Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А09-10847/2018

61/2018-96054(1)

Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-10847/2018
город Брянск
03 декабря 2018 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е., при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Погарского района Брянской области, пгт.Погар Брянской области,

к Долботовской сельской администрации Погарского района Брянской области, д.Долботово Брянской области,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск,

о снятии с кадастрового учета земельного участка, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, доверенность № 5 от 21.02.2018, от ответчика: не явился, извещен, от третьего лица: не явился, извещен, установил:

В судебном заседании 26.11.2018 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 03.12.2018. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Администрации Погарского района Брянской области обратилась в Арбитражный суд Брянской области к Долботовской сельской администрации Погарского района Брянской области с иском о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 32:19:0110302:161, расположенного по адресу: Брянская область, Погарский район, Долботовское сельское поселение, западная окраина с.Савостьяны.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик не высказал возражений относительно удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в орган кадастрового учета представлено заявление от 18.05.2018 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с

кадастровым номером 32:19:0110302:161, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, Долботовское сельское поселение, западная окраина с.Савостьяны. По сведениям государственного кадастрового учета указанный земельный участок имеет статус "учтенный". Земельный участок с кадастровым номером 32:19:0110302:161 образован согласно документам межевого плана № 35-5264968 от 09.04.2018, подготовленного кадастровым инженером Толочко А.В., сформирован на основании постановления Администрации Погарского района от 31.10.2017 № 803.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области уведомлением от 24.05.2018 № 32-0-1-101/3102/2018- 448, адресованным Администрации Погарского района Брянской области, приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 32:19:0110302:161.

В дальнейшем, уведомлением от 24.08.2018 № 32-0-1-101/3102/2018-448 управлением Росреестра по Брянской области отказано в осуществлении действий государственного кадастрового учета в связи со снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 32:19:0110302:161. По сообщению управления Росреестра по Брянской области снять с кадастрового учета земельный участок не представляется возможным, поскольку данный земельный участок имеет статус "учтенный".

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 данного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из положений пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления

положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 32:19:0110302:161 поставлен на кадастровый учет 12.04.2018, имеет статус "учтенный".

В соответствии с часть 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Закон N 218-ФЗ аналогично Закону N 221-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

В спорном случае основанием для обращения с иском в суд послужило то, что фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 32:19:0110302:161

находятся земельные участки граждан, которые ранее предоставлялись им для расширения ЛПХ.

Системный анализ положений Закона N 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо об оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения дела в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.

При этом, отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием для участников гражданского оборота в осуществлении права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что в отношении спорного земельного участка отсутствует спор о праве, нахождение этого объекта в государственном кадастре противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истца, суд области приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, применительно к части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 163, 167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 32:19:0110302:161, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, Долботовское сельское поселение, западная окраина с.Савостьяны.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Зенин Ф.Е.