Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А28-13986/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13986/2020
город Киров
25 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2020 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев материалы дела по заявлению

Прокуратуры Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610000, Россия, <...>) в интересах муниципального образования Гостовского сельского поселение Шабалинского района Кировской области в лице главы Гостовского сельского поселения Шабалинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612010, Россия, <...>-«А»)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318435000000066, адрес: 612030, Россия, Кировская область, с. Новотроицкое)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета - администрация Гостовского сельского поселения Шабалинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612010, Россия, <...>-«А»).

об истребовании имущества путем возврата его собственнику,

при участии от заявителя: ФИО3, по доверенности от 31.12.2020,

установил:

прокуратура Кировской области (далее – заявитель) в интересах муниципального образования Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области в лице главы поселения обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2) об освобождении и возврате арендованного имущества.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явились. Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, суд установил следующие фактические обстоятельства.

17.09.2018 между администрацией Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды № 1 (далее – договор аренды), согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное владение с целью использования под магазин: нежилое помещение общей площадью 42,0 кв.м, находящееся в административном здании с общей площадью 42 кв.м, 1967 года постройки, деревянное, расположенного по адресу: <...>.

Согласно пункту 1.4 договора срок аренды - 11 месяцев 29 дней с момента передачи имущества по акту приема – передачи, который был составлен сторонами 17.09.2018 (приложение № 1 к договору).

По истечении срока действия договора стороны 16.09.2019 заключили дополнительное соглашение №1 о продлении срока его действия с 17.09.2019 по 16.09.2020.

Представитель истца, ссылаясь на положения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) указывает на ничтожность дополнительного соглашения от 16.09.2019 № 1 и настаивает на удовлетворении заявленного требования.

Ответчик и третье лицо она иск не представили.


Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

С учетом характера спора и субъектного состава, согласно статье 52 АПК РФ, прокуратура обратилась с настоящим иском в суд в интересах муниципального образования Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области в лице главы поселения.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» - в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

В силу части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ (в редакции на дату заключения договора аренды) по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Доказательства определения размера арендной платы по результатам рыночной оценки стоимости объекта в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что законных оснований для применения положений статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ, дающих исключительную возможность заключения на новый срок договора аренды без проведения конкурсов и аукционов, на момент заключения дополнительного соглашения от 16.09.2019 № 1 не имелось, то суд приходит к выводу о том, что основания для продления срока договора аренды без проведения конкурса и аукциона также отсутствуют.

Следовательно, договорные отношения между сторонами прекращены 16.09.2019 и в силу положений абзаца 1 статьи 622 ГК РФ арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Доказательства возврата нежилого помещения общей площадью 42 кв.м, находящегося в административном здании с общей площадью 42 кв.м, 1967 года постройки, деревянное, расположенного по адресу: <...> освобождения его от имущества, ответчиком не представлены. Акт возврата помещения на дату рассмотрения дела судом в материалах дела отсутствует.

Таким образом, требование заявителя об обязании предпринимателя освободить и возвратить помещение (здание) в пользу администрации Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ, статей 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делу относится на предпринимателя, которая уменьшена до 500 рублей с учетом части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318435000000066, адрес: Россия, Кировская область, Шабалинский район) освободить и возвратить в пользу муниципального образования Гостовского сельского поселение Шабалинского района Кировской области в лице главы Гостовского сельского поселения Шабалинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612010, Россия, <...>-«А») нежилое здание площадью 42 кв.м., расположенное по адресу: 612030, <...>-«А».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318435000000066, адрес: Россия, Кировская область, Шабалинский район) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.В. Вылегжанина