Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А65-17806/2019

1796/2019-180817(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-17806/2019

Дата принятия решения – 07 августа 2019 года. Дата объявления резолютивной части – 06 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КЭМ «Уоллсейвинг», РТ г.Набережные Челны к Отделу судебных приставов № 2 по Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика – судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ ФИО2, в качестве заинтересованного лица (должника по исполнительному производству) – ООО «Синергия», в качестве административного ответчика – УФССП по РТ, г.Казань, о признании незаконным бездействия Советского районного отдела судебных приставов в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС № 026653724 от 24.10.2018г. по делу № А65-24326/2018, обязании судебного пристава – исполнителя Советского РО СП УФССП РФ по РТ принять исчерпывающие меры, а именно: направить постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю; при наличии направить постановление об окончании исполнительного производства взыскателю; перечислить денежные средства в размере 96 000 руб. взыскателю,

с участием: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ ФИО2 – лично судебный пристав-исполнитель ФИО2

от ООО «Синергия» – не явился, извещен; от УФССП по РТ – не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КЭМ «Уоллсейвинг», РТ г.Набережные Челны (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделу судебных приставов № 2 по Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ (ответчик) о признании незаконным бездействия Советского районного отдела судебных приставов в части не

совершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС № 026653724 от 24.10.2018г. по делу № А65-24326/2018, обязании судебного пристава – исполнителя Советского РО СП УФССП РФ по РТ принять исчерпывающие меры, а именно: направить постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю; при наличии направить постановление об окончании исполнительного производства взыскателю; перечислить денежные средства в размере 96 000 руб. взыскателю.

Определением от 17.07.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов № 2 по Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ ФИО2 Этим же определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица (должника по исполнительному производству) привлечено – ООО «Синергия» ИНН <***>, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – УФССП по РТ, г.Казань.

Заявитель, Отдел судебных приставов № 2 по Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, ООО «Синергия», УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте о судебного заседания извещены.

В ходе судебного заседания судебный пристав-исполнитель ФИО2 для приобщения к материалам дела представил копию постановления с отметкой о получении данного постановления заявителем. Документ приобщен к материалам дела.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 требования заявителя не признал, пояснил, что в рамках исполнительного производства были выполнены все необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.10.2018 Арбитражный суд Республики Татарстан вынес решение в виде резолютивной части о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Синергия", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комбинат Энергосберегающих Материалов "УОЛЛСЕЙВИНГ", г. Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) 96000 руб. долга, 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.

24.10.2018 года, на основании судебного акта по делу № А65-24326/2018 Арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист серии ФС 0026653724.

19.11.2018 заявитель направил в адрес Советского РОСП УФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства, которое было получено 24.11.2018.

Со ссылкой на то, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства он не получал, а также на то что в его адрес информация о ходе исполнительного производства не направлялась, требования исполнительного листа на сегодняшний день не исполнены, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав- исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч.ч. 7 и 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа

выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 01.10.2018 Арбитражный суд Республики Татарстан вынес решение в виде резолютивной части о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Синергия", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Комбинат Энергосберегающих Материалов "УОЛЛСЕЙВИНГ", г. Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) 96000 руб. долга, 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.

24.10.2018 года, на основании судебного акта по делу № А65-24326/2018 Арбитражным судом РТ выдан исполнительный лист серии ФС 0026653724.

19.11.2018 заявитель направил в адрес Советского РОСП УФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства, которое было получено 24.11.2018.

Как установлено судом, в соответствии с Приказом № 438 «О переименовании, прекращении деятельности и формирования отдельных структурных подразделений УФССП по Республике Татарстан» от 27.08.2018г. Советский районный отдел судебных приставов г.Казани УФССП по РТ прекратил свою деятельность с 01.11.2018г.

С 01.11.2018г. сформированы и начали свою деятельность Отдел судебных приставов № 1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ и Отдел судебных приставов № 2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ, в связи с чем заявление о возбуждении было передано из Советского районного отдела судебных приставов г.Казани УФССП по РТ (который ликвидировался как структурное подразделение) в по территориальности Отдел судебных приставов № 2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ.

17.12.2018 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2 рассмотрев исполнительный документ: исполнительный лист выданный Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-24326/2018 от 01.10.2018, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ: 98 000 руб., в отношении должника – ООО «Синергия», в пользу взыскателя – ООО «Комбинат Энергосберегающих Материалов "УОЛЛСЕЙВИНГ» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 103414/18/16060-ИП.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена заявителем 19.06.2019, о чем свидетельствует соответствующая отметка на постановлении.

Таким образом, заявителем была получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства до даты принятия судом к производству настоящего заявления.

Само по себе совершение действий (бездействия), выразившегося в несвоевременной отправке копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, не может свидетельствовать о нарушении прав и интересов заявителя, при отсутствии доказательств обратного.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что по исполнительному производству № 103414/18/16060-ИП, судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые исполнительные действия в целях исполнения требований исполнительного документа.

Так, 17.12.2018 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 103414/18/16060-ИП.

17.12.2018, 18.01.2019, 17.03.2019, 15.06.2019 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки.

17.12.2018 судебным приставом-исполнителем направлен запрос операторам связи.

17.12.2018, 15.06.2019 судебным приставом-исполнителем направлены запросы об имуществе в Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ.

22.01.2019 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

20.03.2019 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

18.02.2019, 19.03.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

15.05.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2 осуществлен выход по адресу должника, в ходе которого установлено по адресу <...> располагается ООО «Лаборатории 21 века». Руководитель ООО «Лаборатории 21 века» представил договор аренды, дополнительно сообщил, что ООО «Синергия» по указанному адресу располагалось, на сегодняшний день уже съехали, место убытия неизвестно.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, приобщенными к материалам данного арбитражного дела.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебными приставами-исполнителями действий не может служить основанием для констатации бездействия судебных приставов-исполнителей.

В связи с вышеизложенным довод заявителя о том, что ответчиком не совершаются необходимые действия для принудительного исполнения, судом отклоняется.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем, информация о ходе исполнительного производства в его адрес не направлялась, суд признает несостоятельным.

Суд отмечает, что в соответствии со ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Делать выписки из материалов исполнительного производства, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства является правом Общества как взыскателя, и могут быть реализованы в результате действий самого Общества.

В то же время, закон, предоставляя стороне исполнительного производства права, предусмотренные ст. 50 Закона об исполнительном производстве, не обязывает судебного пристава-исполнителя по собственной инициативе направлять взыскателю копии всех материалов исполнительного производства, не являющимися процессуальными документами.

Доказательств того, что заявитель (взыскатель по исполнительному производству) в порядке ст. 50 Закона об исполнительном производстве обращался к судебному приставу- исполнителю в целях реализации своего права на ознакомление с материалами исполнительного производства не представлено.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному

правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 12.04.2019 12:13:05

Кому выдана Хафизов Ильнур Абдуллович