Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А82-11344/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11344/2020
г. Ярославль
23 июля 2021 года
Резолютивная часть решения принята 21 июля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Загребневой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Новые Автомобильные Комплектующие" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с торгов,

при участии:

от истца – не явились (извещены),

от ответчика – ФИО1 (представитель по доверенности от 26.08.2020, диплом № 14000695 от 26.04.2001) до перерыва,

от третьего лица – не явились (извещены),

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (далее по тексту – Агентство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новые Автомобильные Комплектующие" (далее по тексту – Общество) об изъятии объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 76:23:030301:6655, по адресу: <...> за домом 5 в Кировском районе г. Ярославля, путем продажи с торгов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ РФ.

В ходе рассмотрения спора истец требования, основанные на положениях статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ, поддержал. Возражений относительно заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью "Ярэксперт" от 27.05.2021 не направил.

Представитель ответчика просил учесть результаты оценки рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, кадастровый номер 76:23:030301:6655, приведенные заключении эксперта общества с ограниченной ответственностью "Ярэксперт" от 27.05.2021.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменных пояснений по существу спора не представило.

В судебном заседании, состоявшемся 21.07.2021, объявлялся перерыв до 21.07.2021 до 14 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается судом без участия представителей истца и третьего лица на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

На основании распоряжения № 61-р от 22.01.2013 Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и закрытым акционерным обществом "Новые автомобильные комплектующие" заключен договор № 707-яс (в ред. дополнительных соглашений), в соответствии с которым последнему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 76:23:030301:6054 общей площадью 2596 кв.м., расположенный по адресу: <...> за домом 5 в Кировском районе города Ярославля, для строительства здания спортивно-оздоровительного комплекса с инженерными коммуникациями.

Срок действия договора: с 22.01.2013 по 21.01.2015 (в ред. дополнительного соглашения № 2 от 06.05.2014 - по 24.02.2017).

Договор аренды и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.

30.12.2016 зарегистрировано право собственности общества на объект незавершенного строительства со степенью готовности 11%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030301:6054.

07.02.2017 между муниципальным казенным учреждением "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" и обществом подписан договор № 707/1-яс, в соответствии с которым арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает земельный участок с кадастровым номером 76:23:030301:6054 общей площадью 2596 кв.м по приведенному выше адресу для завершения строительства объекта незавершенного строительства офисного здания.

Срок аренды установлен с 25.02.2017 по 24.02.2020 (п. 6.2 договора).

В связи с истечением срока действия договора аренды от 07.02.2017 № 707/1-яс арендодателем в адрес арендатора направлено соответствующее уведомление.

Поскольку объект не был возведен и введен в эксплуатацию, Агентство обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об изъятии у Общества объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

Истец представил в материалы дела отчет № 21041-О об оценке рыночной стоимости объекта с кадастровым номером 76:23:03031:6655 - незавершенного строительством офисного здания, расположенного на арендованном земельном участке по адресу: <...> за домом 5, выполненный ЗАО "Ярославский Центр Недвижимости". Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта без учета стоимости права аренды земельного участка на дату оценки составляет (округленно) 3 689 000 руб.

В виду наличия возражений относительно выводов эксперта ответчик заявил ходатайство о назначении по настоящему делу судебной экспертизы для определения рыночная стоимости спорного объекта.

В соответствии с заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью "Ярэксперт" от 27.05.2021 рыночная стоимость объекта составила 5 845 000 руб.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Подпунктом 3.1 пункта 2 указанной статьи установлено, что отчуждение объекта незавершенного строительства производится в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Статьей 239.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Указанная статья введена Законом № 171-ФЗ (подпункт 2 статьи 3). При этом в силу пункта 33 статьи 34 этого закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В статье 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ также предусмотрено следующее.

Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участок предусмотрен в статьях 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

При таких обстоятельствах, установив, что в срок до 24.02.2020, на который был заключен договор от 07.02.2017 № 707/1-яс, Общество так и не завершило строительство объекта (что не отрицается ответчиком), суд считает требования Агентства подлежащими удовлетворению.

Рациональное и эффективное распоряжение земельными участками является приоритетной задачей соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Дальнейшее сохранение за ответчиком спорного объекта, а также оставление в пользовании земельного участка, не отвечает целям эффективного землепользования, механизмы, предусмотренные законом для завершения ответчиком строительства на предоставленном для указанной цели земельном участке, исчерпаны.

Установление начальной продажной стоимости имущества в отсутствие соответствующего требования не является обязательным при рассмотрении спора об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В данном случае истец требований об определении начальной продажной стоимости имущества не заявлял, в том числе, и после проведения по ходатайству ответчика судебной экспертизы.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "Новые Автомобильные Комплектующие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) объект незавершенного строительства, кадастровый номер 76:23:030301:6655, по адресу: <...> за домом 5 в Кировском районе города Ярославля, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новые Автомобильные Комплектующие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Тепенина Ю.М.