Решение от 6 августа 2019 г. по делу № А36-4989/2019

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: i№fo@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-4989/2018
г. Липецк
06 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.07.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 06.08.2019г.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Левченко Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толмачевой Л.В., рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Апрель-Дент» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к заинтересованному лицу: Липецкая таможня (<...>)

о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенного в письме от 16.04.2019 № 08-11/3732 и обязании восстановить нарушенное право путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 119 993 руб. 89 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - директор, выписка из ЕГРЮЛ, адвокат Сокур С.А., доверенность от 10.07.2019г.,

от заинтересованного лица: представитель ФИО2, доверенность от 09.01.2019г., представитель ФИО3, доверенность от 09.01.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Апрель-Дент» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к заинтересованному лицу: Липецкая таможня о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенного в письме от 16.04.2019 № 08-11/3732 и обязании восстановить нарушенное право путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 1 119 993 руб. 89 коп.

Определением от 15.05.2019 заявление принято к производству суда.

В судебном заседании, назначенном на 23.07.2019, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 163 АПК РФ объявил перерыв до 30.07.2019. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области.

В ходе судебного разбирательства заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, указывая, что в целях ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара, приобретенного по контракту с «PRESSI№G DE№TAL S.R.L.», REPUBLICA SA№ MARI№O (Прессинг ФИО4 P.Л.» Республика Сан-Марино) по декларациям на товар (далее - ДТ): № 10109060/140717/0000359; № 10109060/190917/0003014; № 10109060/091117/0004995; № 10109060/040718/0007298; № 10109060/241018/0013331; № 10109060/201218/0016409 заявителем был оплачен налог на добавленную стоимость.

- по ДТ № 10109060/140717/0000359 на основании платежных поручений № 69 от 22.06.2017., № 70 от 22.06.2017, № 75 от 06.07.2017г., № 78 от 07.07.2017 уплачен НДС в общей сумме 251432 руб.,55коп., в том числе 232976 руб. 77 коп. за товар № 3; 5063 руб. 95 коп. за товар № 6; 3905 руб. 59 коп. за товар № 7; 9486 руб. 24 коп. за товар № 9;

- по ДТ № 10109060/190917/0003014 на основании платежных поручений № 78 от 07.07.2017, № 109 от 14.09.2017 уплачен НДС в общей сумме 141987 руб. 13 коп., в том числе 126427 руб. 59 коп. за товар № 3; 2789 руб. 69 коп. за товар № 5; 2034 руб. 00 коп. за товар № 6; 10735 руб. 85 коп. за товар № 8;

- по ДТ № 10109060/091117/0004995 на основании платежных поручений № 113 от 03.10.2017, № 128 от 02.11.2017 уплачен НДС в общей сумме 154778 руб. 62 коп., в том числе 138549 руб. 87 коп. за товар № 3; 2788 руб. 54 коп. за товар № 5; 1253 руб. 61 коп. за товар № 6; 1246 руб. 85 коп. за товар № 7; 1460 руб. 05 коп. за товар № 8; 9479 руб. 70 коп. за товар № 13;

- по ДТ № 10109060/040718/0007298 на основании платежных поручений № 90 от 19.06.2018, № 92 от 03.07.2018, № 93 от 03.07.2018. уплачен НДС в общей сумме 205910 руб. 26 коп., в том числе 193267 руб. 98 коп. за товар № 3; 3193 руб. 97 коп. за товар № 4; 5303 руб. 81коп. за товар № 5; 4144 руб. 50 коп. за товар № 6;

- по ДТ № 10109060/241018/0013331 на основании платежных поручений № 132 от 04.10.2018, № 145 от 19.10.2018 уплачен НДС в общей сумме 122415 руб. 78 коп., в том числе 121660 руб. 42 коп. за товар № 3; 755 руб. 36 коп. за товар № 5;

-по ДТ № 10109060/201218/0016409 на основании платежных поручений № 188 от 11.12.2018 г. уплачен НДС в общей сумме 243469 руб. 55 коп., в том числе 242359,37 рублей за товар № 3; 1110,18 рублей за товар № 6.

Полагая, что 1 119 993 руб. 89 коп. является излишне уплаченной суммой, 09.04.2019 заявитель направил в адрес Липецкой таможни письмо о возврате указанного размера налога на добавленную стоимость (исх. М 0304/19), поскольку считал, что установленные по делу № А36-11519/2017 обстоятельства имеют преюдициальное значение для платежей по указанным декларациям на товар, так как на основании постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 по делу № А36-11519/2017 установлено право ООО «Апрель-Дент» на применение обществом льготы по уплате НДС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товара «Термопресс для зуботехнических лабораторий «EVOLUTIO№ J-100», с принадлежностями», приобретенного по контракту № SM-13 от 26.08.2013, заключенному с фирмой «Прессинг ФИО4 Л.» Республика СанМарино.

Письмом от 16.04.2019 № 08-11/3732 Липецкая таможня сообщила обществу, что постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 года по делу № А36-11519/2017 не имеет преюдициального значения для рассматриваемого вопроса, поскольку контракт, в рамках которого осуществлялась поставка спорного товара, не рассматривался, а рассматривался факт предоставления льгот по уплате таможенных платежей, при ввозе конкретных медицинских изделий по конкретным декларациям на товары.

Кроме того, Липецкая таможня указала, что согласно пункту 34 Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета-ЕЛС», утвержденного приказом ФТС России от 24.08.2018 года № 1329, возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из корректировки декларации на товары (далее - КДТ), без представления плательщиком соответствующего заявления. КДТ формируется на основании вынесения Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 года № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых Решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии». Основания для формирования решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, отсутствуют.

Таким образом, письмом от 16.04.2019 № 08-11/3732 обществу было отказано в предоставлении льготы - освобождения от обложения НДС, на товары по:

ДТ № 10109060/140717/0000359: товары № 3, 6, 7, 9;

ДТ № 10109060/190917/0003014: товары № 3, 5, 6, 8;

ДТ № 10109060/091117/0004995: товары № 3, 5, 6, 7, 8, 13;

ДТ № 10109060/040718/0007298: товары № 3, 4, 5, 6;

ДТ № 10109060/241018/0013331: товары № 3, 5;

ДТ № 10109060/201218/0016409: товары №3, 6.

Представители Липецкой таможни оспорили заявленные требования по мотивам, указанным в отзыве от 03.06.2019, и пояснили, что по ДТ № 10109060/040718/0007298 (товар № 4, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8480710000) возможно предоставление льгот в виде освобождения от уплаты НДС. Осуществление возврата возможно после внесения изменений в ДТ путем подачи корректировки декларации на товары в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

В связи с отсутствием кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС 7608208907, 7419999000, 8477908000, 8516808000, 8537109100 в Перечне кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, ставка НДС в размере 10 % в отношении указанных товаров не может быть применена.

Частью 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Выслушав участников процесса по существу спора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.

ООО «АПРЕЛЬ-ДЕНТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2011 за ОГРН <***>, основной вид деятельности - оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники (ОКВЭД 51.46). Дополнительный вид деятельности, среди прочего, - розничная торговля медицинскими товарами и ортопедическими изделиями (ОКВЭД 52.32).

В рамках контракта № SM-13 от 26.08.2013, заключенного между ООО «Апрель-Дент» и фирмой «PRESSING DENTAL S.R.L.», REPUBLICA SAN MARINO (Прессинг ФИО4 P.Л.» Республика Сан-Марино), Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза по ДТ №10109060/140717/0000359; ДТ №10109060/190917/0003014; ДТ № 10109060/091117/0004995; ДТ №10109060/040718/0007298; ДТ №10109060/241018/0013331; ДТ №10109060/201218/0016409 следующие товары:

- по ДТ № 10109060/140717/0000359:

Товар № 3: 1-комплекты алюминиевых трубок с заглушками (алюминиевыми и тефлоновыми) и без заглушек. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул 00040 комплект алюминиевых трубок (60 шт) с тефлоновыми заглушками кол-во 310 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00041, комплект алюминиевых трубок без заглушек (75 шт) кол-во 30 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00042, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с алюминиевыми заглушками кол-во 60 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00045, комплект алюминиевых трубок (45 шт) диаметром 25,4 мм с тефлоновыми заглушками кол-во 15 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00047, комплект алюминиевых трубок (45 шт) диаметром 25,4 мм с алюминиевыми заглушками кол-во 15 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 6: 1 -трубки центрирующего устройства. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул А-19, трубки центрирующего устройства кол-во 20 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 7: 1-крышки и изолирующие прокладки центрирующего устройства. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул A-20/IC, крышки центрирующего устройства кол-во 20 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул A-20/II, изолирующие прокладки центрирующего устройства кол-во 20 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 9: 1 -нагревательные элементы. Служат для расплавления масс стоматологических термопластичных перед их прессованием. Мощность 800 вт, напряжение питания 220в. код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул RJ100-0105D1, нагревательные элементы кол-во 9 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

- по ДТ № 10109060/190917/0003014:

Товар № 3: 1-комплекты алюминиевых трубок с заглушками (алюминиевыми и тефлоновыми) и без заглушек. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул 00040, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с тефлоновыми заглушками кол-во 125 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00041, комплект алюминиевых трубок без заглушек (75 шт) кол-во 45 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00042, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с алюминиевыми заглушками кол-во 30 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 5: 1-трубки центрирующего устройства. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул А-19, трубки центрирующего устройства кол-во 10 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 6: 1-крышки и изолирующие прокладки центрирующего устройства. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул A-20/IC, крышки центрирующего устройства кол-во 10 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул A-20/II, изолирующие прокладки центрирующего устройства кол-во 10 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 8: 1-нагревательные элементы. Служат для расплавления масс стоматологических термопластичных перед их прессованием. Мощность 800 вт, напряжение питания 220в. код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул RJ100-0105D1, нагревательные элементы кол-во 10 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

- по ДТ № 10109060/091117/0004995:

Товар № 3: 1-комплекты алюминиевых трубок с заглушками (алюминиевыми и тефлоновыми) и без заглушек. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул 00040, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с тефлоновыми заглушками кол-во по шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00041, комплект алюминиевых трубок без заглушек (75 шт) кол-во 45 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00042, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с алюминиевыми заглушками кол-во 45 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00045, комплект алюминиевых трубок (45 шт) диаметром 25,4 мм с тефлоновыми заглушками кол-во 15 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00047, комплект алюминиевых трубок (45 шт) диаметром 25,4 мм с алюминиевыми заглушками кол-во 15 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 5: 1-трубки центрирующего устройства. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул А-19, трубки центрирующего устройства кол-во 10 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 6: 1-изолирующие прокладки центрирующего устройства. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул A-20/II, изолирующие прокладки центрирующего устройства кол-во 20 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 7: 1-уплотнительные кольца. Служат уплотнением для целей герметизации контура аппарата при его работе. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул RJ100-0104D, уплотнительные кольца кол-во 4 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул RJ100-0104D1-2007, уплотнительные кольца кол-во 5 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 8: 1-нагревательные элементы. Служат для расплавления масс стоматологических термопластичных перед их прессованием. Мощность 800 вт, напряжение питания 220в. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул RJ100-0105D1, нагревательные элементы кол-во 2 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 13: 1-электронный блок «EVOLUTION» J-100 для термопресса для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100 артикул RJ100-0107EV, электронный блок «EVOLUTION» J-100 кол-во 2 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

- по ДТ № 10109060/040718/0007298:

Товар № 3: 1-комплекты алюминиевых трубок с заглушками (алюминиевыми и тефлоновыми) и без заглушек - диаметром 22 мм. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код: 945220) артикул 00040, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с тефлоновыми заглушками кол-во 210 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00041, комплект алюминиевых трубок без заглушек (75 шт) кол-во 60 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00042, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с алюминиевыми заглушками кол-во 60 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00046, комплект алюминиевых трубок (55 шт) диаметром 25,4 мм без заглушек кол-во 15 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL srl», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 4: 1 - кювета. Представляет собой форму, в которой располагается индивидуальная гипсовая заготовка зубного протеза для литья расплавленной массы термопластичной под давлением. код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул 00020, кюветы (тип 100) кол-во 5 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL,

Товар № 5: 1-трубки центрирующего устройства. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул А-19, трубки центрирующего устройства кол-во 20 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 6: 1-крышки и изолирующие прокладки центрирующего устройства в сборе. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул A-20/IC, крышки центрирующего устройства кол-во 20 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул A-20/II, изолирующие прокладки центрирующего устройства кол-во 20 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

- по ДТ № 10109060/241018/0013331:

Товар № 3: 1-комплекты алюминиевых трубок с заглушками (алюминиевыми и тефлоновыми) и без заглушек - диаметром 22 мм. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул 00040, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с тефлоновыми заглушками к EVOLUTION J-100 кол-во 120 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00041, комплект алюминиевых трубок без заглушек (75 шт) к EVOLUTION J-100 кол-во 45 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00042, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с алюминиевыми заглушками к EVOLUTION J-100 кол-во 45 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 5: 1-уплотнительные кольца. Служат уплотнением для целей герметизации контура термопресса для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100 при его работе. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул RJ100-0104D, уплотнительные кольца кол-во 5 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

- по ДТ № 10109060/201218/0016409:

Товар № 3: 1-комплекты алюминиевых трубок с заглушками (алюминиевыми и тефлоновыми) и без заглушек - диаметром 22 и 25,4 мм. Код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул 00040, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с тефлоновыми заглушками к EVOLUTION J-100 кол-во 300 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00041, комплект алюминиевых трубок без заглушек (75 шт) к EVOLUTION J-100 кол-во 45 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00042, комплект алюминиевых трубок (60 шт) с алюминиевыми заглушками к EVOLUTION J-100 кол-во 45 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL; артикул 00047, комплект алюминиевых трубок (45 шт) диаметром 25,4 мм с алюминиевыми заглушками кол-во 15 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

Товар № 6: 1-уплотнительные кольца. Служат для целей герметизации контура термопресса для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100 при его работе. код ОКПД 2: 32.50.11.000 (код ОКП: 945220) артикул RJ100-0104D1, уплотнительные кольца к термопрессу для зуботехнических лабораторий EVOLUTION J-100 кол-во 4 шт, изготовитель «PRESSING DENTAL SRL», товарный знак PRESSING DENTAL.

В соответствии со статьей 70 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в момент декларирования спорных товаров (далее - Таможенный кодекс, Кодекс) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, относится к таможенным платежам.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 7 статьи 190 Таможенного кодекса с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 211 Таможенного кодекса с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Вместе с тем, таможенные пошлины, налоги при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза не уплачиваются, в том числе в случае, если в соответствии с Таможенным кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение (пункт 4 части 3 статьи 80 Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 74 Таможенного кодекса льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.

В силу пункта 2 статья 150 Налогового кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса, а также сырья и комплектующих изделий для их производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса предусмотрено, что реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в частности, важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения). Положения указанного абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 1 января 2017 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

Из текста приведенных норм следует, что для применения указанной льготы необходимо одновременное выполнение двух условий: медицинское изделие должно быть предусмотрено перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, на него имеется и представлено таможенному органу при декларировании товара соответствующее регистрационное удостоверение.

В спорный период действовал Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Правительства России от 30.09.2015 N 1042.

Пункт 18 указанного Перечня включает в себя, в том числе: оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек 94 5200 (термостаты электрические; установки стоматологические универсальные; оборудование кабинетов и палат; оборудование стоматологическое, зубопротезное, оториноларингологическое; оборудование рентгенологическое, радиологическое и травматологическое; оборудование лабораторное и аптечное; оборудование и агрегаты медицинские разные) в отношении следующих кодов ТН ВЭД ЕАЭС: 8413 19 000 0; 8414; 8417 80 300 0; 8418 69 000 8; 8419 89 989 0; 8421 19 700 1; 8424 30; 8443 32; 8460 90 900 8; 8464 10 000 0; 8464 90 000 0; 8467 29 900 0; 8471; 8473 30 800 0; 8474 39 000 9; 8474 80; 8477 59; 8479 82 000 0; 8479 89 970 8; 8480; 8501 31 000 0; 8510; 8514; 8515; 80 900 0; 8523; 8528 59; 9010; 9018; 9021; 9022; 9401; 9402; 9403; 9405; 9406 00 380; 9406 00 800.

Вместе с тем, указанными нормативно-правовыми актами не определены понятия «состав изделия», «комплект изделия», «принадлежности» в связи с чем к определению указанных понятий подлежит применению порядок заполнения регистрационных удостоверений и понятийный аппарат, установленный приказом Минздрава России от 14.10.2013 № 737н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий» (далее - приказ Минздрава России от 14.10.2013 № 737н) с учетом разъяснений Росздравнадзора.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Росздравнадзора от 28.12.2016 №01-63680/16, на территории Российской Федерации, в силу положений статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, Закон №323-ФЗ), разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности.

В соответствии с ГОСТ Р 51609-200 «Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования» принадлежности - это предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением.

Принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно.

В письме Росздравнадзора от 28.08.2007 №04-16491/07 «О регистрации изделий медицинского назначения» (далее - письмо Росздравнадзора от 28.08.2007 №04-16491/07) разъяснено, что в случае выдачи регистрационного удостоверения на медицинское изделие с принадлежностями в приложении к регистрационному удостоверению указывается максимально возможный перечень принадлежностей к данному изделию (которые прошли все необходимые испытания, связанные с процедурой государственной регистрации изделий медицинского назначения). Ввозиться на территорию Российской Федерации совместно с самим изделием может любое количество из указанных в приложении позиций принадлежностей, которое формируется в соответствии с требованиями заказчика (медицинского учреждения).

Таким образом, для целей применения освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость, предусмотренного подпунктом 2 статьи 150 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса, необходимо соблюдение двух условий: ввоз принадлежностей совместно с медицинским изделием и возможность идентификации по количественным и качественным признакам принадлежностей каждого вида (наименования), ввозимых совместно с медицинским изделием, с принадлежностями, указанными в соответствующем регистрационном удостоверении.

В случае если принадлежности поименованы в регистрационном удостоверении (приложении к нему) с указанием количества единиц по соответствующему наименованию, такие принадлежности могут быть ввезены с зарегистрированным медицинским изделием с предоставлением освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в количестве, не превышающем указанного в приложении к регистрационному удостоверению Минздрава России.

Из материалов рассматриваемого дела следует и таможенным органом не оспаривается, что на медицинское изделие «Термопресс для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION J-100», «EVOLUTION J-200», с принадлежностями» (товар №2 по спорным ДТ) Росздравнадзором выдано регистрационное удостоверение от 22.08.2013 №ФСЗ 2011/09818 бессрочного действия.

В состав названного медицинского изделия входят: 1) термопресс; 2) кабель питания; 3) центрирующее устройство (трубка, крышка, изолирующая прокладка); 4) кюветы - 2 шт.; 5) комплект алюминиевых трубок с тефлоновыми заглушками - 60 шт.; 6) смазка для трубок; 7) щипцы для трубок; 8) ключ для кювет; 9) пластиковая трубка.

В качестве принадлежностей названного медицинского изделия в регистрационном удостоверении указаны: 1) кабели питания: от 1 до 2 шт.; 2) кюветы: от 1 до 20 шт.; 3) трубки центрирующего устройства: от 1 до 10 шт.; 4) крышки центрирующего устройства: от 1 до 10 шт.; 5) изолирующие прокладки центрирующего устройства: от 1 до 20 шт.; 6) уплотнительные кольца: от 1 до 30 шт.; 7) комплекты алюминиевых трубок (60 шт.) с тефлоновыми или алюминиевыми заглушками или без заглушек (75 шт.): от 1 до 200; 8) комплекты тефлоновых заглушек (60 шт.): от 1 до 10; 9) пластиковые трубки: от 1 до 10 шт.; 10) металлические заглушки: от 1 до 30 шт.; 11) электронные блоки: от 1 до 3 шт.; 12) переходные устройства: от 1 до 3 шт.; 13) адаптеры: от 1 до 3 шт.; 14) нагревательные элементы: от 1 до 10 шт.; 15) щипцы: от 1 до 5 шт.

Также таможенным органом не оспаривается то обстоятельство, что регистрационное удостоверение от 22.08.2013 №ФСЗ 2011/09818, относящееся к товару №2 «Термопрессы для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100 было представлено декларантом одновременно со спорными декларациями на товар, равно как и то, что товары, задекларированные в ДТ под другими номерами (от товара № 3 и далее), являются принадлежностями к термопрессу, указанными в регистрационном удостоверении от 22.08.2013 №ФСЗ 2011/09818, и по каждой ДТ они ввезены вместе с термопрессом в количестве, не превышающем количество, указанное в регистрационном удостоверении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем на таможенную территорию Таможенного союза одновременно с медицинским изделием «Термопресс для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100 в составе, указанном в регистрационном удостоверении на него, были ввезены принадлежности, отраженные в регистрационном удостоверении на это медицинское изделие, в количестве, указанном в регистрационном удостоверении, подлежащие льготному обложению налогом на добавленную стоимость наравне с самим медицинским изделием.

Материалами дела доказано право ООО «Апрель-Дент» на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, предусмотренного подпунктом 2 статьи 150 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса, в отношении принадлежностей к медицинскому изделию «Термопресс для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100, задекларированных одновременно с этим медицинским изделием в количестве, не превышающем количество принадлежностей, указанных в регистрационном удостоверении от 22.08.2013 №ФСЗ 2011/09818.

Суд не принимает во внимание довод о том, что в спорных таможенных декларациях коды по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС были заявлены обществом самостоятельно и соответствующие суммы таможенных платежей уплачены добровольно, в том числе в качестве авансовых платежей, равно как и о том, что судебные акты по делам №А36-11519/2017, №36-3499/2015 и №А36-8625/2016 не имеют значения при рассмотрении настоящего дела, так как касались иных вопросов.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума высшего Арбитражного Суда от 12.05.2016 №18), добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей как излишне взысканных.

Следовательно, то обстоятельство, что заявителем добровольно уплачены таможенные платежи по спорным ДТ, не может являться основанием для отказа в возврате таможенных платежей из бюджета, поскольку материалами рассматриваемого дела доказано, что декларант имеет право на льготу по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе указанных товаров как принадлежностей к товару №2 «Термопресс для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100», задекларированному по тем же декларациям на товар, независимо от классификации этих товаров, указанной в ДТ.

Кроме того, вступившими в законную силу судебными актами по делам №А36-11519/2017, №А36-3499/2015, №36-8625/2016 установлено право на применение обществом льготы по уплате таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товара «Термопресс для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100», приобретенного по контракту №SM-13 от 26.08.2013, заключенному с фирмой «Прессинг ФИО4 Л.» Республика СанМарино, то есть идентичного товара, приобретенного по той же сделке у того же поставщика. В силу изложенного и с учетом положений силу части 2 статьи 69 АПК РФ указанные судебные акты являются преюдициальными для рассматриваемого дела.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 Таможенного кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких Таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Частью 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ установлено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 Закона №311-ФЗ, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

При этом пункт 3 части 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ не содержит перечня документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, которые должны быть приложены к заявлению.

По смыслу указанной правовой нормы к таким документам следует относить платежные документы, подтверждающие перечисление спорных сумм в бюджет, а также любые документы, которые позволяют охарактеризовать спорные платежи как излишние, то есть произведенные в большем размере, чем это предусмотрено законом.

В соответствии с частью 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Из материалов дела, следует, что к заявлению от 09.04.2019г. обществом были приложены соответствующие документы.

Таким образом, заявителем был соблюден административный порядок возврата сумм излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов и пеней, установленный положениями статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ. Обратное таможенным органом не доказано.

Поскольку таможенный орган письмом от 16.04.2019 № 08-11/3732, подписанным исполняющим обязанности заместителя начальника Липецкой таможни ФИО5, отказал обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, то общество правомерно обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании решений таможенного органа об отказе в возврате таможенных платежей, выраженных в указанных письмах, незаконными.

Довод Липецкой таможни, что направленное заявителю письмо от 16.04.2019 № 08-11/3732 носит разъяснительный характер и не является решением таможенного органа, затрагивающим права, свободы и законные интересы лица, которому оно адресовано, в связи с чем не может служить самостоятельным предметом обжалования является несостоятельным, поскольку отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей явствует из содержания указанного письма. Иных решений по данному вопросу заинтересованное лицо не принимало. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, решение Липецкой таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенное в письме от 16.04.2019 № 08-11/3732 следует признать незаконным.

В пункте 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 12.05.2016 №18 разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Из материалов дела следует, что между сторонами отсутствует спор о фактической уплате ООО «Апрель-Дент» соответствующих денежных средств в бюджет, а также об их размере.

При указанных обстоятельствах Липецкая таможня обязана возвратить заявителю излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в сумме 1 119 993 руб. 89 коп.

Таким образом, заявленные требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ООО «Апрель-Дент» уплатило государственную пошлину в сумме 3000 руб. (см. платежное поручение № 58 от 30.04.2019), которая подлежит взысканию с Липецкой таможни в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Липецкой таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенное в письме от 16.04.2019 № 08-11/3732.

Обязать Липецкую таможню восстановить нарушенные права Общества с ограниченной ответственностью «Апрель-Дент» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) путем возврата из бюджета излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 1 119 993 руб. 89 коп.

Взыскать с Липецкой таможни (ОГРН <***> ИНН <***>, <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Апрель-Дент» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.


Судья Ю.М.Левченко