Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А75-17365/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-17365/2020
28 декабря 2020 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А75-17365/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 620075 <...>, копр. 8, офис 29) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании недействительными уведомлений и обязании устранить нарушение прав, при участии третьего лица - бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница»

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность № 1805 от 17.10.2019,

от иных лиц – не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» (далее – заявитель, Общество, ООО «Екатеринбург-2000») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ответчик, Управление) о признании недействительными уведомления (решения) от 24.06.2020 № КУВД-001/2020-6276388/1 и уведомления (решения) от 20.08.2020 № КУВД-001/2020-6276388/2, а также об обязании ответчика произвести государственную регистрацию договора аренды № 23 от 07.05.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница» (далее - Больница).

От Управления поступил отзыв на заявление с возражениями относительно заявленных требований (л.д. 41-45)

Больница в отзыве на заявление поддерживает доводы Общества (л.д. 76-78). От Больницы ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Определением суда от 30.11.2020 судебное заседание назначено на 22.12.2020.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что в между ООО «ЕКАТЕРИНБУРГ-2000» (арендатор) и Больницей (арендодатель) заключен договор аренды № 23 от 07.05.2020 (л.д. 51-53).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду часть нежилого помещения (№ 2 на схеме технического паспорта) общей площадью 2 кв.м, расположенного на пятом этаже здания по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра , <...>, а также часть кровли здания (согласно схеме из технического паспорта), общей площадью 5 кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...> (кадастровый номер 86:12: 0101024:184) (именуемое далее «Объект недвижимого имущества»).

Срок действия договора определен на 5 лет (пункт 1.4 договора).

07.05.2020 по передаточному акту объект недвижимого имущества передан Обществу (л.д. 54).

Пунктом 2.2.10 договора аренды на арендатора возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации договора аренды в Управлении в течение месячного срока.

09.06.2020 в адрес Управления поступило заявление Общества о государственной регистрации договора аренды в отношении части объекта недвижимости помещения, находящегося по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, на государственную регистрацию были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от 09.06.2020 № MFC-0067/2020-81191-1; доверенность от 26.06.2018; договор аренды № 23 от 07.05.2020; доверенность от 12.03.2018 № ОРН/229/2018; платежное поручение от 20.05.2020 № 21021 (л.д. 48-54).

Уведомлением от 24.06.2020 № КУВД-001/2020-6276388/1 Управление сообщило о приостановлении начиная с 24.06.2020 осуществления действий по государственной регистрации договора аренды № 23 от 07.05.2020 в связи с тем, что, по мнению государственного регистратора, в нарушение норм законодательства, регулирующих государственную регистрацию недвижимости, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (не представлен технический план на части нежилых помещений, передаваемых в аренду и заявление на государственный кадастровый учет частей) и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Решение регистратора мотивировано ссылкой на положения пункта 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации) (л.д. 18).

14.08.2020 с целью устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, ООО «ЕКАТЕРИНБУРГ-2000» подало заявление о предоставлении дополнительных документов, указанных в уведомлении от 24.06.2020 - предоставив технический паспорт на здание (строение) от 06.09.2011 (л.д. 55-64).

20.08.2020 уведомлением № КУВД-001/2020-6276388/2 о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав Управление уведомило ООО «ЕКАТЕРИНБУРГ-2000» о приостановлении государственной регистрации прав до 23.09.2020 (л.д. 20).

21.09.2020 Общество подало заявление о приостановлении государственной регистрации договора аренды на основании статьи 30 Закона о регистрации на 6 месяцев с целью оспаривания незаконного приостановления государственной регистрации договора аренды и предупреждения отказа в государственной регистрации договора аренды (л.д. 64, оборотная сторона – 67).

Не согласившись с уведомлениями Управления от 24.06.2020 № КУВД-001/2020-6276388/1 и от 20.08.2020 № КУВД-001/2020-6276388/2 о приостановлении государственной регистрации договора аренды № 23 от 07.05.2020 на основании пунктов 5 и 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

При оценке доводов сторон суд принимает во внимание положения пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому обязанность доказывания обоснованности принятия оспариваемого акта лежит на органе, принявшем оспариваемый ненормативный акт. Вместе с тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно части 6 статьи 1 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (подпункт 2 пункта 2 статьи 14 Закона о регистрации).

В силу пункта 1 статьи 51 Закона о регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (пункт 4 статьи 18 Закона о регистрации).

Законом о регистрации исключается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с Законом о регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом о регистрации или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Закона о регистрации).

На основании пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 44 Закона о регистрации определяются особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости и государственной регистрации обременений объекта недвижимости. В силу пункта 5 поименованной статьи если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности, блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В силу части 12 статьи 29 Закона о регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Оспариваемые решения Управления мотивировано ссылкой на положения пункта 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации. Согласно указанным пунктам осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Между тем, в настоящем случае Обществом в Управление представлены все необходимые документы и сведения, позволяющие определенно установить, какая именно часть помещения подлежит передаче арендатору: адрес места нахождения объекта недвижимого имущества, этаж объекта, наименование помещения, часть которого арендуется, площадь, отображенная на экспликации помещения применительно к техническому паспорту на здание, выданному органами технической инвентаризации, графическое изображение границ арендуемой части.

При этом неопределенности или споров относительно имущества, являющегося объектом договора аренды, его границ, площади, иных параметров, между сторонами договора аренды не имеется, что явно следует из отзыва Больницы. Идентификация спорного объекта в договоре аренды никаких сомнений не вызывает. Перечисленные данные позволяют определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения); кадастровый учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости; кадастровый учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности, описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

Как следует из пункта 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части вещи, если имеется подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимости), и из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами.

Аналогичная позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2016 № 306-КГ16-17844 и от 16.01.2017 № 306-КГ16-18329, от 20.02.2018 № 307-КГ17-18061.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что, разрешая споры об оспаривании отказа в государственной регистрации договоров аренды, судам необходимо учитывать, что, по смыслу пунктов 2, 3 статьи 26 и пункта 10 статьи 33 Закона о регистрации, представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов; отсутствие кадастрового паспорта части помещения не может являться безусловным основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды, если имеется подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи), и из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами.

В настоящем случае стороны договора аренды от 07.05.2020 № 23 определили его предмет. Государственная регистрация указанного договора должна быть осуществлена без представления на государственную регистрацию технического плана на часть помещения и постановки этой части на кадастровый учет.

На наличие иных оснований приостановления государственной регистрации заинтересованное лицо не ссылается.

В связи с изложенным, у Управления отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации договора аренды государственного недвижимого имущества от 07.05.2020 № 23.

При таких обстоятельствах законность оспариваемых решений не находит подтверждения. Необоснованное приостановление государственной регистрации нарушает права и интересы сторон сделки, влечет в последующем незаконный отказ в регистрации в случае не устранения заявителем недостатков, указанных регистратором.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу требований пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя является обязание ответчика осуществить государственную регистрацию спорного договора аренды.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л :

заявление общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» удовлетворить.

Признать недействительными уведомление (решение) от 24.06.2020 № КУВД-001/2020-6276388/1 и уведомление (решение) от 20.08.2020 № КУВД-001/2020-6276388/2, принятые Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести государственную регистрацию договора аренды № 23 от 07.05.2020, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» и бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.А. Голубева