Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А79-1312/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1312/2017
г. Чебоксары
12 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2017.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Краснова А.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «СМУ 177», 428023, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Академика Королева, д. 4, оф. 3Б, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Ярославская, д. 56

о признании недействительным решения № 729 н/с от 27.01.2017,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.04.2017 (сроком на 3 года),

от Фонда социального страхования по Чувашской Республике – ФИО3 по доверенности от 09.01.2017 (сроком по 31.12.2017), ФИО4 по доверенности от 12.05.2017 (сроком по 31.12.2017),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СМУ 177» (далее – заявитель, ООО «СМУ 177») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – заинтересованное лицо, Фонд социального страхования по Чувашской Республике) о признании недействительным решения № 729 н/с от 27.01.2017.

Требования мотивированы тем, что оспариваемым решением ООО «СМУ 177» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в сумме штрафа 154 руб. 46 коп.

ООО «СМУ 177» предложено перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 772 руб. 29 коп., пени в сумме 232 руб. 67 коп., штрафные санкции в сумме 154 руб. 46 коп.; также отразить в бухгалтерском учете и расчете по средствам Фонда (Форма-4 СС) недоимку по страховым взносам, в том числе не принятые к зачету расходы.

Заявитель считает вынесенное решение недействительным в связи с тем, что выводы о выявленных нарушениях основаны на непредоставлении Фонду социального страхования по Чувашской Республике первичных документов в рамках проведения выездной проверки, а именно листов нетрудоспособности за 2013-2014 года в связи с тем, что они были повреждены при затоплении офиса 05.10.2015. Также указывает, что ООО «СМУ 177» предприняло меры, направленные на восстановление данных первичных документов.

В судебном заседании представитель ООО «СМУ 177» уточнил заявленные требования и просил признать недействительным решение Фонда социального страхования № 729 н/с от 27.01.2017 в части уплаты недоимки в размере 678 руб. 51 коп., пени в размере 103 руб. 55 коп., штрафа в размере 135 руб. 71 коп.

Заявленное уточнение заявленных требований судом принято по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, совершать данные распорядительные действия.

Представитель Фонда социального страхования в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя управляющего ГУ - РО ФСС РФ по ЧР № 729 н/с от 17.12.2016 в отношении ООО «СМУ 177» проведена документальная выездная проверка начисления и уплаты страхователем взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

За проверяемый период не приняты к зачету расходы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 85209,46 руб., в том числе:

- за счет средств обязательного социального страхования в сумме 71638,59 руб., в том числе: февраль 2013г. - 3646,99 руб., март 2013г. - 3433,04 руб., апрель 2013г. - 6704,22 руб., май 2013г. - 6845,20 руб., июнь 2013г. - 1129,37 руб., июль 2013г. - 1538,10 руб., август 2013г. - 1230,48 руб., октябрь 2013г. - 314,46 руб., ноябрь 2013г. - 1274,46 руб., февраль 2014г. - 1094,00 руб., март 2014г. - 218,80 руб., апрель 2014г. - 1095,54 руб., июнь 2014г. - 1455,84 руб., июль 2014г. - 5176,32 руб., август 2014г. - 5729,20 руб., сентябрь 2014г. - 3177,05 руб., октябрь 2014г. - 16882,80 руб., декабрь 2014г. - 2848,31 руб., июнь 2015г. - 5883,30, август 2015г. - 784,45 руб., ноябрь 2015г. - 1176,66 руб.

- переплата за счет средств страхователя в сумме 13570,87 руб. в том числе: февраль 2013г. - 2175,21 руб., март 2013г. - 1241,19 руб., апрель 2013г. - 616,08 руб., май 2013г. - 513,39 руб., июнь 2013г. - 308,01 руб., июль 2013г. - 615,24 руб., август 2013г. - 307,62 руб., октябрь 2013г. - 471,69 руб., ноябрь 2013г. - 897,48 руб., февраль 2014г. - 328,20 руб., март 2014г. - 328,20 руб., апрель 2014г. - 547,77 руб., июнь 2014г. - 485,28 руб., июль 2014г. - 5176,32 руб., август 2014г. - 328,65 руб., сентябрь 2014г. - 1259,86 руб., октябрь 2014г. - 1033,05 руб., декабрь 2014г. - 1643,28 руб., август 2015г. - 470,67 руб.

Подотчетным лицом ФИО5 предоставлен авансовый отчет №13 от 30.12.15 на сумму 1499,00 рублей, товарные накладные и кассовые чеки приложены на сумму 899,00 руб. Расходы в сумме 600 рублей не подтверждены документально.

Результаты проверки отражены в акте № 729 н/с от 20.12.2016.

По результатам проверки заместителем управляющего ГУ - РО ФСС РФ по ЧР принято решение № 729 н/с от 27.01.2017 о привлечении ООО «СМУ 177» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в виде штрафа в размере 154 руб. 46 коп., а также предложено перечислить недоимку по страховым взносам в размере 772 руб. 29 коп., пени – 154 руб. 46 коп.

ООО «СМУ 177», не согласившись с указанным решением в части непринятия к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 63069 руб., обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органом местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений, действий, ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением, действием, ненормативным правовым актом государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

На основании статьи 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам (а с 01.01.2012 - в рамках трудовых отношений) и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Пунктом 2 части 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по социальному страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Согласно статье 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04.07.2017 по делу № А79-1310/2017 решение ГУ - РО ФСС РФ по ЧР № 729 осс/р от 27.01.2017 в части непринятия к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 63069 руб. признано недействительным.

В ходе рассмотрения указанного дела судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Фондом установлено, что Обществом не были представлены следующие листки нетрудоспособности за 2013- 2014 г.г., документы для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (в оспариваемой части решения № 729 осс/р).

Между тем, факт наступления страховых случаев Фондом не оспаривается.

Доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, его выдачи при отсутствии заболеваний у работников Общества Фондом не представлено.

Общество обратилось в медицинские учреждения с заявлением о выдаче дубликатов листков нетрудоспособности, которые выданы лечебными учреждениями, взамен испорченных, в связи с затоплением офиса ООО «СМУ 177», произошедшего 05.10.2015.

Дубликаты листков нетрудоспособности Обществу лечебными учреждениями не были выданы.

Общество письменно обратилось в лечебные учреждения с просьбой подтвердить выдачу больничных листов в отношении работников.

Письмами (том 2, л.д. 10 – 43, 110 - 113) лечебные учреждения подтвердили выдачу листов нетрудоспособности работникам Общества в спорный период, а также отделом социальной защиты населения Вурнарского района была представлена справка, свидетельствующая о не получении ФИО6 единовременного пособия при рождении ребенка.

В отношении ФИО7 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1232 руб. 19 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 410 руб. 73 коп., за счет средств Фонда – 821 руб. 46 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2390 от 30.12.2016 б/л №087172473214.

В отношении ФИО8 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1113 руб. 90 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 334 руб. 17 коп., за счет средств Фонда – 779 руб. 73 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ Яльчикская ЦРБ б/л № 066835201863.

В отношении ФИО9 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1533 руб. 00 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 459 руб. 90 коп., за счет средств Фонда – 1073 руб. 10 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» № 253 от 02.02.2017 б/л №066836871011.

В отношении ФИО10 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1140 руб. 16 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 488 руб. 64 коп., за счет средств Фонда – 651 руб. 52 коп. При этом Обществом представлен дубликат б/л № 240086098268.

В отношении ФИО11 сумма расходов, не принятых к зачету составила 802 руб. 95 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 481 руб. 77 коп., за счет средств Фонда – 321 руб. 18 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГБ № 7 от 18.11.2016 № 937.

В отношении ФИО12 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1527 руб. 48 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 509 руб. 16 коп., за счет средств Фонда – 1018 руб. 32 коп. При этом Обществом представлен ответ ГУ «Первая Чебоксарская городская больница им. П.Н. Осипова» №1122 от 08.12.2016 б/л №076454810758.

В отношении ФИО13 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1026 руб. 80 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 308 руб. 04 коп., за счет средств Фонда – 718 руб. 76 коп. При этом Обществом представлен ответ ГУ «Первая Чебоксарская городская больница им. П.Н. Осипова» №1122 от 08.12.2016 б/л №076451220271.

В отношении ФИО14 сумма расходов, не принятых к зачету составила 2119 руб. 95 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 423 руб. 99 коп., за счет средств Фонда – 1695 руб. 96 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2390 от 30.12.2016 б/л №087210555810.

В отношении ФИО14 сумма расходов, не принятых к зачету составила 4239 руб. 90 коп., в том числе: за счет средств Фонда – 4239 руб. 90 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2390 от 30.12.2016 б/л №087226467117.

В отношении ФИО15 сумма расходов, не принятых к зачету составила 2361 руб. 64 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 308 руб. 04 коп., за счет средств Фонда – 2053 руб. 60 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ЦГБ МЗСР Чувашии №2340 от 29.11.2016 б/л №087183494973.

В отношении ФИО16 сумма расходов, не принятых к зачету составила 7358 руб. 59 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 513 руб. 39 коп., за счет средств Фонда – 6845 руб. 20 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКБ №1 МЗСР Чувашии № 126 от 24.01.2017 б/л №087230522184, 095885233067.

В отношении ФИО13 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1437 руб. 38 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 308 руб. 01 коп., за счет средств Фонда – 1129 руб. 37 коп. При этом Обществом представлен ответ ГУ «Первая Чебоксарская городская больница им. П.Н. Осипова» №1122 от 08.12.2016 б/л №087242183296.

В отношении ФИО17 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1230 руб. 38 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 307 руб. 62 коп., за счет средств Фонда – 922 руб. 86 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2390 от 30.12.2016 б/л № 087255080835.

В отношении ФИО18 сумма расходов, не принятых к зачету составила 922 руб. 86 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 307 руб. 62 коп., за счет средств Фонда – 615 руб. 24 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2390 от 30.12.2016 б/л № 095925549072.

В отношении ФИО17 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1538 руб. 10 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 307 руб. 62 коп., за счет средств Фонда – 1230 руб. 48 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2390 от 30.12.2016 б/л №095925966051.

В отношении ФИО19 сумма расходов, не принятых к зачету составила 546 руб. 88 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 410 руб. 16 коп., за счет средств Фонда – 136 руб. 72 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГДБ №3 МЗСР Чувашии № 1411 от 26.10.2016 б/л №118907726975.

В отношении ФИО10 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1625 руб. 06 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 487 руб. 32 коп., за счет средств Фонда – 1137 руб. 74 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ЦГБ МЗСР Чувашии №2495 от 21.12.2016 б/л №107155382230.

В отношении ФИО18 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1422 руб. 20 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 328 руб. 20 коп., за счет средств Фонда – 1094 руб. 00 коп. При этом Обществом представлен дубликат б/л № 2323456197397.

В отношении ФИО18 сумма расходов, не принятых к зачету составила 547 руб. 00 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 328 руб. 20 коп., за счет средств Фонда – 218 руб. 80 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2390 от 30.12.2016 б/л № 118976666576.

В отношении ФИО20 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1643 руб. 31 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 547 руб. 77 коп., за счет средств Фонда – 1095 руб. 54 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2390 от 30.12.2016 б/л № 131047644931.

В отношении ФИО21 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1941 руб. 12 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 485 руб. 28 коп., за счет средств Фонда – 1455 руб. 84 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКБ №1 МЗСР Чувашии № 02-06/2098 от 24.11.2016 б/л № 143458889061.

В отношении ФИО21 сумма расходов, не принятых к зачету составила 5176 руб. 32 коп., в том числе: за счет средств Фонда – 5176 руб. 32 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ЦГБ МЗСР Чувашии №2340 от 29.11.2016 б/л№ 143462598826.

В отношении ФИО21 сумма расходов, не принятых к зачету составила 4852 руб. 80 коп., в том числе: за счет средств Фонда – 4852 руб. 80 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ЦГБ МЗСР Чувашии №2340 от 29.11.2016 б/л№ 143462562093.

В отношении ФИО22 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1205 руб. 05 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 328 руб. 65 коп., за счет средств Фонда – 876 руб. 40 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2116 от 25.11.2016 б/л№ 143503849003.

В отношении ФИО23 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1460 руб. 72 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 547 руб. 77 коп., за счет средств Фонда – 912 руб. 95 коп. При этом Обществом представлен ответ ГУ «Вторая Чебоксарская городская больница» №1614 от 17.11.2016 б/л № 143528196621.

В отношении ФИО7 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1606 руб. 77 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 438 руб. 21 коп., за счет средств Фонда – 1168 руб. 56 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01 -12/2116 от 25.11.2016 б/л № 143536724734.

В отношении ФИО24 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1369 руб. 42 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 273 руб. 88 коп., за счет средств Фонда – 1095 руб. 54 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКЦ МЗСР Чувашии № 01-12/2116 от 25.11.2016 б/л № 143536724734.

В отношении ФИО21 сумма расходов, не принятых к зачету составила 1617 руб. 60 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 485 руб. 25 коп., за счет средств Фонда – 1132 руб. 32 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКБ №1 МЗСР Чувашии № 02-06/2098 от 24.11.2016 б/л№ 143535386944.

В отношении ФИО25 сумма расходов, не принятых к зачету составила 2556 руб. 26 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 547 руб. 77 коп., за счет средств Фонда – 2008 руб. 49 коп. При этом Обществом представлен дубликат б/л №232456196350.

В отношении ФИО19 сумма расходов, не принятых к зачету составила 730 руб. 36 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 547 руб. 77 коп., за счет средств Фонда – 182 руб. 59 коп. При этом Обществом представлен Ответ БУ ГДБ №3 МЗСР Чувашии №1411 от 26.10.2016 б/л №156502421864.

В отношении ФИО26 сумма расходов, не принятых к зачету составила 584 руб. 28 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 438 руб. 21 коп., за счет средств Фонда – 146 руб. 07 коп. При этом Обществом представлен дубликат б/л №232455381672.

В отношении ФИО27 сумма расходов, не принятых к зачету составила 13741 руб. 99 коп., в том числе: за счет средств Фонда – 13741 руб. 99 коп. При этом Обществом представлены письмо Отдела социальной защиты населения Вурнарского района № 09-41/9 от 17.01.2017 о неполучении единовременного пособия при рождении ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и справка из Отдела ЗАГС администрации г. Чебоксары № 373 от 06.02.2017 о рождении ребенка.

В отношении ФИО29 сумма расходов, не принятых к зачету составила 547 руб. 75 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 328 руб. 65 коп., за счет средств Фонда – 219 руб. 10 коп. При этом Обществом представлен дубликат б/л №232455380508.

В отношении ФИО27 сумма расходов, не принятых к зачету составила 2629 руб. 20 коп., в том числе: за счет средств работодателя – 328 руб. 65 коп., за счет средств Фонда – 2300 руб. 55 коп. При этом Обществом представлен ответ БУ ГКБ №1 МЗСР Чувашии № 02-06/2098 от 24.11.2016 б/л № 15649630223.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт отсутствия в момент проверки, указанных документов у Общества, не является основанием для отказа в возмещении расходов Обществу на выплату страхового обеспечения. Поскольку Обществом было документально подтверждено наличие уважительных обстоятельств, в следствии которых большая часть листков нетрудоспособности была утрачена.

Ссылаясь на продпункт 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, пункт 18 Положения о Фонде социального страхования Фонд указывает, что расходы, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке. Указанный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Как разъяснено в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 10605/12, от 26.11.2013 № 9383/13, не все нарушения порядка выдачи листков нетрудоспособности должны приводить к отказу в возмещении (зачете) произведенных расходов на цели социального страхования, а только те, которые не позволяют установить наступление страхового случая.

Кроме того, положения Порядка, не содержат запрета на устранение (исправление) недостатков, нарушений, допущенных при оформлении листка нетрудоспособности, а равно не устанавливают конкретного срока устранения таких нарушений.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Обществом подтверждены факты наступления страховых случаев в виде временной нетрудоспособности, связанной с временной нетрудоспособностью (заболеваниями), работников Общества.

Согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного выводы, изложенные в вышеуказанном судебном акте, при рассмотрении настоящего дела имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.

На основании вышеизложенного следует, что представленные ООО «СМУ 177» документы являются надлежащими доказательствами наступления страховых случаев, периода нетрудоспособности застрахованных лиц и несения страхователем соответствующих расходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение ГУ - РО ФСС РФ по ЧР № 729 н/с от 27.01.2017 в части непринятия к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на сумму 63069 руб. не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного требование ООО «СМУ 177» о признании недействительным решения ГУ - РО ФСС РФ по ЧР № 729 н/с от 27.01.2017 в части уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 678 руб. 51 коп., пени в размере 103 руб. 55 коп., штрафа в размере 135 руб. 71 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная заявителем государственная пошлина в размере подлежит возмещению с Чувашского УФАС России.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «СМУ 177» удовлетворить.

Признать частично недействительным решение Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № 729 н/с от 27.01.2017 в части уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 678 (Шестьсот семьдесят восемь) руб. 51 коп., пени в размере 103 (Сто три) руб. 55 коп., штрафа в размере 135 (Сто тридцать пять) руб. 71 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике -Чувашии в пользу общества с ограниченной ответственностью «СМУ 177» возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (Три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.М. Краснов