Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А06-270/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-270/2023
г. Астрахань
24 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кружановой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Юг-Интеграл"

к ФГБУ "Администрация морских портов Каспийского моря"

об обязании произвести государственную регистрацию договора №24-22 от 27.09.2022 г. купли-продажи бывшего в употреблении движимого имущества: несамоходного судна ледокольный приставки «ЛПС-1», регистровый номер 247373, проект ЛПС-14, место постройки – Московский ССЗ, год постройки 1970;

об обязании произвести государственную регистрацию в Государственном судовом реестре ледокольной приставки «ЛПС-1», регистровый номер 247373, проект ЛПС-14, место постройки – Московский ССЗ, год постройки 1970;

об обязании выдать Свидетельство о праве собственности на ледокольную приставку «ЛПС-1»;

об обязании выдать Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации на ледокольную приставку «ЛПС-1»,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц – службы капитана морского порта Астрахань в лице капитана морского порта Астрахань ФИО1 и ПАО «Московское речное пароходство»,


при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 16.01.2023 года;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности №10 от 15.02.2023 года;

от службы капитана морского порта Астрахань в лице капитана морского порта Астрахань ФИО1: ФИО3, представитель по доверенности №ЭЕ-959 от 29.03.2023 года,

от ПАО «Московское речное пароходство»: не явился, извещен.



Общество с ограниченной ответственностью "Юг-Интеграл" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФГБУ "Администрация морских портов Каспийского моря" об обязании произвести государственную регистрацию договора №24-22 от 27.09.2022 г. купли-продажи бывшего в употреблении движимого имущества: несамоходного судна ледокольный приставки «ЛПС-1», регистровый номер 247373, проект ЛПС-14, место постройки – Московский ССЗ, год постройки 1970; об обязании произвести государственную регистрацию в Государственном судовом реестре ледокольной приставки «ЛПС-1», регистровый номер 247373, проект ЛПС-14, место постройки – Московский ССЗ, год постройки 1970; об обязании выдать Свидетельство о праве собственности на ледокольную приставку «ЛПС-1»; об обязании выдать Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации на ледокольную приставку «ЛПС-1».

Представитель ПАО «Московское речное пароходство» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ПАО «Московское речное пароходство» в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, а именно: признать отказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Каспийского моря» в государственной регистрации судна «ЛПС-1» от 23.12.2022 года №АЧ-5030 незаконным и обязать произвести государственную регистрацию договора №24-22 от 27.09.2022г. купли-продажи, государственную регистрацию в Государственном судовом реестре ледокольной приставки «ЛПС-1» и выдать Свидетельства о праве собственности на ледокольную приставку «ЛПС-1» и о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации на ледокольную приставку «ЛПС-1».

При отсутствии возражений уточнение заявленных требований принято судом к рассмотрению.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнений и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованных лиц заявленные требования не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 27 сентября 2022 г. между ПАО «Московское речное пароходство» (продавец) и ООО «Юг - Интеграл» (покупатель) заключен договор № 24-22 купли-продажи бывшего в употреблении движимого имущества: несамоходного судна ледокольной приставки «ЛПС-1», год постройки 1970.

01 октября 2022 г. по акту приёма-передачи к договору № 24-22 ледокольная приставка была принята покупателем.

В договоре приобретаемое судно было обозначено движимым имуществом, поскольку ледокольная приставка «ЛПС-1» на момент продажи ПАО «Московское речное пароходство» по назначению длительное время не использовалось и Свидетельства о классификации не имело.

При этом покупателем «ЛПС-1» - ООО «Юг-Интеграл» приобреталось несамоходное судно исключительно для последующего использования по назначению.

21 октября 2022 г. ООО «Юг-Интеграл» обратилось в Верхне-Волжский филиал РКО, где прошёл первоначальное освидетельствование судна и получил Свидетельство о классификации от 21.10.2022г. №02.22.034.727295, в соответствии с которым судну будет присвоен класс О 2,0(лед120) при условии выполнения требований акта первоначального освидетельствования.

Так согласно Акту первоначального освидетельствования судна №02.22.034.261729 от 21.10.2022 года проведено освидетельствование судна в доке ЗАО «РБФ им. Куйбышева» по заявке заявителя от 14.10.2022г. с целью предварительного определения технического состояния, постановки на учет в Верхне-Волжский филиал РКО, как судна ранее не состоящего на учете РКО и оформления свидетельства о классификации (для государственной регистрации судна). На основании произведенного освидетельствования судно поставлено на учет в Верхне-Волжский филиал РКО (код 05). Судну присвоен регистровый номер 247373.

Из содержания Акта следует, что для классификации судна на класс РКО необходимо выполнить следующие требования:

1. Представить техническую документацию для классификации судна на класс РКО;

2. Предъявить судно к очередному освидетельствованию;

3. Нанести знаки надводного борта в соответствии с согласованным РКО чертежом.

В октябре 2022 г. ООО «Юг - Интеграл» с целью выполнения требований Верхне-Волжского филиала РКО заключил с ЗАО «РБФ им. Куйбышева» договор № 91-22 для ремонта в объёме очередного освидетельствования ледокольной приставки «ЛПС-1» и с ФАУ «Российское Квалификационное Общество» договора № 0059/К и № 0062/К на разработку технической документации.

Выполнив все предъявляемые требования, ООО «Юг-Интеграл» получило свидетельство о классификации на соответствие судна требованиям Правил Российского Классификационного Общества и признание его годным к плаванию в районах и в условиях, определяемых его классом, что подтверждается Свидетельством о классификации №02.22.034.520048.

ООО «Юг-Интеграл» обратилось к ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» с заявлением о государственной регистрации судна «ЛПС-1».

Уведомлением от 23 декабря 2022 г. в регистрации судна было отказано. Основанием для отказа послужило то, что приобретённое судно «ЛПС-1» в правоустанавливающем документе - договоре купли-продажи было определено как движимое имущество, которое постановке на учёт не подлежит.

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее КВВТ РФ) судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

На основании пункта 1 статьи 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов), а именно: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (пункт 1.2 статьи 16 КВВТ РФ).

В соответствии с приказом Министерства транспорта РФ «Об утверждении Правил государственной регистрации судов» от 26.09.2001г. №144 под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (п. 3 ст. 16 КВВТ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 16 КВВТ).

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5 ст. 16 КВВТ).

Датой государственной регистрации является день внесения соответствующих записей в Государственный судовой реестр Российской Федерации либо в реестр арендованных иностранных судов. Отказ в государственной регистрации судна может быть обжалован заинтересованным лицом в суд или арбитражный суд (п. 9 ст. 19 КВВТ).


В данном случае причиной отказа в регистрации судна ФГБУ "Администрация морских портов Каспийского моря", как следует из оспариваемого ответа и пояснений представителя заинтересованных лиц, явилось предоставление заявителем договора купли-продажи движимого имущества.

Между тем, как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, без регистрации договора купли-продажи судна, регистрации в Государственном судовом реестре и выдачи Свидетельства о праве собственности на судно и Свидетельства о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, невозможно целевое использование судна покупателем, тогда как указанное судно приобреталось исключительно для указанных целей.

При этом продавец ПАО «Московское речное пароходство» имеющееся судно не регистрировало ввиду его не использования, вследствие чего продавало «ЛПС-1» как движимый объект.

Общество с ограниченной ответственностью «Юг-Интеграл», приобретшее судно, в свою очередь, выполнило необходимый ремонт и разработало техническую документацию, что позволило получить свидетельство о классификации судна, дающее право регистрации судна и плавание под государственным флагом Российской Федерации.

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о классификации №02.22.034.520048 от 28.12.2022 года, судно соответствует требованиям Правил Российского Классификационного Общества, судну присвоен класс и оно признаётся годным к плаванию.

Таким образом, Общество на момент обращения в ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» за регистрацией договора, в полном объёме выполнило все условия, относящиеся к техническому состоянию судна «ЛПС-1» и поставило данный объект как «судно» на учёт в Российском Квалификационном обществе, что подтверждается актом освидетельствования судна и Свидетельством о классификации, соответственно, требования, предъявляемые к его регистрации, заявителем исполнены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ нарушает права ООО «Юг - Интеграл» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, вследствие чего в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит признанию незаконным.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должна содержаться, в том числе, обязанность соответствующего органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, вследствие чего суд возлагает соответствующие обязанности по государственной регистрации и выдаче свидетельств на ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря».

Платежными поручениями ООО «Юг-Интеграл» оплачена госпошлина в размере 6000 руб. за рассмотрение заявления.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Каспийского моря» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Юг-Интеграл» подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176,2201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Каспийского моря» в государственной регистрации судна «ЛПС-1» от 23.12.2022 года №АЧ-5030 незаконным.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Каспийского моря» произвести государственную регистрацию договора №24-22 от 27.09.2022г. купли-продажи бывшего в употреблении движимого имущества: несамоходного судна ледокольный приставки «ЛПС-1», регистровый номер 247373, проект ЛПС-14, место постройки – Московский ССЗ, год постройки 1970.

Обязать произвести государственную регистрацию в Государственном судовом реестре ледокольной приставки «ЛПС-1», регистровый номер 247373, проект ЛПС-14, место постройки – Московский ССЗ, год постройки 1970.

Обязать выдать Свидетельства о праве собственности на ледокольную приставку «ЛПС-1» и о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации на ледокольную приставку «ЛПС-1».

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Каспийского моря» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Юг-Интеграл» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

А.Н. Аюпова