Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А65-18083/2019

1976/2019-223698(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-18083/2019

Дата принятия решения – 27 сентября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 России по Республике Татарстан, г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Кайбицкий район, с.Бурундуки (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обращении взыскания на:

- земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Кайбицкий муниципальный район, Бурундуковское сельское поселение, <...> кадастровый номер 16:21:130101:222, площадь 1118 кв.м., кадастровая стоимость 83659, 94 руб.;

- земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Кайбицкий муниципальный район, Бурундуковское сельское поселение, <...> кадастровый номер 16:21:130101:216, площадь 998 кв.м., кадастровая стоимость 74680, 34 руб.;

по обязательствам индивидуального предпринимателя ФИО2 по уплате обязательных платежей в бюджет на общую сумму 317194, 07 руб., с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц - ФССП по РТ ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, отдел государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель, с участием: от заявителя – ФИО3, по доверенности от 21.02.2019, от ответчика – не явился, извещен, от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 России по Республике Татарстан, г.Зеленодольск (далее-заявитель) обратилась в Арбитражный суд РТ к Индивидуальному предпринимателю Галиуллину Мударису Набиуллиновичу, Кайбицкий район, с.Бурундуки (далее-ответчик) с требованием об обращении взыскания на:

- земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Кайбицкий муниципальный район, Бурундуковское сельское поселение, <...> кадастровый номер 16:21:130101:222, площадь 1118 кв.м., кадастровая стоимость 83659, 94 руб.;

- земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Кайбицкий муниципальный район, Бурундуковское сельское поселение, <...> кадастровый номер 16:21:130101:216, площадь 998 кв.м., кадастровая стоимость 74680, 34 руб.;

по обязательствам индивидуального предпринимателя ФИО2 по уплате обязательных платежей в бюджет на общую сумму 317194, 07 руб.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФССП по РТ ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, отдел государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик, третьи лица не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся материалам дела.

Как следует из заявления, Отделом судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Республики Татарстан возбуждены исполнительные производства в отшении должника ИП ФИО2:

- № 44080/18/16023-ИП от 25.10.2018г., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании вынесенного в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Постановления Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Татарстан № 52428 от 18.10.2018г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на общую сумму 286404,91 руб., в том числе по налогам 276445,03 руб., пеням 9959,88 руб.

- № 17843/19/16023-ИП от 05.04.2019г., возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО4 на основании вынесенного в порядке

статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Постановления ИФНС России по Московскому району Республики Татарстан № 2159 от 01.04.2019г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на общую сумму 35177,16 руб., в том числе по налогам 35159,00 руб., пеням 18,16 руб., вынесенного в порядке централизации полномочий налоговых органов по вынесению соответствующих постановлений, предусмотренных статьей 47 НК РФ.

Согласно сводке по исполнительному производству № 44080/18/16023-ИП от 23.04.2019г. остаток задолженности составляет 282016,91 руб., по исполнительному производству 17843/19/16023-ИП от 23.04.2019г. остаток задолженности составляет 35177,16 руб.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ, от Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан по состоянию на 15 апреля 2019г. ИП ФИО2 принадлежат на праве собственности:

- земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Кайбицкий муниципальный район, Бурундуковское сельское поселение, <...> кадастровый номер 16:21:130101:222, площадь 1118 кв.м., кадастровая стоимость 83659,94 руб.;

- земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Кайбицкий муниципальный район, Бурундуковское сельское поселение, <...> кадастровый номер 16:21:130101:216, площадь 998 кв.м., кадастровая стоимость 74680,34 руб.;

Суммарная кадастровая стоимость указанных земельных участков составляет 158340,28 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящим заявление в суд по правилам ст. 278 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя на судебном заседании, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу части 7 статьи 47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии

информации о счетах налогоплательщика индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Статья 94 Федерального закона N 229-ФЗ предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

В силу части 1 статьи 94 Федерального закона N 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки,

оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Положения статьи 278 ГК РФ являются императивными и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

Указанное положение ГК РФ соответствует конституционному принципу, предусмотренному частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предусмотрено, что в статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится общее правило о том, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен главой 8 Федерального закона N 229-ФЗ, в том числе статьей 69 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из данной нормы права с учетом вышеизложенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 229-ФЗ и пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 11 следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе, земельные участки, производится по решению суда и только в целях взыскания долга.

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также указано, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГК РФ и статья 38 АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав- исполнитель.

Таким образом, правом предъявления иска об обращении взыскания на земельный участок должника-организации обладает не только лицо, уполномоченное на применение мер принудительного исполнения судебного акта (судебный пристав-исполнитель), но и лицо, заинтересованное в получении исполнения по исполнительному документу – взыскатель.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Отделом судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Республики Татарстан возбуждены исполнительные производства в отшении должника ИП ФИО2:

- № 44080/18/16023-ИП от 25.10.2018г., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании вынесенного в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Постановления Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Татарстан № 52428 от 18.10.2018г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на общую сумму 286404,91 руб., в том числе по налогам 276445,03 руб., пеням 9959,88 руб.

- № 17843/19/16023-ИП от 05.04.2019г., возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО4 на основании вынесенного в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Постановления ИФНС России по Московскому району Республики Татарстан № 2159 от 01.04.2019г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на общую сумму 35177,16 руб., в том числе по налогам 35159,00 руб., пеням 18,16 руб., вынесенного в порядке централизации полномочий налоговых органов по вынесению соответствующих постановлений, предусмотренных статьей 47 НК РФ.

ИП Галиуллину М.Н. Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Татарстан были направлены в соответствии со статьей 69 НК РФ требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей).

Налоговым органом после истечения срока, установленного в требованиях об уплате налога, руководствуясь пунктом 3 статьи 46 НК РФ, было принято решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке. На основаниии данных решений налоговым органом были направлены в банк Поручения на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации, в котором открыты счета налогоплательщика:

- от 28.06.2018г. № 194307, № 194308, - от 31.07.2018г. № 196723, № 196724, № 196725, № 196726,

- от 23.08.2018г. № 198831, № 198832, № 198833, - от 09.10.2018г. № 205075, № 205076, № 205077.

Согласно сводке по исполнительному производству № 44080/18/16023-ИП от 23.04.2019г. остаток задолженности составляет 282016,91 руб., по исполнительному производству 17843/19/16023-ИП от 23.04.2019г. остаток задолженности составляет 35177,16 руб.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ, от Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан по состоянию на 15 апреля 2019г. ИП ФИО2 принадлежат на праве собственности:

- земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Кайбицкий муниципальный район, Бурундуковское сельское поселение, <...> кадастровый номер 16:21:130101:222, площадь 1118 кв.м., кадастровая стоимость 83659,94 руб.;

- земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Кайбицкий муниципальный район, Бурундуковское сельское поселение, <...> кадастровый номер 16:21:130101:216, площадь 998 кв.м., кадастровая стоимость 74680,34 руб. имеет ограничение, находится в охранной зоне газораспределительных сетей.

Суммарная кадастровая стоимость указанных земельных участков составляет 158340,28 рублей рыночная с учетом назначения земельного участка земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства не устанавливалась.

При этом, Истцом не представлено доказательств проверки отсутствия у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Кроме того, суд отмечает, согласно представленной сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ранее постановлениями от 30.10.2018, 15.01.2019 были наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, а также 11.04.2019г. обращено взыскание на денежные средства должника в банке и иной кредитной организации.

Согласно норм действующего законодательства и правовой позиции Верховного суда РФ в п.16 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г. обращение взыскания на земельный участок производится при отсутствии у должника иного имущества, на которое может быть обращено в том числе если, стоимость которого превышает сумму задолженности.

Исходя из материалов исполнительного производства суд полагает установленной возможность наличия иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из данной нормы права с учетом вышеизложенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона об исполнительном производстве и 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 следует, что обращение взыскание на имущество должника, в том числе, спорный земельный участок, производится судебным приставом только после получения разрешения суда на применение данной меры принудительного исполнения.

Статьей 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрен порядок наложения ареста на имущество должника. Так, в соответствии с частью 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество

Таким образом, с учетом вышеизложенного, принимая во внимание наличие иного способа обеспечения имущественных интересов взыскателей, заявление налогового органа об обращении взыскания на земельные участки является преждевременным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.Е.` Кириллов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 11.04.2019 14:07:57

Кому выдана Кириллов Алексей Евгеньевич