Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А10-778/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-778/2021
12 марта 2021 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пунцуковой А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения от 02.02.2021,

при участии в заседании

заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 01.12.2020 №03/463, диплом по специальности «Юриспруденция» от 19.06.1999;

ответчика Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия: не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя);

ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия: ФИО3 - представителя по доверенности от 10.06.2020 № 225, диплом по специальности «Юриспруденция»;

заинтересованного лица АО «Читаэнергосбыт»: не явился, извещен;

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее - Межрайонное отделение судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее – Управление) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения от 02.02.2021 в рамках исполнительного производства от 25.12.2020 №57540/20/03025-ИП.

Определением суда от 24 февраля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – АО «Читаэнергосбыт»).

Заявителем в обоснование заявленного требования указано, что 18.01.2021 получено постановление о возбуждении исполнительного производства №57540/20/03025-ИП. В течение 5-дневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа ПАО «Россети Сибирь» исполняло обязанности по передаче электрической энергии взыскателю АО «Читаэнергосбыт» качественно и в полном объеме, в том числе по адресу: <...>. Сбоев в работе электросетевого оборудования зафиксировано не было. Денежные средства в размере 6000 рублей в возмещение судебных расходов взыскателя по уплате государственной пошлины перечислены по платежному поручению от 26.01.2021 №1221. Нарушение срока исполнения требования в части оплаты денежных средств исполнено с просрочкой в 1 день. По требованию исполнительного документа обеспечить подачу электроэнергии надлежащего качества Обществом в адрес Межрайонного отделения судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ 01.02.2021 были направлены пояснения. По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем 02.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора без учета направленных Обществом пояснений и не совершения действий для проверки указанных в пояснении доводов. 10.02.2021 от судебного пристава-исполнителя получено требование об исполнении решения суда в полном объеме в течении 15 дней с момента получения требования. В подтверждение доводов, изложенных в пояснении от 01.02.2021 и во исполнение требования с 12.02.2021 по 13.12.2021 ПАО «Россети Сибирь» произведены замеры электрической энергии по показателям качества. Согласно произведенным замерам все показатели качества электрической энергии соответствуют требованиям ГОСТ 32144-2013.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала. Пояснила, что в отсутствие претензий по качеству со стороны взыскателя и при наличии пояснений должника у пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В подтверждение подачи электрической энергии надлежащего качества представлен протокол мониторинга электрической энергии от 15.02.2021 №18. Представитель пояснила, что ни взыскатель, ни потребители, в том числе ФИО4, с заявлениями о наличии сбоев в подаче электрической энергии к ним не обращались.

Представитель заявителя просила признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения от 02.02.2021 в рамках исполнительного производства от 25.12.2020 №57540/20/03025-ИП.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ ФИО5 представила отзыв на заявление, в котором указала на несогласие с заявленными требованиями. На основании статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, не исполнившее требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, может быть освобождено от уплаты исполнительского сбора лишь при наличии обстоятельств непреодолимой силы.

Судебный пристав-исполнитель указала, что 04.02.2021 на электронную почту отделения получено объяснение от ПАО «Россети Сибирь» об отсутствии сбоев в работе электросетевого оборудования. Однако, 02.02.2021 гражданин ФИО4, проживающий по ул.Челутаевская в г.Улан-Удэ, сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что сбои в подаче электрической энергии происходят до настоящего времени. Также ФИО4 предоставил копии писем АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «Россети Сибирь», составленные в июле 2020 года и содержащие информацию о том, что мероприятия по улучшению качества электрической энергии будут выполнены при согласовании программы повышения надежности муниципального электросетевого хозяйства г.Улан-Удэ на 2021-2025 гг., а также источника финансирования.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения от 02.02.2021 в связи с тем, что должником не представлены документы, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства. Порядок извещения должника о возбуждении исполнительного производства соблюден, постановление о взыскании исполнительского сбора принято после окончания срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, размер исполнительского сбора определен в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие должнику исполнить требования исполнительных документов отсутствуют.

В связи с отсутствием оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения от 02.02.2021 недействительным, судебный пристав-исполнитель просила отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ ФИО5 направила в суд ходатайство о проведении судебного заседания, назначенного на 10 марта 2021 года, в ее отсутствие в связи с загруженностью на участке, просила оставить без удовлетворения заявленные Обществом требования.

Представитель Управления в судебном заседании с требованиями ПАО «Россети Сибирь» не согласился. Пояснил, что ул.Челутаевская расположена вблизи железной дороги, при прохождении поезда происходит сбой в подаче электрической энергии. Пояснения ФИО4 о наличии сбоев в подаче электрической энергии приняты судебным приставом-исполнителем во внимание, поскольку он проживает по ул.Челутаевская и является истцом по иску об обязании АО «Читаэнергосбыт» обеспечить подачу электрической энергии надлежащего качества. К представленным ПАО «Россети Сибирь» протоколам мониторинга электрической энергии представитель Управления отнесся скептически, поскольку, по его мнению, для исполнения решения суда необходимо заменить трансформатор или выполнить иные мероприятия, запланированные сетевой организацией.

Заинтересованное лицо акционерное общество «Читаэнергосбыт» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направило.

Дело рассмотрено судом на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика Межрайонного отделения судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ и заинтересованного лица АО «Читаэнергосбыт».

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 июля 2020 года по делу №А10-5169/2019 суд обязал публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить подачу электрической энергии надлежащего качества в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 по адресу: 670013, <...>. Суд взыскал 6 000 рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

18 декабря 2020 года на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 июля 2020 года по делу №А10-5169/2019 выдан исполнительный лист № ФС 035260631.

25 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство № 57540/20/03025-ИП.

Согласно пункту 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 25 декабря 2020 года должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения указанного постановления.

Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства от 25 декабря 2020 года должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25 декабря 2020 года получено Обществом 18 января 2021 года.

2 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей с должника ПАО «Россети Сибирь» по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения.

Несогласие заявителя с указанным постановлением, явилось основанием для обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения от 02.02.2021 в рамках исполнительного производства от 25.12.2020 №57540/20/03025-ИП.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 1 статьи 4).

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает, в том числе: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения.

На органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе, задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на исполнение в Межрайонное отделение судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ поступил исполнительный лист № ФС 035260631 от 18 декабря 2020 года, выданный на основании решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 июля 2020 года по делу №А10-5169/2019. Предмет исполнения:

- обязать ПАО «Россети Сибирь» обеспечить подачу электрической энергии надлежащего качества в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 по адресу: 670013, <...>;

- взыскать 6 000 рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска с ПАО «Россети Сибирь» в пользу АО «Читаэнергосбыт».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №57540/20/03025-ИП получена ПАО «Россети Сибирь» 18 января 2021 года.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который с учетом правил течения сроков, регламентированных статьями 15, 16 Закона № 229-ФЗ, истек 25 января 2021 года.

Вступившие в законную силу акты арбитражных судов на основании статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В пункте 3.3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 8-П указано, что взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения.

Статьей 318 АПК РФ предусмотрено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (часть 1).

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 2).

В статье 5 Закона № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Пунктом 6 указанного Положения установлено, что ФССП России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа.

Изложенными правовыми нормами подтверждается наличие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого по настоящему делу постановления.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями Закона № 229-ФЗ исполнение требований исполнительных документов производится путем применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.

Согласно части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ по общему правилу срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

На основании пункта 13 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Статьей 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В статье 105 Закона № 229-ФЗ установлены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Так, частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

То есть, в случае невыполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом исполнителем для его добровольного исполнения, пристав взыскивает с такого должника исполнительский сбор.

Из приведенных выше взаимосвязанных положений статей 30, 64 и 112 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор может быть взыскан в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа (как правило, такой срок составляет пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства), и только по истечении такого срока.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение данной императивной нормы, требование судебного пристава в установленный срок не исполнено.

Так, денежные средства в сумме 6 000 рублей в возмещение судебных расходов АО «Читаэнергосбыт» по уплате государственной пошлины за подачу иска оплачены ПАО «Россети Сибирь» по платежному поручению от 26.01.2021 №1221, то есть с просрочкой на один день.

По требованию исполнительного документа об обязании ПАО «Россети Сибирь» обеспечить подачу электрической энергии надлежащего качества в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 по адресу: 670013, <...>, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов исполнительного производства №57540/20/03025-ИП от 25 декабря 2020 года следует, что срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа истек 25 января 2021 года.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей с должника ПАО «Россети Сибирь» по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения вынесено судебным приставом-исполнителем 2 февраля 2021 года.

Также 2 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем направлено ПАО «Россети Сибирь» требование об исполнении решения суда в полном объеме в течение 15 дней со дня получения данного требования и предупреждение руководителю Общества о возможности привлечения к уголовной ответственной, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением от 21 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ принято к исполнению исполнительное производство от 29.05.2019 №54428/19/03022-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 21.05.2019 №ФС 030154514, выданного Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ по делу №2-347/2019. Предмет исполнения:

- обязать АО «Читаэнергосбыт» освободить ФИО4 от оплаты услуг по электроэнергии с 01.01.2019 до момента подачи подачи электроэнергии по адресу: <...>, надлежащего качества с соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013;

- обязать АО «Читаэнергосбыт» обеспечить подачу электрической энергии по адресу: <...>, надлежащего качества в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013.

Судебный пристав-исполнитель пояснила, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора поступила информация от гражданина ФИО4, проживающего по адресу: <...>, о том, что сбои в подаче электрической энергии происходят до настоящего времени.

В материалы исполнительного производства представлена копия письма ПАО «Россети Сибирь» от 16.07.2020 №1.2/01/3885-исх в адрес начальника Городского отделения ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» о качестве поставляемой электрической энергии. Из содержания указанного письма следует, что в целях улучшения качества поставляемой электроэнергии потребителям, проживающим по ул. Челутаевская, разработаны мероприятия по строительству новой воздушной линии 10 кВ и трансформаторной подстанции от сетей электроснабжения, находящихся на балансе ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго». Указанные мероприятия включены в Программу повышения надежности электросетевого хозяйства г. Улан-Удэ на 2020-2025 гг. в 2020г. и будут выполнены при условии согласования, а также определения источника финансирования собственником имущества.

Таким образом, пояснения ФИО4 о не совершении действий по подаче электрической энергии надлежащего качества с учетом не представления доказательств со стороны ПАО «Россети Сибирь» о совершении каких-либо действий, обоснованно приняты судебным-приставом исполнителем во внимание.

Суд признает необоснованными доводы заявителя, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета объяснений ПАО «Россети Сибирь» от 01.02.2021 (исх. №1.2/18.2/325-пд), поскольку согласно входящему штампу объяснение поступило Межрайонное отделение судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ 4 февраля 2021 года (вх. №5979).

Заявителем не представлено доказательств направления объяснений по адресу электронной почты и их регистрации Межрайонным отделением судебных приставов по ИОИП УФССП по РБ до момента вынесения 2 февраля 2021 года постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представленный заявителем протокол мониторинга электрической энергии по показателям качества, установленным в ГОСТ 32144-2013, составлен Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» 15 февраля 2021 года, то есть после вынесения судебным приставом-исполнителем 2 февраля 2021 года постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, доводы заявителя об исполнении требований постановления о возбуждении исполнительного производства суд признает необоснованными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

В нарушение статьи 65 АПК РФ заявитель не представил документального обоснования невозможности своевременного исполнения обязательств.

Таким образом, поскольку доказательств, свидетельствующих о принятии должником конкретных мер и совершении действий, направленных на исполнение вступившего в законную силу решения арбитражного суда, либо подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, заявителем не представлено, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В то же время, в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» относительно порядка взыскания исполнительного сбора приведены следующие разъяснения:

- суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

- при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора;

- должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Обстоятельств, предусматривающих возможность освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, судом не установлено, указанные в заявлении обстоятельства таковыми не являются. Доказательств того, что нарушение срока добровольного исполнения исполнительного документа вызвано предусмотренными пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, материалы настоящего дела не содержат.

Вместе с тем заявленные Обществом обстоятельства, суд учитывает в качестве определения степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и возможности для уменьшения размера исполнительского сбора.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения постановления о взыскании исполнительского сбора от 2 февраля 2021 года по исполнительному производству № 57540/20/03025-ИП на одну четверть до 37 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании недействительным постановления Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 2 февраля 2021 года отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 2 февраля 2021 года по исполнительному производству № 57540/20/03025-ИП на одну четверть до 37 500 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

СудьяА.ФИО6