В апелляционной жалобе Общество не согласно с определённым судом объёмом потерь теплоэнергии в сетях, расположенных на принадлежащем ответчику земельном участке.

Данные доводы являются необоснованными.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона «О теплоснабжении», пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путём производства теплоэнергии, теплоносителя либо путём их приобретения.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2016), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Также согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Истцом предъявлено требование о взыскании стоимости потерь тепловой энергии в сетях протяжённостью 420 м, расположенных на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 29:14:160101:70.

Данные тепловые сети протяжённостью 420 м на кадастровый учёт как отдельный объект недвижимости не поставлены.

Согласно представленному Министерством имущественных отношений Архангельской области перечню имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области, балансодержателем теплотрассы протяжённостью 420 м указан ответчик (Учреждение).

Однако суду представлен технический паспорт и выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 09.10.2023 на тепловые сети с кадастровым номером 29:14:160101:1528 протяжённостью 2 836 м, из которых следует, что названный выше участок тепловой сети протяжённостью 420 м, местоположение которого на земельном участке обозначено характерными точками контура № 21, 22, 23, 24, 62 и 63 с соответствующими координатами, является составной частью тепловых сетей протяжённостью 2 836 м.

Владельцем данных тепловых сетей протяжённостью 2 836 м в соответствии с концессионным соглашением от 21.07.2015 в спорный период являлся истец (Общество).

Агентство по тарифам и ценам Архангельской области на запрос суда сообщило, что при установлении истцу (Обществу) тарифов на 2022 год были учтены названные тепловые сети протяжённостью 2 836 м с кадастровым номером 29:14:160101:1528.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что поскольку владельцем названных тепловых сетей протяжённостью 2 836 м на основании концессионного соглашения являлся истец (Общество) и при установлении ему (истцу) тарифов на 2022 год были учтены эти тепловые сети всей их протяжённости, то ответчик (Учреждение) не обязан компенсировать потери, образовавшиеся на этих сетях, владельцем которых ответчик не является. Поэтому не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании стоимости потерь теплоэнергии в объёме 4,950 Гкал.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании долга по оплате теплоэнергии частично на сумму 57 217,63 руб. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2023 года по делу № А05-2494/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Сийский психоневрологический интернат» и общества с ограниченной ответственностью «Сийское» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

Ю.В. Селиванова

О.А. Тарасова