Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А75-1540/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Ленина, 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (34671) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1540/2020
01 июня 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Неугодникова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Кондинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.08.1993, место нахождения: 628200, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Кондинский район, пгт. Междуреченский, ул. Титова, д. 21) к обществу с ограниченной ответственностью «ТИА-СТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.02.2014, место нахождения: 628285, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 31.07.2019 № 43),

от ответчика и третьего лица: не явились,

установил:

Администрация Кондинского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТИА-СТРОЙ» (далее – ответчик, ООО «ТИА-СТРОЙ») с требованием об изъятии у ответчика объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 86:01:0401002:1562, общая площадь застройки 909,2 кв.м., процент готовности 6%, адрес местонахождения: ул. Сибирская, 47, пгт. Междуреченский, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 86:01:0401002:100, площадью 2758 кв.м., расположенный по ул. Сибирская. 47, пгт. Междуреченский, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилая застройка, под строительство многоквартирного жилого дома, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Иск нормативно обоснован ссылками на статью 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьи 235, 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 06.02.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Между истцом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЭНЕРГИЯ» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 09.09.2013 № 154-Ю (л.д. 29-35), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок населённых пунктов, находящийся по адресу: ул. Сибирская, д. 47, пгт. Междуреченский, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, общей площадью 0,3471 га (далее – участок) с кадастровым номером 86:01:0401002:100, под строительство многоквартирного жилого дома на срок с 09.09.2013 по 09.08.2014.

24.02.2014 между обществом с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЭНЕРГИЯ» (арендатор) и ООО «ТИА-СТРОЙ» (новый арендатор) заключен договор уступки прав и передачи обязательств по договору аренды земельного участка (л.д. 37), в соответствии с которым арендатор уступает, а новый арендатор принимает в полном объеме права арендатора по договору аренды от 09.09.20013 № 154-Ю.

На основании дополнительного соглашения от 08.12.2014 (л.д. 39-41), заключенного между Администрацией Кондинского района и ООО «ТИА-СТРОЙ» продлен срок действия договора аренды земельного участка от 09.09.2013 № 154-Ю до 09.07.2015.

Дополнительным соглашением от 27.02.2015 к договору аренды земельного участка 09.09.2013 № 154-Ю (л.д. 42-44) действие договора продлено до 15.12.2015.

20.12.2016 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 09.09.2013 № 154-Ю (л.д. 29-35, далее - договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 86:01:0401002:100, общей площадью 2758 кв.м., находящийся по адресу: ул. Сибирская, д. 47, пгт. Междуреченский, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, Тюменская область, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (далее земельный участок), с разрешенным использованием: жилая застройка, под строительство многоквартирного жилого дома (пункт 1.1 договора).

Арендатор использует земельный участок под строительство многоквартирного жилого дома (пункт 1.2 договора).

Договор заключен на 3 года с 20.12.2016 по 20.12.2019 (пункт 1.5 договора).

Исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 67-72) и в свидетельстве о государственной регистрации права (л.д. 46), за ответчиком 12.08.2015зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности 6%, кадастровый номер 86:01:0401002:1562, адрес объекта: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Кондинский район, пгт. Междуреченский, ул. Сибирская, д. 47.

Специалистами Администрации Кондинского района проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:01:0401002:100, о чем составлены акты осмотра от 10.05.2017 (л.д. 79, 80), от 24.01.2020 (л.д. 84, 85) с фотографиями (л.д. 81-83, 86). На момент осмотра выявлено, что на земельном участке имеется незавершенный строительством объект, строительные работы не ведутся.

Поскольку истек срок договора аренды земельного участка, разрешения на строительство объекта, объект строительством не завершен, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

С 01.03.2015 вступили в силу нормы ГК РФ и ЗК РФ, которые установили порядок принудительного отчуждения объекта незавершенного строительства, если его строительство не было окончено в установленный срок (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии пунктом 3.1 части 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Частью 6 статьи 239.1 ГК РФ установлено, что эти правила применяются такжев случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утвержден постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» (далее - Постановление № 1299).

Таким образом, объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника только по решению суда путем продажи с публичных торгов и только в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

В силу пунктов 9 и 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В рассматриваемом деле, между сторонами договор аренды заключен 20.12.2016, следовательно, он попадает под законодательное регулирование названных норм.

Земельный участок предоставлялся ответчику под строительство многоквартирного жилого дома на срок с 20.12.2016 по 20.12.2019 (пункт 1.2, 1.5 договора).

Объект, для строительства которого предоставлялся земельный участок так и не возведен. Фактически строительство объекта не ведется, согласно актам осмотра от 10.05.2017 (л.д. 79,80), от 24.01.2020 (л.д. 84, 85) проведение строительных работ не выявлено.

При этом, договор заключен в период времени позже государственной регистрации за ответчиком права собственности на объект незавершенного строительства, следовательно, ответчик в пределах срока аренды должен был завершить строительство объекта.

Объект, для строительства которого предоставлялся земельный участок, так и не возведен, срок действя разрешения на строительство истек 17.09.2016 (л.д. 73, 74), в материалы дела не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Фактически строительство объекта не ведется, согласно акту осмотра земельного участка фактически строительство не ведется.

Ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск (статья 2 ГК РФ) должен был оценивать и предвидеть неблагоприятные последствия того, что строительство объекта им не велось длительный срок, вплоть до истечения срока аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о правомерности требований об изъятии объекта.

Администрация Кондинского района обратилась с настоящим требованием в суд 31.01.2020 (иск направлен по почте, л.д. 88), то есть в пределах установленного законодателем шестимесячного срока после истечения срока аренды.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования надлежит удовлетворить, объект подлежит изъятию у ответчика путём продажи с публичных торгов.

В рамках настоящего дела определением от 06.02.2020 по заявлению истца были приняты обеспечительные меры.

По правилам части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в доход бюджета государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «ТИА-СТРОЙ» объект незавершённого строительства с кадастровым номером 86:01:0401002:1562, степень готовности 6%, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Кондинский район, пгт. Междуреченский, ул. Сибирская, 47 путём продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТИА-СТРОЙ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. (Шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья И.С. Неугодников