Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А53-30166/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30166/17
28 декабря 2018 года.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Димитриева М.А.,

рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> ОГРН <***> о составлении мотивированного решения, поступившее в суд 21.12.2017 года, установил:

в порядке упрощенного производства рассмотрено дело по исковому заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> ОГРН <***>

к Комитету по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района Ростовской области третье лицо: Администрация Мишкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области

о признании договора незаключенным, о взыскании денежных средств,

Резолютивная часть решения подписана 20 декабря 2017 года.

В силу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Резолютивная часть решения от 20 декабря 2017 года размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – 21.12.2017.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Заявление о составлении мотивированного решения подано 21.12.2017 – в пределах пятидневного срока.

Мотивированное решение составляется в соответствии с требованиями статей 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд рассмотрел настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное решение:

установил:

глава крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> ОГРН <***> обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Комитету по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района Ростовской области, третье лицо: Администрация Мишкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании договора аренды земельного участка №31М от 28.12.2012 незаключенным, о взыскании 48 632 рублей 60 копек денежных средств.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Суд, рассмотрев ходатайство о переходе к рассмотрению по общим правилам искового производства, полагает подлежащим отклонению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей.

Предъявленные исковые требования относятся к числу споров, которые в силу императивного положения п. 1 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются арбитражным судом в порядке упрощенного производства.

Частью 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, придет к выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-3 ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что требования, вытекающие из гражданских правоотношений, одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ, частях 1, 2 статьи 227 АПК РФ, а другое - неимущественный характер, рассматриваются в порядке упрощенного производства в случае, если суд не выделит требование, которое носит неимущественный характер в отдельное производство (часть шестая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 7 статьи 227 АПК РФ).

С учетом того, что согласие сторон на рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не требуется, наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлено, оснований для выделения требований о демонтаже спорных конструкций не имеется, суд не усматривает оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В связи с этим, суд полагает рассмотреть настоящее дело в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. 28.12.2016 года ФИО1 был признан единственным участников аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600009:2212, организованный Администрацией Мишкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области. 22 февраля 2017 года получены три экземпляра приписанных администрацией договоров аренды вышеуказанного земельного участка, датированные 28.12.2016. Не согласившись с предложенной администрацией датой заключения, истец направил в адрес ответчика экземпляр с протоколом разногласий. В протоколе разногласий указана дата заключения с момента получения подписанных администрацией договоров аренды: 22 февраля 2017 года, а не 28.12.2016 года.

Право распоряжения вышеуказанным земельным участком было передано Администрацией Мишкинского сельского поселения Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области.

Добросовестно заблуждаясь, истец полагал договор заключенным с учетом протокола разногласий, 14.07.2017 стороны подписали соглашение о его расторжении с 15.03.2017.

Срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600009:2212, по мнению истца, составил 21 день - с 22.02.2017 по 15.03.2017.

Согласно договору аренды сумма арендной платы в год составила 162108,8 руб. Расчет одного дня аренды: (162 108,8 руб.: 365 дней в году =444,13 руб.) Общая сумма арендной платы по договору за 21 день: расчет (444,13 руб. *21= 9 326,8 руб.)

На момент подачи заявки на участие в аукционе истцом был оплачен задаток в счет арендной платы в сумме 48 632,6 руб., размер излишне уплаченной арендной платы составил 39 305,8 руб. (48 632,6 - 9326,8 =.39 305,8 руб.).

26 июля 2017 года истцом на адрес электронной почты официального сайта КИЗО Администрации Аксайского района было направлено заявление-претензия с просьбой вернуть излишне уплаченные денежные средства.

29.08.2017от администрации поступил ответ, согласно которому полагает, что начисление арендной платы должно осуществляться за период 28.12.2016 по 14.03.2017, а переплата по договору аренды составляет 11 370, 61 руб.

Истец, полагая договор аренды земельного участка не заключенным, возврату подлежат денежная сумма, уплаченная в качестве задатка и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Согласно отзыву ответчика, в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, администрация Мишкинского сельского поселения объявила аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600009:2212, разрешенное использование «производственные и промышленные предприятия», расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, в северо-восточной части ст. Мишкинская. 22 декабря 2016 года в 14:31 ФИО1 была подана заявка на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка населенных пунктов с кадастровым номером 02:0600009:2212, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, в северо-восточной части ст. Мишкинская. Заявка – лот№1 была зарегистрирована в журнале регистрации заявок за №20. К заявке были приложены: соглашение о задатке№3 от 22.12.20156, чек-ордер ПАО «Сбербанк России» № 2044399 от 22.12.2016 на сумму 48 632 рубля 60 копеек, ксерокопия паспорта ФИО1. 26 декабря 2016 года комиссией была рассмотрена заявка ФИО1 на участие в аукционе по лоту №1 с приложениями и признана поданной в соответствии с Земельным кодексом РФ. Протоколом от 26.12.2016 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 28.12.2016 по лоту №1 признан не состоявшимся, так как подана только одна заявка. Протокол от 26.12.2016 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 28.12.2016 в соответствии с п.9 ст. 39.12. Земельного кодекса РФ был размещен на официальном сайт сети «Интернет» 27.12.2016.

В силу пункта 7 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

ФИО1 в соответствии с пунктом 14 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ 28.12.20116 было вручено уведомление о том, что аукцион по лоту №1 признан не состоявшимся и в течение 10 дней ему будет направлен проект договора аренды земельного участка населенных пунктов с кадастровым номером 61:02:0600009:2219 с разрешенным использованием «производственные и промышленные предприятия», для подписания как с единственным участником.

До дня окончания срока приема заявок уведомление от отзыве заявки от ФИО1 не поступало.

В соответствии с п.21 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ - «Задаток, внесенного признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенным" (далее - Информационное письмо от 25.02.2014 N 165) разъяснено следующее. Предоставив конкретное имущество в пользование на условиях подписанного договора, стороны приняли на себя обязательство, которое должно надлежаще ими исполняться. К такому обязательству в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о договоре аренды. Сторона договора, не прошедшего государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность.

Кроме того, при наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 Гражданского кодекса (пункт 7 Информационного письма от 25.02.2014 N 165).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

По смыслу стать 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение в суд с иском должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных прав истца.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка между сторонами расторгнут.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения спора права истца никак не нарушаются, а удовлетворение заявленного иска не приведет к восстановлению каких-либо нарушенных прав истца.

Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие обстоятельств, позволяющих признать требования истца обоснованными, в связи с чем требованиями не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу принято путем подписания резолютивной части решения.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящей резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по настоящему делу, если оно не было предметом рассмотрения в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа в силу отсутствия оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может быть обжаловано в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А. Димитриев