Решение от 14 августа 2018 г. по делу № А02-899/2018

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-899/2018
15 августа 2018 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2018. Полный текст решения изготовлен 15.08.2018.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседанием ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, <...>) к муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения "Горно-Алтайское ремонтно-строительное управление" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 58, г. Горно-Алтайск, <...>) о взыскании неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 25.07.2016 № 0377300028716000045 и по муниципальным контрактам от 20.12.2016: № 0377300028716000082; № 0377300028716000083; № 0377300028716000084; № 0377300028716000085; № 0377300028716000086; № 0377300028716000087; № 0377300028716000088; № 0377300028716000089; № 0377300028716000090; № 0377300028716000091; № 0377300028716000092; № 0377300028716000093; № 0377300028716000094; № 0377300028716000095; № 0377300028716000096; № 0377300028716000097; № 0377300028716000098; № 0377300028716000099; № 0377300028716000100; № 0377300028716000101 в сумме 4 580 440 руб. 04 коп.,

при участии представителей:

исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска – ФИО2, доверенность № 2068 от 08.11.2017,

муниципального унитарного предприятия, основанному на праве хозяйственного ведения "Горно-Алтайское ремонтно-строительное управление" – не явился, уведомлен,

установил:

Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска (далее – Администрация, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения "Горно-Алтайское ремонтно-строительное управление" (далее – МУП «Горно-Алтайское РСУ», предприятие, ответчик) о взыскании неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 25.07.2016 № 0377300028716000045 и по муниципальным контрактам от 20.12.2016: № 0377300028716000082; № 0377300028716000083; № 0377300028716000084; № 0377300028716000085; № 0377300028716000086; № 0377300028716000087; № 0377300028716000088; № 0377300028716000089; № 0377300028716000090; № 0377300028716000091; № 0377300028716000092; № 0377300028716000093; № 0377300028716000094; № 0377300028716000095; № 0377300028716000096; № 0377300028716000097; № 0377300028716000098; № 0377300028716000099; № 0377300028716000100; № 0377300028716000101 в сумме 5 341 866 руб. 18 коп.

В обоснование иска указаны обстоятельства ненадлежащего исполнения  МУП «Горно-Алтайское РСУ» условий муниципальных контрактов, заключенных между сторонами на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве.

По  условиям  контрактов МУП «Горно-Алтайское РСУ» (застройщик) обязался передать Администрации (участник долевого строительства) квартиры по адресу: <...> в срок не позднее 01.09.2017, а адресу: <...>, не позднее 30.07.2017 (пункт 2.1. контрактов).

Поскольку объекты долевого строительства не были переданы застройщику в установленные муниципальными контрактами сроки, Администрация произвела начисление пени за просрочку исполнения застройщиком обязательств, неоплата которой послужила основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование, заявив об уточнении размера пени - 4 580 440 руб. 04 коп., представил уточненные расчеты.

Заявленное уточнение размера иска принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 02.08.2018 в судебном заседании был объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 08.08.2018 согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обеспечения явки представителя ответчика.

В продолжение судебного заседания представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте его проведения, путем публикации определения об объявлении перерыва в судебном заседании на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным провести настоящее судебное заседание в отсутствие указанного лица.

17.07.2018 ответчик в ходе предварительного заседания ходатайствовал о выделении искового требования о взыскании пени по муниципальному контракту № 0377300028716000045 от 25.07.2016 на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве в отдельное производство для раздельного рассмотрения, поскольку приобретение жилых помещений (квартир) по указанному муниципальному контракту предусматривалось в жилом доме по иному адресу: <...>, а не в жилом доме по адресу: <...>.

Определением от 08.08.2016 судом отказано МУП «Горно-Алтайское РСУ» в удовлетворении ходатайства ответчика о выделении в отдельное производство искового требования Администрации о взыскании с МУП «Горно-Алтайское РСУ» неустойки по муниципальному контракту от 25.07.2016 № 0377300028716000045 в соответствии с частью 3 статьи 130 АПК РФ.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что между Администрацией  города Горно-Алтайска (далее - участник долевого строительства) и МУП «Горно-Алтайское РСУ» (далее - застройщик) были подписаны муниципальные контракты (далее - муниципальные контракты, контракты) на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве жилого дома адресу: <...> от 25.07.2016, в жилом доме по адресу: <...> от 20.12.2016: № 0377300028716000082; № 0377300028716000083; № 0377300028716000084; № 0377300028716000085; № 0377300028716000086; № 0377300028716000087; № 0377300028716000088; № 0377300028716000089; № 0377300028716000090; № 0377300028716000091; № 0377300028716000092; № 0377300028716000093; № 0377300028716000094; № 0377300028716000095; № 0377300028716000096; № 0377300028716000097; № 0377300028716000098; № 0377300028716000099; № 0377300028716000100; № 0377300028716000101 в целях реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2017 годах».

Указанные муниципальные контракты были заключены по результатам электронных аукционов.

В установленном законом порядке была произведена государственная регистрация муниципальных контрактов в Управлении Росреестра по Республике Алтай.

В соответствии с пунктом 1.1 каждого из муниципальных контрактов застройщик обязался в предусмотренный контрактом срок, после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять указанные объекты долевого строительства.

Объектами долевого строительства по настоящим контрактам являются жилые помещения (квартиры), входящие в состав многоквартирного дома адресу: <...> а по муниципальному контракту от 25.07.2016 № 0377300028716000045 – многоквартирного дома по адресу: <...> (пункт 1.2 контрактов).

В Приложениях №№ 1 и 2 к муниципальным контрактам указаны поэтажный (поквартирный) план и описание объектов долевого строительства.

В Приложении № 4 к контрактам согласован график этапов строительства.

В статье 3 контрактов стороны согласовали  цену контрактов, сроки и порядок оплаты.

В силу пункта 2.1 муниципальных контрактов застройщик обязался передать участнику долевого строительства квартиры не позднее 01.09.2017. Датой передачи квартир является дата подписания передаточного акта объектов долевого строительства.

По  условиям  контрактов МУП «Горно-Алтайское РСУ» (застройщик) обязался передать Администрации (участник долевого строительства) квартиры, расположенные  по адресу: <...> в срок не позднее 30.07.2017 по муниципальному контракту № 0377300028716000045 от 25.07.2016, а квартиры по адресу: <...>, не позднее 01.09.2017.

Поскольку в установленные контрактами сроки объекты долевого строительства (квартиры) Администрации города Горно-Алтайска переданы не были, последняя обратилась к застройщику с требованием об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальным контрактам (претензии от 27.02.2018 №№ 406/1, 406/20, 406/19, 406/17, 406/18, 406/4, 406/3, 406/2, 406/16, 406/14, 406/12, 406/13, 406/10, 406/11, 406/9, 406/7, 406/8, 406/6, 406/5, 406/15).

Оставление претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения участника долевого строительства в суд с исследуемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Оценив представленные в материалы дела документы и сложившиеся между сторонами правоотношения в ходе строительства многоквартирных домов по адресам: <...>, <...>, суд приходит к выводу, что указанные отношения возникли из договора участия в долевом строительстве.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи.

В силу пункта 11 указанного постановления положения Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом участии в строительстве, Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ, Закон  №214-ФЗ) являются специальными по отношению к положениям ГК РФ о купле-продаже будущей вещи.

Поскольку предметом спорных муниципальных контрактов является приобретение недвижимого имущества от имени Российской Федерации, к отношениям сторон в рамках заключенных контрактов подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Федеральный закон о контрактной системе).

Поскольку между сторонами сложились обязательственные правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи, соответственно на истца как  на сторону, осуществляющую финансирование строительства, возложена обязанность по своевременному и полному перечислению денежных средств на строительство (создание) будущей вещи, а на ответчика как застройщика – возложена  обязанность передать жилые помещения (квартиры) участнику долевого строительства после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (часть 1 статьи 4 Закона о долевом участии в строительстве).

В силу части 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Согласно статье 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Обстоятельства исполнения Администрацией (участник долевого строительства) обязательств по передаче объектов долевого строительства согласно представленным актам от 23.08.2017 и 25.12.2017 и неисполнения МУП «Горно-Алтайское РСУ» (застройщик) обязательств по передаче объектов строительства участнику долевого строительства в срок, предусмотренный муниципальными контрактами (пункт 2.1) – не позднее 30.07.2017 и 01.09.2017, подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Просрочка исполнения обязательств является основанием для взыскания неустойки.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан   уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец заявил о взыскании пени за период просрочки исполнения обязательств застройщиком по муниципальному контракту № 0377300028716000045 от 25.07.2016 с 31.07.2017 по 23.08.2017 (24 дня) в общем размере 237 269 руб. 02 коп.

А также просил о  взыскании пени за период просрочки исполнения обязательств застройщиком по муниципальным контрактам от 20.12.2016 № 0377300028716000082; № 0377300028716000083; № 0377300028716000084; № 0377300028716000085; № 0377300028716000086; № 0377300028716000087; № 0377300028716000088; № 0377300028716000089; № 0377300028716000090; № 0377300028716000091; № 0377300028716000092; № 0377300028716000093; № 0377300028716000094; № 0377300028716000095; № 0377300028716000096; № 0377300028716000097; № 0377300028716000098; № 0377300028716000099; № 0377300028716000100; № 0377300028716000101 с 02.09.2017 по 25.12.2017 (115 дней) в общем размере 4 343 171 руб. 02 коп., в том числе:

- в размере 214 176 руб. 66 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000082;

- в размере 199 785 руб. 34 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000083;

- в размере 229 414 руб. 52 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000084;

- в размере 232 236 руб. 35 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000085;

- в размере 206 839 руб. 91 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000086;

- в размере 216 716 руб. 30 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000087;

- в размере 249 167 руб. 31 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000088;

- в размере 205 146 руб. 81 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000089;

- в размере 222 359 руб. 96 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000090;

- в размере 241 830 руб. 56 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000091;

- в размере 213 047 руб. 93 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000092;

- в размере 187 933 руб. 67 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000093;

- в размере 222 642 руб. 14 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000094;

- в размере 222 642 руб. 14 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000095;

- в размере 210 605 руб. 59 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000096;

- в размере 205 146 руб. 81 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000097;

- в размере 148 428 руб. 09 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000098;

- в размере 249 449 руб. 50 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000099;

- в размере 249 167 руб. 31 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000100;

- в размере 216 434 руб. 12 коп. – по муниципальному контракту № 0377300028716000101.

Пени начислены на основании  пункта 7.6 муниципальных контрактов.

Суд проверил расчет пени за просрочку исполнения обязательства и установил, что расчет соответствует муниципальным контрактам и требованиям закона, арифметически является правильным.

Предусмотренный пунктом 7.6 муниципальных контрактов порядок определения пени соответствует порядку, установленному частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которой пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пункт 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, содержит формулу определения пени.

Поскольку передача квартир по контрактам должна была состояться в срок не позднее 30.07.2017 и 01.09.2017, суд считает, что истец правомерно определил период просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактами срока исполнения обязательств.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательства по своевременной передаче квартир участнику долевого строительства, суд  приходит к выводу об обоснованности привлечения ответчика к предусмотренной договором и законом ответственности в виде взыскания неустойки.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, по результатам рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 45 902 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (статья 110 АПК РФ, пункт 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

полностью удовлетворить исковые требования.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "Горно-Алтайское ремонтно-строительное управление" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 58, г. Горно-Алтайск, <...>) в пользу Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-т Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск, <...>) 4 580 440 руб. 04 коп. неустойки.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "Горно-Алтайское ремонтно-строительное управление" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 58, г. Горно-Алтайск, <...>) в доход федерального бюджета 45 902 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

И.В. Окунева