Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А33-21418/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


21 октября 2024 года


Дело № А33-21418/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.10.2024.

В полном объёме решение изготовлено 21.10.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокурора Красноярского края, действующего в интересах муниципального образования Богучанский район в лице администрации Богучанского района,

к государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к администрации Богучанского района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Управлению муниципальной собственностью Богучанского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании сделок недействительными, применении последствий их недействительности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), в присутствии:

от истца: ФИО1 – прокурора отдела прокуратуры Красноярского края, личность и полномочия удостоверены удостоверением,

от ответчика - ГП Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса": ФИО2 – представителя по доверенности от 11.12.2023, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,



установил:

Прокурор Красноярского края (далее – процессуальный истец, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (далее – ГПКК «Центр развития коммунального комплекса»), администрации Богучанского района (далее – Администрация); Управлению муниципальной собственностью Богучанского района (далее – Управление)

о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от 16.09.2021 №28/21 и дополнительных соглашений к нему от 31.01.2022 № 1/21, от 12.12.2022 №2/22;

о применении последствий недействительности ничтожных сделок, обязав ГПКК «ЦРКК» возвратить администрации Богучанского района следующие объекты:

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:3153, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Ангарский, протяженностью 4414м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1794, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1679, расположенная по адресу: <...> 5а-2;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1593, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1774, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:556, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1001001:1239, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:555, расположенная по адресу: <...> а;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:469, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:72, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:462, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1101001:133, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1101001:323, расположенные по адресу: <...>, по ул. Лесная, Химиков, Октябрьская, Советская, Первомайская, Школьная);

- водопроводная башня с кадастровым номером 24:07:1101001:991, расположенные по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201007:1546, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201006:1120, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201005:1481, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201007:1613, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201003:2619, расположенная по адресу: <...>, зд. 2;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201002:2999, расположенная по адресу: <...>, зд.6;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201004:1317, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201004:2244, расположенная по адресу: <...> а;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201004:2243, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводная башня с кадастровым номером 24:07:1201008:785, расположенная по адресу: <...>, зд. 11;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201006:1125, расположенная по адресу: <...> зд. 1в;

- водонапорное сооружение с кадастровым номером 24:07:1201006:3494, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводная трасса с кадастровым номером 24:07:1201004:2245, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 5216,64м.;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:1201006:2628, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 4050,1м.;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1201004:3709, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 2494,4м.;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1301001:871, расположенная по адресу: <...>, соор.1;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1301001:1353, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети с кадастровым номером 24:07:1301001:1367, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Говорково, протяженностью 125м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1402001:2611, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение (право собственности не зарегистрировано), расположенное по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1402001:3910, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Гремучий, протяженностью 11896м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1402001:2730, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1402001:3911, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1002001:44, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2202001:809, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:2202001:1290, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Карабула, протяженностью 156м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1602001:271, расположенные по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1602001:278, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Кежек, протяженностью 520м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1401001:1335, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1401001:1334, расположенные по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение (право собственности не зарегистрировано), расположено по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1401001:2798, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Красногорьевский, протяженностью 8901м.;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:628, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Кучеткан, протяженностью 350м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:4101001:3508, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Кучеткан;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1352, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1349, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1353, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1354, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1351, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1355, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1350, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1701001:1839, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1701001:1760, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1701001:3345, расположенное по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1801001:1149, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Нижнетерянск, протяженностью 4880м.;

- наружные сети канализации с кадастровым номером 24:07:1801001:1153, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Нижнетерянск, протяженностью 2300м.;

- скважина с кадастровым номером 24:07:1801001:557, расположенная по адресу: <...>, соор.2;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1601001:1510, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:3144, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Новохайский, протяженностью 1782м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1601001:1508, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1901001:5346, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Октябрьский, протяженностью 2330м.;

- водозаборное сооружение из подземных источников с кадастровым номером 24:07:1901001:5341, расположенное по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение из подземных источников с кадастровым номером 24:07:1901001:5342, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:2113, расположенная по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2001001:1644, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:1630, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:2181, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:1651, расположенная по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:803, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:788, расположенное по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение (право собственности не зарегистрировано), расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:808, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101003:970, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:847, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:779, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101003:542, расположенное по адресу: <...>;

- канализационная насосная станция с кадастровым номером 24:07:0000000:0:14171, расположенная по адресу: <...>;

- наружные сети канализации с кадастровым номером 24:07:2101002:808, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, протяженностью 6020м;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2201001:3006, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные наружные сети с кадастровым номером 24:07:00000:488, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, протяженностью 760м.;

- электролизная установка ЭПМ-5,0 (право собственности не зарегистрировано), расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный;

- канализационная насосная станция с кадастровым номером 24:07:2201002:0:90, расположенная по адресу: <...>;

- очистные сооружения с кадастровым номером 24:07:0000000:3174, расположенные по адресу: <...>;

- скважины с кадастровым номером 24:07:0000000:1221, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, на запад от п. Таежный в 2,5 км.;

- водопроводные наружные сети с кадастровым номером 24:07:0000000:1212, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, протяженностью 16929м.;

- водопроводные сети наружного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:3155, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Такучет, протяженностью 2256м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2301001:487, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2301001:486, расположенное по адресу: <...>;

- скважина с кадастровым номером 24:07:2401001:1178, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый, пер. Школьный, 1а, соор.2;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2401001:1185, расположенное по адресу: <...>;

- скважина с кадастровым номером 24:07:2401001:1183, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый, пер. Школьный, 1а, соор.3;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1442, расположенное по адресу: <...>;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1222, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 1469м.;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1218, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 7745м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1474, расположенное по адресу: <...>;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1216, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 3939,8м.;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1217, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 189м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1475, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1448, расположенное по адресу: <...>;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1223, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 1407,6м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1432, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501002:715, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2501002:722, расположенная по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501002:721, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2601001:1304, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2601001:805, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение №40а (право собственности не зарегистрировано), расположенное по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:2601001:1948, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Шиверский, протяженностью 11488м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1202001:213, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборные сооружения с кадастровым номером 24:07:1201007:2432, расположенные по адресу: <...>;

- часть сети водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:1622, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 4091м.;

- водопроводная сеть с кадастровым номером 24:07:2401001:2289, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый, протяженностью 8624м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.07.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 12.07.2024 заявление Прокурора о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд запретил государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации Богучанского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению муниципальной собственностью Богучанского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) совершать действия по передаче третьим лицам прав и заключению любых сделок, а Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) производить регистрацию перехода прав, сделок, ограничений и обременении в отношении объектов:

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:3153, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Ангарский, протяженностью 4414м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1794, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1679, расположенная по адресу: <...> 5а-2;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1593, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1774, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:556, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1001001:1239, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:555, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:469, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:72, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:462, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1101001:133, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1101001:323, расположенные по адресу: <...>, по ул. Лесная, Химиков, Октябрьская, Советская, Первомайская, Школьная);

- водопроводная башня с кадастровым номером 24:07:1101001:991, расположенные по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201007:1546, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201006:1120, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201005:1481, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201007:1613, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201003:2619, расположенная по адресу: <...>, зд. 2;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201002:2999, расположенная по адресу: <...>, зд.6;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201004:1317, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201004:2244, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201004:2243, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводная башня с кадастровым номером 24:07:1201008:785, расположенная по адресу: <...>, зд. 11;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201006:1125, расположенная по адресу: <...> зд. 1в;

- водонапорное сооружение с кадастровым номером 24:07:1201006:3494, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводная трасса с кадастровым номером 24:07:1201004:2245, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 5216,64м.;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:1201006:2628, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 4050,1м.;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1201004:3709, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 2494,4м.;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1301001:871, расположенная по адресу: <...>, соор.1;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1301001:1353, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети с кадастровым номером 24:07:1301001:1367, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Говорково, протяженностью 125м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1402001:2611, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение (право собственности не зарегистрировано), расположенное по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1402001:3910, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Гремучий, протяженностью 11896м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1402001:2730, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1402001:3911, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1002001:44, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2202001:809, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:2202001:1290, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Карабула, протяженностью 156м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1602001:271, расположенные по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1602001:278, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Кежек, протяженностью 520м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1401001:1335, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1401001:1334, расположенные по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение (право собственности не зарегистрировано), расположено по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1401001:2798, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Красногорьевский, протяженностью 8901м.;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:628, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Кучеткан, протяженностью 350м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:4101001:3508, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Кучеткан;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1352, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1349, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1353, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1354, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1351, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1355, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1350, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1701001:1839, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1701001:1760, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1701001:3345, расположенное по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1801001:1149, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Нижнетерянск, протяженностью 4880м.;

- наружные сети канализации с кадастровым номером 24:07:1801001:1153, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Нижнетерянск, протяженностью 2300м.;

- скважина с кадастровым номером 24:07:1801001:557, расположенная по адресу: <...>, соор.2;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1601001:1510, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:3144, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Новохайский, протяженностью 1782м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1601001:1508, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1901001:5346, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Октябрьский, протяженностью 2330м.;

- водозаборное сооружение из подземных источников с кадастровым номером 24:07:1901001:5341, расположенное по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение из подземных источников с кадастровым номером 24:07:1901001:5342, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:2113, расположенная по адресу: <...>;

здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2001001:1644, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:1630, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:2181, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:1651, расположенная по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:803, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:788, расположенное по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение (право собственности не зарегистрировано), расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:808, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101003:970, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:847, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:779, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101003:542, расположенное по адресу: <...>;

- канализационная насосная станция с кадастровым номером 24:07:0000000:0:14171, расположенная по адресу: <...>;

- наружные сети канализации с кадастровым номером 24:07:2101002:808, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, протяженностью 6020м;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2201001:3006, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные наружные сети с кадастровым номером 24:07:00000:488, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, протяженностью 760м.;

- электролизная установка ЭПМ-5,0 (право собственности не зарегистрировано), расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный;

- канализационная насосная станция с кадастровым номером 24:07:2201002:0:90, расположенная по адресу: <...>;

- очистные сооружения с кадастровым номером 24:07:0000000:3174, расположенные по адресу: <...>;

- скважины с кадастровым номером 24:07:0000000:1221, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, на запад от п. Таежный в 2,5 км.;

- водопроводные наружные сети с кадастровым номером 24:07:0000000:1212, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, протяженностью 16929м.;

- водопроводные сети наружного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:3155, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Такучет, протяженностью 2256м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2301001:487, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2301001:486, расположенное по адресу: <...>;

- скважина с кадастровым номером 24:07:2401001:1178, расположенная по адресу: <...> la, coop.2;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2401001:1185, расположенное по адресу: <...>;

- скважина с кадастровым номером 24:07:2401001:1183, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый, пер. Школьный, 1а, соор.З;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1442, расположенное по адресу: <...>;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1222, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 1469м.;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1218, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 7745м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1474, расположенное по адресу: <...>;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1216, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 3939,8м.;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1217, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 189м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1475, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1448, расположенное по адресу: <...>;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1223, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 1407,6м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1432, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501002:715, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2501002:722, расположенная по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501002:721, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2601001:1304, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2601001:805, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение №40а (право собственности не зарегистрировано), расположенное по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:2601001:1948, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Шиверский, протяженностью 11488м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1202001:213, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборные сооружения с кадастровым номером 24:07:1201007:2432, расположенные по адресу: <...>;

- часть сети водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:1622, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 4091м.;

- водопроводная сеть с кадастровым номером 24:07:2401001:2289, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый, протяженностью 8624м.

01.10.2024 от государственного предприятия Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" поступило заявление об отмене мер по обеспечению иска в виду возврата спорного имущества Администрации.

Определением от 02.10.2024 заявление оставлено без движения.

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании судом объявлен перерыв, о чем вынесено протокольное определение.

В материалы дела от ответчиков поступили заявления о признании иска.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления ответчиков о признании иска приняты судом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Администрацией, действующей в лице Управления, и ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» заключен договор аренды муниципального имущества от 16.09.2021 № 28/21, а также дополнительные соглашения к нему от 31.01.2022 № 1/21, от 12.12.2022 № 2/22 (далее также – договор, договор аренды).

В соответствии с пунктом 1.1 договора (с учетом заключенных дополнительных соглашений) арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование (аренду) объекты, находящиеся в собственности муниципального образования Богучанскии район, согласно приложению № 1.

Целевое назначение объектов: для оказания услуг в сфере водоснабжения и водоотведения для населения, предприятий и учреждений Богучанского района. Передаваемое имущество должно использоваться исключительно в целях оказания услуг водоснабжения и водоотведения (пункты 1.3, 1.4).

Согласно акту от 16.09.2021, дополнительным соглашениям к договору, ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» передано следующее имущество:

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:3153, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Ангарский, протяженностью 4414м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1794, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1679, расположенная по адресу: <...> 5а-2;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1593, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:0901001:1774, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:556, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1001001:1239, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:555, расположенная по адресу: <...> а;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:469, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:72, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1001001:462, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1101001:133, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1101001:323, расположенные по адресу: <...>, по ул. Лесная, Химиков, Октябрьская, Советская, Первомайская, Школьная);

- водопроводная башня с кадастровым номером 24:07:1101001:991, расположенные по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201007:1546, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201006:1120, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201005:1481, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201007:1613, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201003:2619, расположенная по адресу: <...>, зд. 2;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201002:2999, расположенная по адресу: <...>, зд.6;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201004:1317, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201004:2244, расположенная по адресу: <...> а;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201004:2243, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводная башня с кадастровым номером 24:07:1201008:785, расположенная по адресу: <...>, зд. 11;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1201006:1125, расположенная по адресу: <...> зд. 1в;

- водонапорное сооружение с кадастровым номером 24:07:1201006:3494, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводная трасса с кадастровым номером 24:07:1201004:2245, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 5216,64м.;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:1201006:2628, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 4050,1м.;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1201004:3709, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 2494,4м.;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1301001:871, расположенная по адресу: <...>, соор.1;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1301001:1353, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети с кадастровым номером 24:07:1301001:1367, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Говорково, протяженностью 125м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1402001:2611, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение (право собственности не зарегистрировано), расположенное по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1402001:3910, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Гремучий, протяженностью 11896м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1402001:2730, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1402001:3911, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1002001:44, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2202001:809, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:2202001:1290, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Карабула, протяженностью 156м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1602001:271, расположенные по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1602001:278, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Кежек, протяженностью 520м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1401001:1335, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1401001:1334, расположенные по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение (право собственности не зарегистрировано), расположено по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1401001:2798, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Красногорьевский, протяженностью 8901м.;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:628, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Кучеткан, протяженностью 350м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:4101001:3508, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Кучеткан;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1352, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1349, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1353, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1354, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1351, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1355, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1501001:1350, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1701001:1839, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1701001:1760, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение с кадастровым номером 24:07:1701001:3345, расположенное по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1801001:1149, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Нижнетерянск, протяженностью 4880м.;

- наружные сети канализации с кадастровым номером 24:07:1801001:1153, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Нижнетерянск, протяженностью 2300м.;

- скважина с кадастровым номером 24:07:1801001:557, расположенная по адресу: <...>, соор.2;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1601001:1510, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:3144, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Новохайский, протяженностью 1782м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1601001:1508, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:1901001:5346, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Октябрьский, протяженностью 2330м.;

- водозаборное сооружение из подземных источников с кадастровым номером 24:07:1901001:5341, расположенное по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение из подземных источников с кадастровым номером 24:07:1901001:5342, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:2113, расположенная по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2001001:1644, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:1630, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:2181, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2001001:1651, расположенная по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:803, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:788, расположенное по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение (право собственности не зарегистрировано), расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:808, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101003:970, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:847, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101002:779, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2101003:542, расположенное по адресу: <...>;

- канализационная насосная станция с кадастровым номером 24:07:0000000:0:14171, расположенная по адресу: <...>;

- наружные сети канализации с кадастровым номером 24:07:2101002:808, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, протяженностью 6020м;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2201001:3006, расположенная по адресу: <...>;

- водопроводные наружные сети с кадастровым номером 24:07:00000:488, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, протяженностью 760м.;

- электролизная установка ЭПМ-5,0 (право собственности не зарегистрировано), расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный;

- канализационная насосная станция с кадастровым номером 24:07:2201002:0:90, расположенная по адресу: <...>;

- очистные сооружения с кадастровым номером 24:07:0000000:3174, расположенные по адресу: <...>;

- скважины с кадастровым номером 24:07:0000000:1221, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, на запад от п. Таежный в 2,5 км.;

- водопроводные наружные сети с кадастровым номером 24:07:0000000:1212, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, протяженностью 16929м.;

- водопроводные сети наружного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:3155, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Такучет, протяженностью 2256м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2301001:487, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2301001:486, расположенное по адресу: <...>;

- скважина с кадастровым номером 24:07:2401001:1178, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый, пер. Школьный, 1а, соор.2;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2401001:1185, расположенное по адресу: <...>;

- скважина с кадастровым номером 24:07:2401001:1183, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый, пер. Школьный, 1а, соор.3;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1442, расположенное по адресу: <...>;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1222, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 1469м.;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1218, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 7745м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1474, расположенное по адресу: <...>;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1216, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 3939,8м.;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1217, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 189м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1475, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1448, расположенное по адресу: <...>;

- водопровод с кадастровым номером 24:07:0000000:1223, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Чунояр, протяженностью 1407,6м.;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501001:1432, расположенное по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501002:715, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2501002:722, расположенная по адресу: <...>;

- здание водонапорной башни с кадастровым номером 24:07:2501002:721, расположенное по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2601001:1304, расположенная по адресу: <...>;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:2601001:805, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборное сооружение №40а (право собственности не зарегистрировано), расположенное по адресу: <...>;

- водопроводные сети холодного водоснабжения с кадастровым номером 24:07:2601001:1948, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Шиверский, протяженностью 11488м.;

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:07:1202001:213, расположенная по адресу: <...>;

- водозаборные сооружения с кадастровым номером 24:07:1201007:2432, расположенные по адресу: <...>;

- часть сети водоснабжения с кадастровым номером 24:07:0000000:1622, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, протяженностью 4091м.;

- водопроводная сеть с кадастровым номером 24:07:2401001:2289, расположенная по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый, протяженностью 8624м.

Пунктом 2.1 договора установлен срок действия договора: с 16.09.2021 до заключения концессионного соглашения.

Ссылаясь на то, что сделки заключены в нарушение Федерального закона от 21.05.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», процессуальный истец обратился в суд с настоящим иском.

В материалы дела представлен подписанный между Управлением и ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» акт от 30.09.2024 приема-передачи (возврата) имущества к договору аренды муниципального имущества №28-21(632-05-2021) от 16.09.2021. Согласно акту, стороны подтверждают, что 30.09.2024 арендатор передал, а арендодатель принял муниципальное имущество, поименованное в приложении №1, приложении №2 к настоящему акту. В акте поименован перечень движимого и недвижимого имущества, являющегося предметом договора аренды №28-21(632-05-2021) от 16.09.2021.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания сделки недействительной и применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительность сделки означает, что действие, совершенное в виде сделки, не обладает качествами юридического факта, способного породить те гражданско-правовые последствия, наступления которых желали субъекты.

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Как разъяснено в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74). Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор аренды муниципального имущества (движимого и недвижимого). Целевое назначение объектов: для оказания услуг в сфере водоснабжения и водоотведения для населения, предприятий и учреждений Богучанского района. Передаваемое имущество должно использоваться арендатором исключительно в целях оказания услуг водоснабжения и водоотведения (пункты 1.3, 1.4).

По актам приема-передачи объект аренды передан арендатору.

Прокурор указывает, что передача такого рода муниципального имущества арендатору совершена с нарушением закона.

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции).

Согласно пункту 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции указанный в пункте 1 приведенной статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, в частности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу положений части 5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила), а также Перечень видов имущества, в отношении которого заключение подобных договоров, осуществляется только путем проведения торгов в форме конкурса (далее - Перечень) (документ утратил силу 01.10.2023 в связи с изданием Приказа ФАС России от 21.03.2023 №147/23).

В силу положений Перечня по решению собственника или уполномоченного собственником обладателя имущественного права заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса исключительно в отношении следующих видов имущества: системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Пунктом 3.1 Правил определено, что заключение договоров аренды в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только путем проведения торгов в форме конкурса, с учетом положений, предусмотренных статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Указанными законами предусмотрена передача прав владения и пользования объектами, находящимися в муниципальной собственности, на основании договора аренды или концессионных соглашений. Договоры аренды заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей. Концессионные соглашения заключаются с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях (часть 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», часть 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В силу части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Аналогичные требования в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в частях 1, 3, 33 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

При этом частью 33 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 данной статьи, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 данной статьи, является ничтожным.

Таким образом, выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и (или) водоотведения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию. Данные требования исключают произвольный выбор органом власти и органом местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Согласно статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6.8 статьи 29, частью 10 статьи 32, статьями 51 и 52.1 настоящего Федерального закона, частями 2 и 4.10 настоящей статьи, а также с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, и в иных предусмотренных федеральным законом случаях (часть 1). Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих условий: 1) объектом заключаемого концессионного соглашения является имущество, которое было передано арендатору в соответствии с договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по такому договору и в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть объектом концессионного соглашения; 2) договор аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения, заключен до 1 июля 2010 года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона (часть 2).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и которое необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании одного или нескольких договоров аренды, при соблюдении одновременно совокупности условий, предусмотренных данной нормой.

Действия органов местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения, дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения могут содержать признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции (письмо ФАС России от 26.02.2018 №ВК/12509/18).

Учитывая год завершения строительства ряда объектов водоснабжения, переданных в аренду ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» по оспариваемому договору (нежилые сооружения с кадастровым номером 24:07:1101001:323 – 1971 год, 24:07:1602001:278 - 1972), передача прав владения и (или) пользования такими объектами могла осуществляться только по концессионному соглашению.

При этом, поскольку наличие обстоятельств, поименованных в статье 37, 51 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», судом не установлено, наличие таковых из материалов дела не следует, концессионное соглашение подлежало заключению путем проведения конкурса.

В любом случае, в силу вышеуказанного правового регулирования переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе объектов коммунальной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, возможен лишь путем проведения торгов.

Вместе с тем, объекты коммунальной инфраструктуры переданы ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» в аренду без проведения публичных процедур.

Материалы дела не содержат доказательств принятия в отношении муниципального имущества, переданного в рамках оспариваемого договора, решений о заключении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

При этом передача муниципальным образованием социально значимых объектов во владение и пользование без учета законодательно установленной процедуры, может привести к нарушению обязанности муниципального образования по надлежащему содержанию объектов водоснабжения и надлежащей организации водоснабжения и водоотведения (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Таким образом, договор аренды, а также дополнительные соглашения к нему, заключены в нарушение закона, посягают на публичные интересы и являются ничтожными на основании статьи 168 ГК РФ, поскольку нарушает часть 33 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Кроме того суд учитывает, что ответчиками в материалы дела представлены заявления о признании иска. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления ответчиков о признании иска приняты судом.

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом (пункт 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25).

В случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 ГК РФ) (пункт 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25).

В материалы дела представлен подписанный между Управлением и ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» акт от 30.09.2024 приема-передачи (возврата) имущества к договору аренды муниципального имущества №28-21(632-05-2021) от 16.09.2021. Согласно акту, стороны подтверждают, что 30.09.2024 арендатор передал, а арендодатель принял муниципальное имущество, поименованное в приложении №1, приложении №2 к настоящему акту. В акте поименован перечень движимого и недвижимого имущества, являющегося предметом договора аренды №28-21(632-05-2021) от 16.09.2021.

Таким образом, сторонами самостоятельно фактически совершены действия, направленные на применение последствий недействительности оспариваемого договора, оснований для применения последствий недействительности ничтожной сделки (реституции) в целях защиты публичных интересов, не имеется. В данной части требования процессуального истца удовлетворению не подлежат.

При этом суд учитывает следующее.

Истцом по настоящему делу является Прокурор Красноярского края.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной (пункт 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25).

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) и частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, причем отличительным моментом является субъектный состав этих сделок.

В силу положений Закона о прокуратуре Прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Обстоятельства настоящего спора свидетельствуют о том, что договор аренды как сделка является ничтожным в силу того, что посягает на публичные интересы и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Целью обращения Прокурора в суд является подтверждение судом факта ничтожности спорных правоотношений, иск направлен на понуждение органа местного самоуправления к соблюдению действующего законодательства, укреплению законности.

Поскольку процессуальный истец имеет законный интерес в признании оспариваемых договоров недействительными, факт возврат имущества арендодателю не является препятствием для констатации судом факта ничтожности договора.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части признания договора аренды и дополнительных соглашений к нему ничтожными являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В остальной части основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчиков.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение искового требования о признании недействительной сделки составляет 6000 рублей, при подаче заявления об обеспечении иска 3000 рублей.

В рамках настоящего дело рассмотрено требование о признании одной сделки недействительной. Кроме того, удовлетворено заявление об обеспечении иска.

Таким образом, размер государственной пошлины составляет 9000 руб.

Учитывая, что Управление и Администрация в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию только с ГПКК «Центр развития коммунального комплекса».

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Таким образом, закон предусматривает специальные правила распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины в случае признания ответчиком иска.

ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» заявило о признании иска в полном объеме, признание иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 900 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска (30% от подлежащей уплате государственной пошлины).

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 №15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты», обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

По смыслу статей 90, 93, 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмена принятой судом обеспечительной меры возможна при условии, когда отпали основания, по которым были приняты обеспечительные меры, либо после принятия таких мер появились обстоятельства, обосновывающие отсутствие необходимости в сохранении обеспечения иска.

Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела суду представлена информация о возврате имущества арендодателю, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия обеспечительных мер (необходимость сохранения status quo в целях обеспечения возможности вернуть имущество при удовлетворении иска), на текущий момент отсутствуют.

В такой ситуации сохранение обеспечительных мер фактически препятствует реализации прав публичного собственника.

При таких обстоятельствах, обеспечительные меры, принятые определением от 12.07.2024, подлежат отмене.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды от 16.09.2021 №28/21, заключенный между Муниципальным образованием Богучанский район Красноярского края в лице Управления муниципальной собственностью Богучанского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) и государственным предприятием Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН <***>, ОГРН <***>), и дополнительные соглашения к нему от 31.01.2022 № 1/21, от 12.12.2022 №2/22.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с государственного предприятия Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 900 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Отменить меры по обеспечению заявления, принятые определением от 12.07.2024.


Судья

М.С. Тихова