Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А45-34556/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34556/2019
г. Новосибирск
21 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шевченко С.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горовой И.С., рассмотрел в судебном заседании дело № А45-34556/2019 по иску

администрации Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (ОГРН <***>), с. Тальменка Искитимского района Новосибирской области

к администрации Искитимского района Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Искитим Искитимского района Новосибирской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

не явились (извещены),


Администрация Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание – здание газовой котельной, общей площадью 265,1 кв.м., кадастровый номер 54:07:050829:71, расположенное по адресу: <...>.

Ответчик в отзыве от 19.05.2020 указал на отсутствие правопритязаний в отношении спорного объекта.

Дело рассматривается по имеющимся в нём доказательствам, в порядке, обусловленном частями 1, 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее:

По свидетельству истца, в марте 2003 года ОАО «Искитимское» по Акту приема-передачи основных средств в МО Тальменского поселкового совета безвозмездно передало на баланс Муниципального образования Тальменского поселкового совета основные средства согласно Приложению № 1 балансовой стоимостью 3 070 822, 00 руб., остаточной стоимостью 1 081 368,00 руб. и объекты соцкультбыта, согласно Приложению № 2, балансовой стоимостью 193 842,00 руб., остаточной балансовой стоимостью 28 258,00 руб.

В приложении № 1 к Акту приема-передачи основных средств поименован Перечень основных средств, передаваемых в муниципальную собственность Тальменского поселкового совета, где под номером 25 указана «Газовая котельная», остаточной стоимостью 330 037 руб.

В соответствии с Договором на выполнение работ № 31 от 14 апреля 2017 года, заключённым между администрацией Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области и ООО «Агентство кадастровых работ и оценки недвижимости», исполнитель по заданию заказчика и за его счет выполнил кадастровые работы в отношении объектов недвижимости, в том числе - здания газовой котельной, расположенного по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, <...> и выдал заказчику техническую документацию - Технический план.

Из Технического плана от 10.10.2017 года на здание следует, что здание, кадастровый 54:07:050829:71, находится по адресу: 633231, <...>, общая площадь которого составляет 265,1 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости - 1980.

Согласно Решению (Пятнадцатой сессии) Совета депутатов муниципального образования Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области второго созыва от 07.03.2003 года № 44 «О приеме основных средств от ОАО «Искитимское» в собственность муниципального образования Тальменского сельсовета принято спорное имущество на основании определения Арбитражного суда Новосибирской от 13.05.2002 года и во исполнение решения комитета кредиторов ОАО «Искитимское» о передаче в собственность Муниципального образования Тальменского сельсовета от ОАО «Искитимское».

Советом депутатов Тальменского сельсовета согласован перечень № 1 и № 2 и приняты на баланс основные средства, расположенные на территории Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в муниципальную собственность.

02.05.2017 года спорное имущество внесено в Реестр объектов муниципального имущества Тальменского сельсовета.

Однако ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности ОАО «Искитимское» на спорный объект, истец также не может легализовать предмет спора за муниципальным образованием.

Отсутствие возможности зарегистрировать право муниципальной собственности на спорный объект в установленном законом порядке послужило основанием для обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, легализация спорного объекта невозможна в отсутствие правоустанавливающего документа, которым в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», может являться судебное решение.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Признание права в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Иных способов формализации отношений по поводу спорного объекта кроме обращения за судебной защитой с данным иском истец не усматривает.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы истца, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к убеждению о правомерности требований истца, при этом суд исходит из следующего:

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Согласно абзацу тринадцатому названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

По правилам пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления № 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона (пункт 59 Постановления № 10/22).

Документом, подтверждающим право собственности субъектов, является соответствующий реестр, а до момента внесения объектов в реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление 3020-1) разграничена государственная собственность в Российской Федерации.

В силу пункта 2 Постановления N 3020-1 предусмотрено, что Объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

К объектам муниципальной собственности относятся: жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении и объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов (приложение № 3 к Постановлению N 3020-1).

В силу пункта 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» (далее - Рекомендации), передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов.

Указанные объекты передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту. Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки-передачи (пункт 4 указанных Рекомендаций).

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации момент перехода права собственности определяется моментом передачи вещи.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 122 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в частях 1 и 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017.

Применительно к спорной правовой ситуации судом установлено, что спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54:07:050829.

Согласно Кадастровому паспорту объекта здание котельной находится в границах указанного земельного участка.

В материалы дела истцом представлен Технический план здания от 10.10.2017, отражающий все его характеристики в разрезе помещений и их назначения.

Из Технического плана от 10.10.2017 года на здание усматривается, что здание, кадастровый 54:07:050829:71, находится по адресу: 633231, <...>, общая площадь которого составляет 265,1 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости - 1980.

Согласно Акту № 03-19 от 22.11.2019 обследования технического состояния строительных конструкций здания котельной по адресу: <...> с Дополнениями от 20.01.2020, выполненными МБУ Искитимского района «Управление капитального строительства» по результатам визуально-инструментального обследования конструкций здания техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, применённые материалы нежилого здания газовой котельной соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве для данного класса строений и обеспечивают безопасную эксплуатацию. Несущие конструкции не имеют дефектов и повреждений, которые могли бы отрицательно повлиять на надёжность и безопасность их дальнейшей эксплуатации.

Строительные конструкции имеют исправный уровень технического состояния и обладают достаточной несущей способностью для восприятия планируемых нагрузок, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Комиссией установлено, что объект, расположенный по адресу: <...>, после проведения строительно-монтажных работ восстановлен до работоспособного состояния с возможностью дальнейшей эксплуатации (кирпичная кладка стены восстановлена, заделаны швы между плитами, выполнен ремонт цоколя и восстановлена гидроизоляция), листы покрытия кровли дополнительно закреплены).

Устранение замечаний, отражённых в Акте № 03-19 от 22.11.2019 обследования технического состояния строительных конструкций здания котельной совершено МУП Искитимского района «ВОСТОЧНОЕ», что следует из его письма от 17.01.2020.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о правопритязания иных субъектов на предмет спора и доказательства, свидетельствующие о наличии зарегистрированных прав на спорный объект в ЕГРП за иными лицами.

Применительно к спорной правовой ситуации судом исследованы се доказательства безопасности объекта и возможности его эксплуатации с учётом отсутствия нарушения прав третьих лиц.

По указанным причинам суд полагает основанными на законе, подтверждёнными материалами дела требования истца, а способ защиты, избранный истцом – правильным и эффективным.

Вследствие указанных обстоятельств суд усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения иска и признания за истцом права муниципальной собственности на объект недвижимости, переданный ему ОАО «Искитимское» в 2003 году.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался в связи с тем, что истец освобождён от её уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Тальменского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на нежилое здание – здание газовой котельной, общей площадью 265,1 кв.м., кадастровый номер 54:07:050829:71, расположенное по адресу: <...>.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В суд кассационной инстанции решение подлежит обжалованию при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.




Судья

С.Ф. Шевченко