Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А29-12734/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12734/2024
г. Сыктывкар
16 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шершунова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1 (г. Калининград)

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 30.01.2024 (после перерыва);

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 09.01.2024;



У С Т А Н О В И Л:

Арбитражный управляющий ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми от 29.08.2024 №358/9-623, об отказе в предоставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений по запросу от 01.08.2024 №ИСХ. А29-5653/2024/РГ-Л;

- обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми предоставить запрашиваемые финансовым управляющим ФИО1 сведения, изложенные в запросе от 01.08.2024 №ИСХ. А29- 5653/2024/РГ-Л;

- в случае неисполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми в пользу арбитражного управляющего ФИО1 судебную неустойку (астрент) в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Определением суда от 04.09.2024 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 02.10.2024.

В материалы дела от ответчика поступил письменный отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

От заявителя поступили письменные возражения на отзыв ответчика, которые были приобщены к материалам дела.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Против перехода к рассмотрению дела по существу представитель ответчика не возражал, суд завершил подготовку к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.10.2024 до 16.10.2024 до 11 час. 20 мин., объявление о котором было вывешено на стенде для всеобщего обозрения и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Представители лиц, участвующих в деле, устно пояснили свои правовые позиции по спору, дали пояснения.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.07.2024 по делу №А29-5653/2024 гр. ФИО4 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Межадор Сысольский р-он Коми АССР, адрес: 169300, <...>) признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Союза СРО «ГАУ» - Союз «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 420034, <...>).

Руководствуясь положениями ст. 20.3, 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), финансовый управляющий направил в адрес Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми уведомление-запрос от 01.08.2024 №ИСХ. А29-5653/2024/РГ-Л, в соответствии с которым просил предоставить сведения:

- о выдаче Должнику лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, а также лицензии на приобретение отдельной модели боевого холодного клинкового оружия (кортика), унаследованной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- о выдаче Должнику лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему;

- о выдаче Должнику лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему;

- о выдаче Должнику разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему;

- о выдаче Должнику разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения).

Письмом от 29.08.2024 №358/9-623 Управление ответило на запрос, однако, запрашиваемые финансовым управляющим сведения не предоставило.

Арбитражный управляющий, расценивает вышеуказанное письмо как решение об отказе в предоставлении сведений, основанном на неверном толковании и применении норм материального права.

Не согласившись с решением об отказе в предоставлении сведений от 29.08.2024 №358/9-623, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим заявлением.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело документы, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания оспариваемого бездействия незаконным суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие бездействия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ возложено на орган или лицо, допустивший бездействие.

В свою очередь, бремя доказывания нарушения прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу ст. 65 АПК РФ возложено на заявителя.

Пунктом 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Права и обязанности финансового управляющего определены положениями ст. 213.9 Закона о банкротстве и направлены на достижение цели процедуры реализации имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требований кредиторов (ст. 2 Закона о банкротстве).

Согласно п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве, гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Как разъяснено в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в силу п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам ст. 66 АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Закон о банкротстве устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий в дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке ст. 66 АПК РФ.

В п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве содержится исчерпывающий перечень прав арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

В такой перечень включено право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац десятый п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве).

Согласно ч. 5 ст. 14 Закона № 226-ФЗ Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации наделена полномочиями по формированию и ведению банков данных о лицах, владеющих оружием, а также защите информации, содержащейся в указанных банках данных.

Оружие - это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение особых требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" и другими нормативными актами Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 129 ГК РФ предусмотрено, что оружие является ограниченно обороноспособной вещью, которая может принадлежать лишь определенным участникам оборота и совершение сделок с которым допускается по специальному разрешению.

Законом №226-ФЗ регламентировано, что Федеральная служба войск национальной гвардии РФ исполняет государственную функцию по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, за соблюдением гражданами и организациями законодательства РФ в области оборота оружия. Этот закон является специальным по отношению к другим законам и нормативным актам, что позволяет государству обеспечивать национальную и общественную безопасность страны.

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется органам внутренних дел (полиции) и их должностным лицам, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, государственным органам и их должностным лицам, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Перечень органов и должностных лиц является исчерпывающим, предоставление информации о лицах - владеющих оружием финансовым (арбитражным) управляющим федеральным законом не предусмотрено. Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как финансовые управляющие, в него не входит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 N Ф09-3095/21).

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ заинтересованного лица соответствует действующему законодательству (схожий правовой подход изложен в постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2024 по делу № А25-1049/2024).

Кроме того, суд полагает, что запрошенная информация сама по себе не требуется для проведения процедур банкротства, т.к. сама по себе лицензия (разрешение) не может быть монетизирована в целях пополнения конкурсной массы, равно как такая информация не свидетельствует о наличии у должника оружия (в т.ч. и при наличии разрешения, которое может быть выдано, когда владельцем является иное лицо, например, ЧОП).

В данном случае, управляющему следовало запрашивать сведения о наличии у должника (как владельца) именно оружия, а не лицензии. Таким образом, управляющим выбран неправильный способ обнаружения активов должника.

Косвенно данный подход прослеживается из определения Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2024 № 305-ЭС23-15942.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Шершунов