Решение от 25 июня 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-79455/2025
26 июня 2026 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 года Полный текст решения изготовлен 26 июня 2026 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.О. Баранец, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего должника ФИО1 – ФИО2

к Управлению Росреестра по Московской области

третье лицо - Филиал ППК «Роскадастр» по Московской области


о признании незаконными действия (бездействия) со стороны Управления Росреестра по Московской области, выраженные в непогашении следующих записей об обременениях на объектах недвижимости Должника ФИО1: - 50:20:0040651:180-50/001/2018-5 от 22.06.2018 16:47:11

- 50:20:0040651:180-50/0202017-2 от 05.07.2017 21:08:44 - 50-50/001-50/001/001/2016-460/1 от 18/01/2016 15:59:21 - 50:20:0040651:120-50/001/2018-2 от 22.06.2018 16:49:40

об обязании Управления Росреестра по Московской области в течение 5 (пять) дней с момента вынесения судебного акта погасить записи о наличии обременений в отношении следующих объектов недвижимости, принадлежащих Должнику ФИО1:

1) Земельного участка площадью 3 357 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651: 120, находящегося по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки-2, уч. 6, ПДСК «Беркут-5»:

- 50:20:0040651:120-50/001/2018-2 от 22.06.2018 16:49:40 (Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, № 261210/16/50026-ИП, выдан 14.06.2018, Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области ФИО3; Постановление судебного пристава-исполнителя № 261210/16/50026-ИП, выдан 15.06.2018 Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области),

2) Жилого дома площадью 953,5 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651:180, находящегося по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки-2, ПДСК «Беркут-5» д. 6;


- 50:20:0040651:180-50/001/2018-5 от 22.06.2018 16:47:11 (Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, № 261210/16/50026-ИП, выдан 14.06.2018, Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области ФИО3);

- 50:20:0040651:180-50/0202017-2 от 05.07.2017 21:08:44 (Постановление судебного пристава-исполнителя № 261210/16/50026-ИП, выдан 15.06.2018 Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области);

- 50-50/001-50/001/001/2016-460/1 от 18/01/2016 15:59:21 (Постановление Басманного районного суда города Москвы, судья Дударь Н.Н., № 252/816856, выдан 28.12.2015);

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО4 дов-ть от 23.05.2025, паспорт РФ, диплом,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий должника ФИО1 – ФИО2 (далее – заявитель, финансовый управляющий) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) с требованиями:

- признать незаконными действия (бездействия) со стороны Управления Росреестра по Московской области, выраженные в непогашении следующих записей об обременениях на объектах недвижимости Должника ФИО1: - 50:20:0040651:180-50/001/2018-5 от 22.06.2018 16:47:11;

- 50:20:0040651:180-50/0202017-2 от 05.07.2017 21:08:44; - 50-50/001-50/001/001/2016-460/1 от 18/01/2016 15:59:21; - 50:20:0040651:120-50/001/2018-2 от 22.06.2018 16:49:40.

Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение 5 (пять) дней с момента вынесения судебного акта погасить записи о наличии обременений в отношении следующих объектов недвижимости, принадлежащих Должнику ФИО1:

1) Земельного участка площадью 3 357 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651: 120, находящегося по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки -2, уч. 6, ПДСК «Беркут-5»:

- 50:20:0040651:120-50/001/2018-2 от 22.06.2018 16:49:40 (Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, № 261210/16/50026-ИП, выдан 14.06.2018, Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3; Постановление судебного пристава-исполнителя № 261210/16/50026-ИП, выдан 15.06.2018 Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области).


2) Жилого дома площадью 953,5 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651:180, находящегося по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки-2, ПДСК «Беркут-5» д. 6;

- 50:20:0040651:180-50/001/2018-5 от 22.06.2018 16:47:11


(Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, № 261210/16/50026-ИП, выдан 14.06.2018, Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3);

- 50:20:0040651:180-50/0202017-2 от 05.07.2017 21:08:44 (Постановление судебного пристава-исполнителя № 261210/16/50026-ИП, выдан 15.06.2018 Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области);

- 50-50/001-50/001/001/2016-460/1 от 18/01/2016 15:59:21(Постановление Басманного районного суда города Москвы, № 252/816856, выдан 28.12.2015).

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав пояснения лиц участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Заявитель в обосновании заявленных требований указывает, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.09.2024 (резолютивная часть объявлена 18.09.2024) по делу № А40-169959/2024 ФИО1 (ИНН <***>) (далее - Должник) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина (приложение 1). Финансовым управляющим утверждена ФИО2 (ИНН <***>), член Союза АУ НЦРБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 123056, <...>, помещ. 19/9).

В ходе осуществления процедуры банкротства арбитражным управляющим было установлено, что в отношении объектов недвижимости, принадлежащих Должнику ФИО1 не погашены записи о наличии обременений, наложенных на объекты недвижимости:

- Земельного участка площадью 3 357 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651: 120, находящего по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки-2, уч. 6, ПДСК «Беркут-5»;

- Жилого дома площадью 953,5 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651:180, находящегося по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки -2, ПДСК «Беркут-5» д. 6.

Финансовый управляющий обращалась в адрес Управления Росреестра по Московской области с требованием о снятии обременений.


В ответ на настоящее обращение Управление Росреестра по Московской области сослалось на ч. 13 ст. 32 Закона о регистрации.

Во исполнение требований, установленных Законом о регистрации, Финансовый управляющий ФИО2 обратилась в Хамовнический районный суд города Москвы, Басманный районный суд города Москвы, Гудермесский районный суд Чеченской Республики, компетентные подразделения службы судебных приставов-исполнителей о направлении в Управление Росреестра по Московской области заверенных надлежащим образом актов-оснований для погашения в ЕГРН записей об обременении недвижимого имущества.

Государственными органами и судами были направлены в адрес Управления Росреестра по Московской области судебные акты о снятии арестов с имущества Должника и постановления о снятии арестов с имущества Должника, что подтверждается следующими номерами РПО:

1) Басманный районный суд города Москвы, РПО - 12771704510601 (получен 21.06.2025);

2) Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, № 261210/16/50026-ИП, выдан 14.06.2018, Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области ФИО3; Постановление судебного пристава-исполнителя № 261210/16/50026-ИП, выдан 15.06.2018 Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области, который был наложен по Решению Гудермесского районного суда Чеченской Республики от 10.11.2016 и был снят Определением Гудермесского районного суда Чеченской Республики по делу № 2-1077/2016 от 23.12.2024 и направлен - РПО 80104209528634 (получен 04.06.2025);

3) 26.06.2025 Постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества был снят и направлен в Управление Росреестра по Московской области (было направлено по каналам внутренней связи, прилагается к настоящему запросу).

Как следует из выписки ЕГРН от 26.08.2025, в отношении объектов недвижимости не сняты следующие обременения:

1) Земельного участка площадью 3 357 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651: 120, находящегося по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки -2, уч. 6, ПДСК «Беркут-5»:

- Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, № 261210/16/50026-ИП, выдан 14.06.2018, Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области ФИО3;

- Постановление судебного пристава-исполнителя № 261210/16/50026-ИП, выдан 15.06.2018 Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области,

2) Жилого дома площадью 953,5 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651:180, находящегося по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки -2, ПДСК «Беркут-5» д. 6:

- Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, № 261210/16/50026-ИП, выдан


14.06.2018, Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области ФИО3;

- Постановление судебного пристава-исполнителя № 261210/16/50026-ИП, выдан 15.06.2018 Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области;

- Постановление Басманного районного суда города Москвы, № 252/816856, выдан 28.12.2015.

07.07.2025 Финансовый управляющий повторно обратился в Управление Росреестра по Московской области с требованием о погашении записей об имеющихся на объекты недвижимости Должника обременений в соответствии с нормами, установленными Законом о банкротстве и Законом о регистрации срок не позднее 7 (семь) рабочих дней с момента получения запроса-требования.

По истечении трехдневного срока обязанность Управления Росреестра по Московской области, установленная Законом о банкротстве и Законом о регистрации недвижимости, исполнена не была.

На момент обращения в суд с настоящими требованиями запреты на регистрационные действия не сняты.

Заявитель указывает, что Управление Росреестра по Московской области, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Считая незаконными бездействия Управления по не снятию запрета на объекты недвижимости, финансовый управляющий обратился с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные


интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Гражданский кодекс РФ устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости (статья 8.1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно ч.1 ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.


Частью 2 статьи 14 Закона о регистрации предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты;

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.09.2024 (резолютивная часть объявлена 18.09.2024) по делу № А40-169959/2024 ФИО1 (ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2 (ИНН <***>), член Союза АУ НЦРБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 123056, <...>, помещ. 19/9).

Заявитель указывал, что как следует из выписки ЕГРН от 26.08.2025, в отношении объектов недвижимости не сняты следующие обременения:

1) Земельного участка площадью 3 357 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651: 120, находящегося по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки -2, уч. 6, ПДСК «Беркут-5»:

- Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, № 261210/16/50026-ИП, выдан 14.06.2018, Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области ФИО3;

- Постановление судебного пристава-исполнителя № 261210/16/50026-ИП, выдан 15.06.2018 Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области.

2) Жилого дома площадью 953,5 кв.м., с кадастровым номером № 50:20:0040651:180, находящегося по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский с/о Горский, п. Горки -2, ПДСК «Беркут-5» д. 6:


- Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, № 261210/16/50026-ИП, выдан 14.06.2018, Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области ФИО3;

- Постановление судебного пристава-исполнителя № 261210/16/50026-ИП, выдан 15.06.2018 Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области;

- Постановление Басманного районного суда города Москвы, № 252/816856, выдан 28.12.2015.

07.07.2025 Финансовый управляющий повторно обратился в Управление Росреестра по Московской области с требованием о погашении записей об имеющихся на объекты недвижимости Должника обременений в соответствии с нормами, установленными Законом о банкротстве и Законом о регистрации срок не позднее 7 (семь) рабочих дней с момента получения запроса-требования.

Судом рассмотрены доводы заявителя, однако оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено.

Исходя из пунктов 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ предметом иска являются требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а основанием иска - фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований.

Право формирования требований, их предмета, основания и размера принадлежит исключительно заявителю (статьи 4, 41 и 125 АПК РФ).

Часть 1 статьи 49 АПК РФ во взаимосвязи с частью 5 статьи 170 АПК РФ обязывает арбитражный суд принять решение именно по заявленным требованиям (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2021 N 254-О).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2020 N 1196-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 АПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 5 статьи 170 АПК РФ).

Таким образом, в соответствии с нормами действующего процессуального законодательства арбитражный суд рассматривает спор исходя из того предмета и тех оснований, которые заявлены истцом (заявителем). При этом суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Суд указывает, что заявитель, обращаясь с настоящим заявлением, просит признать незаконными действия (бездействия) со стороны Управления Росреестра по Московской области, выраженные в непогашении записей об обременениях на объектах недвижимости Должника ФИО1


Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Аналогичная норма применительно к банкротству граждан содержится в абзаце 4 части 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которой с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Согласно части 13 статьи 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с частью 13.1 статьи 32 Закона о регистрации арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о признании гражданина банкротом направляет в орган регистрации прав в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения заверенную копию соответствующего решения в целях погашения в ЕГРН записи об аресте имущества должника или гражданина.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрен порядок обращения взыскания при введении в отношении должника- гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур применяемых в деле о его несостоятельности (банкротстве).

Частью 4 статьи 96 данного Закона установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности


по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Действующее законодательство, включая Закон № 218-ФЗ, не устанавливает полномочий регистрационного органа самостоятельно принимать решение о снятии запрета на совершение регистрационных действий либо отменять постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста в случае получения решения суда о признании банкротом и открытии конкурсного производства в отношении лица, являющегося собственником объекта недвижимого имущества.

Законодателем в абзаце 9 части 1 статьи 126 и в абзаце 4 части 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве определено основание для снятия ареста на имущество должника, которое по смыслу этой нормы в системе действующего правового регулирования должно быть применено уполномоченным органом (например, судом, арбитражным судом) или должностным лицом (судебным приставом-исполнителем), которыми наложен арест на имущество и введены соответствующие ограничения (запреты).

Необходимость обращения непосредственно к органу или должностному лицу, уполномоченным на снятие ареста на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом, обусловлена не только смысловым содержанием указанных норм Закона о банкротстве, но и, как указано выше, соблюдением требований иных законов, при применении которых был наложен арест на имущество должника.

Иной подход к толкованию приводил бы к необязательности информирования уполномоченного органа или должностного лица о наличии такого основания для снятия ареста с имущества должника и, как следствие, препятствовал бы им правильно осуществлять дальнейшие действия в отношении должника и его имущества, арест которого, например, может быть связан с необходимостью обеспечения публично-правовых целей.

В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Формы заявлений при обращении в орган регистрации прав для совершения каких-либо учетно-регистрационных действий утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.08.2020 № П/0310 «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости заявление в форме документа на бумажном носителе посредством личного обращения представляется в офисы филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» или в


многофункциональные центры (далее – МФЦ), в том числе при выездном приеме. Перечень указанных офисов приема размещен на официальных интернет-сайтах: МФЦ (www.e-mfc.ru) и Росреестра (www.rosreestr.gov.ru).

Также заявление может быть представлено в орган регистрации прав в форме документа на бумажном носителе посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

Заявителем в материалы дела не представлено доказательств обращения в адрес регистрационного органа с заявлением поданное в надлежащей форме, с приложением надлежащих документов, по результатам рассмотрения которого допущено бездействие.

Суд указывает, согласно представленным в материалы дела документам, финансовый управляющий ранее обращался с заявлениями (от 29.11.2024 № КУВД-001/2024-60468158, № КУВД-001/2024-60469982) о снятии обременений в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:20:0040651:120, 50:20:0040651:180.

Между тем, по результатам рассмотрения заявлений, регистрационным органом вынесены уведомления от 06.12.2024 № КУВД-001/2024-04681/1, КУВД-001/2024-60469982/1 о приостановлении государственной регистрации прав до 06.03.2025.

Однако, заявителем в материалы дела не представлено доказательств направления документов во исполнение ранее поданных заявлений ( № КУВД-001/2024-04681, КУВД-001/2024-60469982), по результатам не рассмотрения которых, заинтересованным лицом допущены бездействия.

Также ни из предмета заявленных требований, ни из оснований исковых требований не следует, что заявителем оспариваются бездействие по не рассмотрению заявлений № КУВД-001/2024-04681, КУВД-001/2024-60469982.

Само по себе направление заявлений в произвольной форме, не соответствует требованиям действующего законодательства, не обязывает регистрационный орган совершить действия по снятию обременений в отношении имущества должника.

Судом установлено, что заявление арбитражного управляющего, составленное в простой письменной форме, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и является обращением, по результатам рассмотрения которого заявителю направляется мотивированный ответ, что было направлено заявителю на основании рассмотренных его обращений от 31.01.2025 № 008280/25, 14.10.2025 № 083914/25.

Исходя из положений главы 24 АПК РФ, возложение обязанности совершить определенные действия рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, их восстановления и должно соответствовать нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ


соответствует фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, и не связан конкретными формулировками требования заявителя об устранении нарушения, равно как и выбором им того или иного способа восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Статьей 2 АПК РФ установлено, что судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Способ восстановления нарушенных прав может быть определен исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием оспариваемого ненормативного правового акта.

При этом арбитражный суд не предписывает и не предопределяет решение, которое должен вынести орган, осуществляющий публичные полномочия. Арбитражный суд не вправе вмешиваться в деятельность органа, обусловленную его полномочиями, и, соответственно, не может выносить судебные акты, обязывающие орган принять какой-либо ненормативный правовой акт. При рассмотрении дела об оспаривании ненормативных актов суд не подменяет орган, а проверяет лишь обоснованность сделанных выводов.

Вместе с тем, предложенный заявителем способ устранения допущенных нарушений его прав и законных интересов не соответствует требованиям законодательства и характеру допущенного нарушения.

С учетом изложенного, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования заявителя, сформулированные в порядке гл.24 АПК РФ не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных требований, то расходы по оплате государственной пошлины по рассматриваемому заявлению, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева