Решение от 1 марта 2022 г. по делу № А10-6235/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6235/2021
01 марта 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газетно-журнальный комплекс - Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 11.10.2021, вынесенного в рамках исполнительного производства №50689/21/03025-ИП,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков:

судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия ФИО2 – личность установлена по служебному удостоверению от 01.11.2021 №ТО 057240,

Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица ФИО3 – ФИО4, представителя по доверенности от 10.08.2021. удостоверение адвоката от 29.01.2019 № 1083,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газетно-журнальный комплекс - Бурятия» (далее – заявитель, общество, ООО «ГЖК Бурятия») обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 11.10.2021, вынесенного в рамках исполнительного производства №50689/21/03025-ИП.

Определением суда от 08 ноября 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее – Управление), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Из заявления об оспаривании постановления судебного пристава следует, что на основании исполнительного листа № ФС-035264481 от 28.07.2021, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия по делу №10-4905/2018 судебным приставом возбуждено исполнительное производство №50689/21/03025-ИП. Должником по исполнительному производству является ООО «Газетно-журнальный комплекс Бурятия», взыскателем ФИО3. В рамках исполнительного производства 27.09.2021 должник обратился в Межрайонный ОСП по ИОИП с заявлением об обращении взыскании на недвижимое имущество должника, в котором указал имущество на которое в первую очередь необходимо обратить взыскание – парковка (цокольный этаж). 11 октября 2021 судебный пристав вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления. Между тем, в силу пункта 1 части 3 статьи 68, пунктов 2, 4, 5 статьи 69, пункта 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, учитывая отсутствие у должника денежных средств необходимых для погашения задолженности, обращение взыскания возможно в первую очередь на недвижимое имущество не участвующее в основном виде деятельности должника – парковка (цокольный этаж). Кроме того, парковка состоит из 50 машиномест. С 01.07.2017 машиноместа являются объектами недвижимости, государственный кадастровый учет которых и государственная регистрация прав на которое осуществляются в порядке, установленном Законом о недвижимости. В целях наиболее максимального получения денежных средств от реализации имущества должника, необходимо разделить парковку на самостоятельные объекты недвижимого имущества - 50 машиномест и после этого произвести взыскание на машиноместа. Также указано, что в силу пункту 1 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в рамках исполнительного производства в отношении ООО «ГЖК Бурятия», подлежит реализации (обращение взыскание) в первую очередь недвижимое имущество - машиноместа в парковке цокольного этажа в здании ТЦ «Столичный», регистрация права собственности на которые должна быть произведена в силу пункта 1 статьи 66 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем.

Ответчик в ходе рассмотрения дела с заявленным требованием не согласился. Пояснил, что 30.07.2021 на основании исполнительного документа №ФС 035264481 от 28.07.2021, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия, о взыскании задолженности в размере 32 775 588,02 руб., судебным приставом возбуждено исполнительное производство №50689/21/03025. В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. Согласно ответу налоговой службы у ООО Газетно-Журнальный Комплекс-Бурятия имеются расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Согласно ответу Росреестра у должника имеется зарегистрированное имущество, в связи с чем, судебным приставом вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации. 23 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника, а именно: помещение нежилое 03:24:011206:2502, 2593 кв.м. адрес (местоположение) объекта: <...> пом LXV(bT,VIII,2 эт:УШ, 3 эт: 1, УШ,4эт: 1-32,VII,VIII), предварительная оценка имущества должника составляет 20 млн. руб.; помещение нежилое 03:24:011206:2503 2271,50 кв.м. адрес (местоположение) объекта: Республика Бурятия, гУлан-Удэ, ул Ленина д 44, пом LXVI (1-5,7,8,8а, 86, 10,11,12, 21, XI), предварительная оценка имущества должника составляет 20 млн. руб. 27 сентября 2021 года в адрес отделения поступило заявление от ООО «ГЖК Бурятия» об обращении взыскания на недвижимое имущество должника, а именно - парковку/ цокольный этаж, а также ходатайство о проведении регистрации раздела парковки на машиноместа. 11 октября 2021 года судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) поскольку в рамках исполнительного производства наложить арест на парковку не представляется возможным, ввиду того, что в материалах исполнительного производства отсутствует информация о том, что данное имущество принадлежит должнику-организации. Кроме того, регистрация права собственности на недвижимое имущество, в данном случае на машиноместа, является правом судебного пристава, а не обязанностью.

Представитель третьего лица возражал против заявленного требования, пояснил, что недвижимое имущество указанное должником – парковка (цокольный этаж) в ЕГРН не зарегистрировано. Поскольку должник не обладает правом собственности на указанный объект недвижимости, постановление судебного пристава является законным, а требование заявителя не подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

28 июля 2021 года Арбитражным судом Республики Бурятия выдан исполнительный лист серии ФС №035264481 по делу №А10-4905/2018 о взыскании с должника ООО «ГЖК Бурятия» в пользу ФИО3 денежных средств в размере 32 625 520 руб.

30 июля 2021 года на основании указанного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №50689/21/03025-ИП (л.д.33).

В рамках исполнительного производства судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы.

Согласна сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.11.2021 у ООО «ГЖК Бурятия» зарегистрированы объекты недвижимости:

1. кадастровый номер 03:24:011206:467 (земельный участок, площадь 2892 кв.м.)

2. кадастровый номер 03:24:011206:2502 (помещение нежилое, площадь 2 593 кв.м).

3. кадастровый номер 03:24:011206:2503 (помещение нежилое, площадь 2 271,50 кв.м.).

19 августа 2021 года в рамках исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление о запрете на совершение действия по регистрации №03025/21/123905, в соответствии с которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий на указанные объекты недвижимости.

В этот же день вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке ил иной кредитной организации.

23 августа 2021 года судебным приставом вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ООО «ГЖК Бурятия» (л.д.42.-44).

23 сентября 2021 года судебным приставом вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, составлена заявка №03025/21/136952 от 23.09.2021 на оценку арестованного имущества (л.д.46).

27 сентября 2021 года ООО «ГЖК Бурятия» обратилось в Межрайонный ОСП по ИОИП с заявлением об обращении взыскании на недвижимое имущество должника, в котором указало имущество на которое в первую очередь должно быть обращено взыскание – парковка (цокольный этаж), а также на необходимость регистрации права собственности на указанные объекты (л.д.11).

11 октября 2021 года судебный пристав вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления №03025/21/144222 (л.д.12).

Несогласие с указанным постановлением об отказе в удовлетворении заявления от 11.10.2021, явилось основанием для обращения ООО «ГЖК Бурятия» в суд с настоящим заявлением.

По правилам части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо решений, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Заявителем оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) должника.

Из заявления и пояснений лиц, участвующих в деле следует, что спорным является вопрос обращения взыскания на недвижимое имущество указанное должником, а именно, по мнению должника в первую очередь судебному приставу необходимо было обратить взыскание на недвижимое имущество, указанное в ходатайстве ООО «ГЖК Бурятия» - парковка (цокольный этаж).

В соответствии со статьей 64.1. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон N 229-ФЗ) рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно материалам дела судебным приставом по результатам рассмотрения ходатайства вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, процедура рассмотрения заявления и вынесения оспариваемого постановления судебным приставом – исполнителем соблюдена. Указанное обстоятельство не оспаривается заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 69 Закона N 229-ФЗ установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона (часть 3).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5).

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (часть 8).

В соответствии со статьей 94 Закона N 229-ФЗ, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства №50689/21/03025-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС №035264481, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия по делу №А10-4905/2018, судебным приставом, в целях установления имущества должника, направлялись в запросы в налоговые органы, банки, а также в регистрирующие органы.

Согласна сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.11.2021 у ООО «ГЖК Бурятия» зарегистрированы объекты недвижимости:

1. кадастровый номер 03:24:011206:467 (земельный участок, площадь 2892 кв.м.)

2. кадастровый номер 03:24:011206:2502 (помещение нежилое, площадь 2 593 кв.м).

3. кадастровый номер 03:24:011206:2503 (помещение нежилое, площадь 2 271,50 кв.м.).

19 августа 2021 года в рамках исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление о запрете на совершение действия по регистрации №03025/21/123905, в соответствии с которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий на указанные объекты недвижимости.

27 сентября 2021 года ООО «ГЖК Бурятия» обратилось в Межрайонный ОСП по ИОИП с заявлением об обращении взыскании на недвижимое имущество должника, в котором указал имущество на которое в первую очередь должно быть обращено взыскание – парковка (цокольный этаж) (л.д.11).

11 октября 2021 года судебный пристав вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления №03025/21/144222 (л.д.12).

Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что основанием для отказа в удовлетворении ходатайства ООО «ГЖК Бурятия» явилось отсутствие у судебного пристава каких-либо сведений, позволяющих идентифицировать указанное заявителем имущество (парковку - цокольный этаж), а также отсутствие сведений о регистрации права собственности заявителя на указанный объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, судебным приставом приняты меры по установлению имущества должника – в том числе запрошены сведения от регистрирующих органов. В соответствии с полученными сведениями регистрирующего органа судебным приставом наложен арест на установленное недвижимое имущество. При этом в представленных сведениях, а также в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения в отношении объекта недвижимости, указанного должником – парковка (цокольный этаж).

Идентифицирующие сведения об указанном объекте недвижимости не указаны должником и в представленном заявлении, как и не представлены документы, подтверждающие права на указанный объект.

Таким образом, с учётом указанных обстоятельств, у судебного пристава отсутствовали основания для удовлетворения ходатайства ООО «ГЖК Бурятия» в части обращения взыскания на недвижимое имущество, не участвующее в основном в виде деятельности, а именно парковку (цокольный этаж).

Также, ООО «ГЖК Бурятия» в заявлении указывало на необходимость раздела парковки на 50 самостоятельных объектов недвижимости в соответствии с количеством машиномест в целях максимального получения денежных средств от реализации имущества, для чего в силу статьи 66 Закона N 229-ФЗ ходатайствовал об обращении судебного пристава в регистрирующий орган для регистрации права собственности на 50 объектов недвижимости (машиноместа).

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Закона N 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 1 статьи 66 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно статье 66 Закона N 229-ФЗ обращение за регистрацией права собственности должника на имущество является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя и должно осуществляться при наличии соответствующих оснований и обстоятельств ведения конкретного исполнительного производства.

По результатам исследования представленных в материалы дела доказательств и оценки доводов сторон, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем при ведении исполнительного производства в отношении должника принимались необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа. Нарушений требований Закона об исполнительном производстве со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено. При этом основания для обращения за регистрацией права собственности должника на объекты недвижимости (машиноместа) у судебного пристава отсутствовали. Доказательств обратного, заявителем в материалы дела не представлено. Доводов, обосновывающих позицию заявителя в указанной части, не заявлено.

Таким образом, учитывая принятие судебным приставом необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и отсутствие в исполнительном производстве данных об объекте недвижимости, заявленном должником к взысканию в первую очередь, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава оснований для удовлетворения ходатайства ООО «ГЖК Бурятия» и о соответствии требованиям Закона об исполнительном производстве принятого постановления об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «ГЖК Бурятия» от 11.10.2021, о недоказанности факта нарушения прав и законных интересов заявителя.

Кроме того, приходя к указанному выводу, суд отмечает, что 20.01.2022 заявитель вновь обратился в УФССП по РБ с заявлением об обращении взыскания на имущество с указанием очередности взыскания, при этом указал сведения об объекте недвижимости в соответствии с данными свидетельства о регистрации права собственности. Указанное заявление должника рассмотрено судебным приставом, вынесено постановление от 26.01.2022 об удовлетворении ходатайства (заявления) в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Н.А. Логинова