Решение от 24 сентября 2021 г. по делу № А47-9879/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9879/2021
г. Оренбург
24 сентября 2021 года
В полном объеме решение изготовлено 24 сентября 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», г. Оренбург

о признании права собственности

В предварительном судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность № 12-13/1127 от 26.01.2021 сроком на 1 год, паспорт, диплом);

от ответчика: не явился;

от третьего лица: ФИО3 – представитель (доверенность № 14/73 от 16.02.2021 сроком на 1 год, паспорт, диплом).

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчика в порядке абзаца 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Оренбурга о признании права собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества: нежилое кирпичное здание – трансформаторная подстанция № 3045, общей площадью 22,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1993, кадастровый номер 56:44:0451004:198, расположенное по адресу: <...>.

Определением от 16.08.2021 суд разъяснил сторонам, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений истца и ответчика, суд в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

В нарушение положений статьи 131 АПК РФ ответчик отзыв на исковое заявление в срок, предусмотренный определением суда от 16.08.2021 (до 09.09.2021), в материалы дела не представил.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, на балансе Государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» находятся объекты электроснабжения трансформаторные подстанции. Согласно правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, трансформаторная подстанция - это электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов. Трансформаторные подстанции или их части могут устанавливаться как в закрытом помещении (относятся к внутренним установкам), так и на открытом воздухе (относятся к наружным установкам). Из правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, также следует, что трансформаторная подстанция может существовать вне помещения (пункты 1.1.4 и 1.1.5 Правил).

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Оренбургской облает от 20.11.2001 «Об управлении государственной собственностью Оренбургской области», Положением о комитете по управлению государственным имуществом Оренбургской области, на основании постановления администрации Оренбургской области от 22.03.2004 № 61-п «О принятии объектов электроснабжения в государственную собственность Оренбургской области» по согласованию с ГУП «ОКЭС» было издано распоряжение от 29.03.2004 № 544-р «О принятии имущества на баланс и закреплении его на праве хозяйственного ведения». Комитет по управлению госимуществом Оренбургской области, правопреемником которого является министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, осуществляя полномочия собственника в соответствии указанным распоряжением объекты электроснабжения были приняты на баланс ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» и закреплены на праве хозяйственного ведения. В состав указанного имущества вошло здание трансформаторной подстанция № 1197, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с указанным распоряжением и согласно акту о приеме-передаче объекта основных средств от 19.05.2004 здание трансформаторной подстанции № 1197 было передано комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга на баланс ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» и закреплено на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей «Оренбургкоммунэлектросеть» (далее-ГУП «ОКЭС») от 21.04.2004 № 115 были присвоены диспетчерские номера трансформаторной подстанции закрытого типа ТП по ул. М. Джалиля, диспетчерский номер 1197 присвоен новый диспетчерский номер 3045. На данный объект имеется инвертарная карточка.

Указанный объект электроснабжения находится в реестре государственного имущества Оренбургской области, что подтверждается выпиской от 06.04.2021 № ЮМ-12-22/6660.

Объект недвижимого имущества - трансформаторная подстанция № 3045, расположенная по адресу: <...> прошел кадастровый учет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.03.2021 трансформаторная подстанция № 3045 является нежилым, кирпичным зданием, общей площадью 22,6 кв.м., кадастровый номер 56:44:0451004:198, год ввода в эксплуатацию 1993. Трансформаторная подстанция № 3045, расположенная по адресу: <...>, ни в федеральной, ни в муниципальной собственности не находится.

Истцом в материалы дела представлены доказательства несения бремени содержания спорного объекта недвижимости.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 05.09.2016 №4043/1110-V-O3 «Об управлении и о распоряжении государственным имуществом Оренбургской области», Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 18.01.2016 № 7-ук, министерство выступает уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим от имени Оренбургской области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом Оренбургской области, а также осуществляет действия по защите законных интересов Оренбургской области в судах.

Из содержания статей 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, и которые от имени субъектов Российской Федерации осуществляют права собственников.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», исковые требования поддерживает в полном объеме и просит иск удовлетворить.

Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в том числе путем признания права.

Материально-правовым требованием по рассматриваемому делу является иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 8.1.Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4 статьи 234 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; в случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается; передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения; не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору; по этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При недоказанности хотя одного из указанных выше условий право собственности не может быть признано за лицом в силу приобретательной давности.

Материалами дела подтверждается, что на основании постановления администрации Оренбургской области от 22.03.2004 № 61-п «О принятии объектов электроснабжения в государственную собственность Оренбургской области» по согласованию с ГУП «ОКЭС» было издано распоряжение от 29.03.2004 № 544-р «О принятии имущества на баланс и закреплении его на праве хозяйственного ведения». Комитет по управлению госимуществом Оренбургской области, правопреемником которого является министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, осуществляя полномочия собственника в соответствии указанным распоряжением объекты электроснабжения были приняты на баланс ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» и закреплены на праве хозяйственного ведения. В состав указанного имущества вошло здание трансформаторной подстанция № 1197, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с указанным распоряжением и согласно акту о приеме-передаче объекта основных средств от 19.05.2004 здание трансформаторной подстанции № 1197 было передано комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга на баланс ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» и закреплено на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей «Оренбургкоммунэлектросеть» (далее-ГУП «ОКЭС») от 21.04.2004 № 115 были присвоены диспетчерские номера трансформаторной подстанции закрытого типа ТП по ул. М. Джалиля, диспетчерский номер 1197 присвоен новый диспетчерский номер 3045. На данный объект имеется инвертарная карточка.

Материалами дела подтверждается несение бремени содержания объекта. Так, согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств объект был принят к бухгалтерскому учету 30.04.2004. По мере необходимости в 2005, 2010, 2018 гг. производился капитальный и текущий ремонт трансформаторной подстанции. В материалы дела также представлены документы об уплате налоговых платежей за земельный участок.

Доказательства, подтверждающие наличие правопритязаний иных лиц на спорное имущество, суду не представлены.

Письмом от 02.03.2021 № 56-НБ-02/1071 ТУ Росимущества в Оренбургской области сообщило, что спорный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области.

Согласно письму КУИ г. Оренбурга от 01.03.2021 № 01-28/ 1183 трансформаторная подстанция № 3045, кадастровый номер 56:44:0451004:198 в реестр муниципального имущества г. Оренбурга не включена.

Таким образом, оценив все имеющиеся доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования о признании права государственной собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества: нежилое кирпичное здание – трансформаторная подстанция № 3045, общей площадью 22,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1993, кадастровый номер 56:44:0451004:198, расположенное по адресу: <...>, следует удовлетворить в силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом заявлены требования неимущественного характера о признании права собственности на нежилое здание.

Размер государственной пошлины составляет 6 000 руб. в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, распределению не подлежат.

С учетом вышеуказанного, а также принимая во внимание, что истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, распределение судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества: нежилое кирпичное здание – трансформаторная подстанция № 3045, общей площадью 22,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1993, кадастровый номер 56:44:0451004:198, расположенное по адресу: <...>.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Бочарова