Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А35-5154/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5154/2020
03 декабря 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 03.12.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Морозовой М.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация»

к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2

об отмене требования от 07.07.2020 № 46001/20/130556,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области и взыскателя по исполнительному производству: Жилищно-строительный кооператив № 52.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.01.2020 №ИА-272/2020-КГ; представлен диплом К №77891; судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2– не явилась, уведомлена; от УФССП России по Курской области: не явился, уведомлен; от ЖСК № 52: не явился, уведомлен.

ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2 об отмене требования от 07.07.2020 № 46001/20/130556.

Делу был присвоен номер А35-5154/2020. В соответствии с установленной специализацией в порядке автоматизированного распределения дело передано на рассмотрение судье Суходольской Н.Е.

Определением суда от 10.07.2020 заявление ПАО «Квадра» в лице Филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация» принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области и взыскатель по исполнительному производству: Жилищно-строительный кооператив № 52.

Определением суда от 14.10.2020 произведена замена судьи Суходольской Н.Е. на судью Морозову М.Н. в деле №А35-5154/2020.

20.11.2020 от заинтересованного лица через канцелярию арбитражного суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия управления, документ приобщен к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела, не возражал против удовлетворения ходатайства заинтересованного лица о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений, иного не поступало, из чего суд заключает, что правовая позиция остается прежней: возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства не поступали, иного не поступало, из чего суд заключает, что последний поддерживает прежнюю правовую позицию: возражает против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам, имеющимся в материалах дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле; при наличии оснований не возражали против оставления указанного заявления без рассмотрения.

Представитель взыскателя в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства не поступали, иного не поступало.

Суд удовлетворяет ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле как обоснованное в порядке статьи 159 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица, третьего лица и взыскателя по исполнительному производству, в соответствии с положениями статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» (зарегистрировано по адресу: 300012, <...>, 20.04.2005 зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация» (305000, <...>).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2 находится исполнительное производство №7746/20/46001-ИП, возбужденное 10.02.2020 на основании исполнительного листа серия ФС № 031565761 от 04.02.2020, выданного Арбитражным судом Курской области по делу №А35-6355/2016 от 21.01.2020, в отношении ПАО «Квадра» в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Курская Генерация», предмет исполнения: об обязании ПАО «Квадра» в лице Филиала ПАО «Квадра» - Курская Генерация провести капитальный ремонт участка тепловой сети с кадастровым номером 46:29:1030:2814 проходящей через многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> а.

Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 10.02.2020 направлено в адрес заявителя 10.02.2020 и получено 14.02.2020.

13.02.2020, 07.05.2020, 17.06.2020, 23.06.2020 в адрес заявителя направлялись требования об исполнении решения суда.

06.07.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

07.07.2020 судебным приставом-исполнителем повторно в адрес должника - ПАО «Квадра» в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» направлено требование, в срок до 20.07.2020 включительно исполнить решение суда об обязании ПАО «Квадра» в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» провести капитальный ремонт участка тепловой сети с кадастровым номером 46:29:1030:2814, проходящей через многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> а.

Не согласившись с требованием судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 от 07.07.2020 об исполнении решения суда от 21.01.2020, ПАО «Квадра» в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.

В обосновании заявленных требований, заявитель указал, что согласно определению от 19.06.2020 работы по капитальному ремонту тепловой сети с кадастровым номером 46:29:1030:2814, проходящей через многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, должны быть начаты по окончанию отопительного сезона 2019-2020 и окончены до отопительного сезона 2020-2021 года, соответственного данные работы не могли быть осуществлены в пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования заявителя арбитражный суд полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Вопросы исполнительного производства регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ в качестве общего правила устанавливает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иной (специальный) срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В силу части 3 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, а в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Оспариваемое требование принято судебным приставом-исполнителем 07.07.2020.

Согласно штампу регистрации входящей корреспонденции Арбитражного суда Курской области на заявлении, ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация» обратилось в суд 09.07.2020.

Следовательно, с настоящим заявлением Общество обратилось в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения оспоренного акта, то есть в установленный статьей 122 Законом об исполнительном производстве срок.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава-исполнителя в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 201 АПК РФ судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения (вынесения), возлагается на судебного пристава-исполнителя (статья 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах).

По смыслу статей 1, 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Закон об исполнительном производстве, исходя из статей 1, 4 определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также устанавливает принципы исполнительного производства, среди которых - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства судебный пристав вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территорий Российской Федерации.

Судом установлено, что решение Арбитражного суда Курской области от 25.09.2019 по делу №А35-6355/2016 вступило в законную силу 21.01.2020, то есть обязанность по исполнению решения суда об обязании ПАО «Квадра» в лице Филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация» провести капитальный ремонт участка тепловой сети с кадастровым номером 46:29:1030:2814 проходящей через многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> «а», возникла с этого времени, а не с момента возбуждения исполнительного производства, поэтому ПАО «Квадра» в лице Филиала ПАО «Квадра»-«Курская генерация» не была ограничена пятидневным сроком исполнения, установленного должнику судебным приставом-исполнителем.

Кроме того, суд отмечает следующее.

19.10.2020 судебным приставом-исполнителем МСОП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2 осуществлен выход по адресу: <...>, в результате которого установлено, что работы по демонтажу и монтажу участка тепловой сети проходящей через многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> выполнены; на момент совершения исполнительных действий рабочими выполняются работы по теплоизоляции трубы.

Указанные обстоятельства зафиксированы в Акте о совершении исполнительных действий от 19.10.2020.

02.11.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 7746/20/46001-ИП; все меры принудительного исполнения отменены, а также установленные для должника ограничения.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы АПК РФ заявителем не представлено доказательств нарушения оспариваемым требованием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 29, 64, 71, 156, 159, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2 об отмене требования от 07.07.2020 № 46001/20/130556 отказать в полном объеме.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья М.Н. Морозова