Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А54-9979/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9979/2019
г. Рязань
05 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Рязань)

к обществу с ограниченной ответственностью "Национальная служба взыскания" (г.Москва, ОГРН <***>),

третье лицо: ФИО2 (<...>),

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от административного органа: ФИО3, представитель по доверенности от 15.01.2020 №62907/20/158, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Национальная Служба Взыскания", при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 09.12.2019 данное заявление принято к производству и назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленное требование о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Национальная Служба Взыскания" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания изложены в заявлении.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью "Национальная Служба Взыскания" представило в материалы дела отзыв, в котором возражает против заявленных требований. Кроме того, по мнению общества допущенные нарушения не несут существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в данном случае возможно применение статьи 2.9. КоАП РФ.


Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Национальная служба взыскания" (ООО "НСВ"), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 108811, г. Москва, <...> км., домовладение 6, стр.1, включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности 29.12.2016 №4/16/77000-КЛ.

Письмом от 22.08.2019 за исх.№7-р-2019 прокуратура Рязанской области направила для рассмотрения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области обращение вх. № 17450/19/62000-КЛ от 28.08.2019 от гр. ФИО2, проживающей по адресу: <...>, о нарушениях норм Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3 "О защите прав и законных интересов физических лиц, при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон №230-Ф3) при осуществлении действий, направленных на взыскание просроченной задолженности гр. ФИО2 (т.1 л.д.95-113).

В ходе рассмотрения обращения, на основании приказа руководителя УФССП России по Рязанской области от 24.09.2019 № 262 "О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности", должностными лицами Управления в период с 25.09.2019 по 23.10.2019 в отношении ООО "НСВ" проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе изучения сведений, предоставленных ООО "НСВ" исх. № 6780 от 16.10.2019 (т.1 л.д.37-74) установлено, что осуществляя действия, направленные на взыскание просроченной задолженности по кредитному договору <***> от 05.02.2014 от имени и в интересах ПАО "Сбербанк", допустило нарушение п. 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ: 15.04.2019 12:26:21 при осуществлении непосредственного взаимодействия посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру <***> с ФИО2 В начале взаимодействия должнику не сообщено наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах. Наименование лица, действующего в интересах кредитора, сообщено должнику на 20 сек. аудиозаписи. Также выявлено нарушение п. 3 ст. 17 Федерального закона № 230-ФЗ: 15.04.2019 12:26:21 при осуществлении непосредственного взаимодействия посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру <***> с ФИО2 В начале взаимодействия должник не предупрежден о ведении аудиозаписи разговора. Предупреждение осуществлено на 23 сек. аудиозаписи.

По результатам проверки 21 октября 2019 должностными лицами Управления составлен акт проверки №16 с указанием на выявленные нарушения (т.1 л.д.76-79).

Таким образом, Управлением установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Национальная служба взыскания" (ООО "НСВ"), ОГРН <***>, ИНН <***>, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управлением в адрес ООО "НСВ" направлено уведомление (извещение) №62907/19/17158 от 22.10.2019 (л.д.84) о дате и месте составления протокола об административном правонарушении - 05.11.2019 в 11.00 в УФССП по Рязанской области по адресу: <...>. Данное уведомление получено Обществом 22.10.2019 (направлено посредством электронной почты: inform@NRService.ru (данный адрес электронной почты указан на официальном сайте ООО "НСВ": nrservice.ru)) (т.1 л.д. 84-88).

Установив нарушение Обществом положений Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", Управлением 05.11.2019 в отсутствие представителя ООО "НСВ", надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол №19/19/62000-АП об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т.1 л.д. 8-9).

На основании части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с абзацем четвертым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Исследовав и оценив доказательства, заслушав доводы представителя Управления, арбитражный суд находит требования административного органа подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление, составивший протокол.

По смыслу статей 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

В силу положений пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона № 230-ФЗ);лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии со статьей 6 Закона от 03.07.2016 N230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 7 Закона от 03.07.2016 N230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с пунктами 3 и статьи 17 Закона от 03.07.2016 N230-ФЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр, обязано: вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи; обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, и их хранение до истечения не менее трех лет со дня их осуществления.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1316 (ред. от 15.12.2016) "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Непосредственно, органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр, Федеральная служба судебных приставов определена постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 №1402.

В соответствии с п. 104 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ, являются должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Приказа ФССП России от 28.12.2016 №827 "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности", протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять начальники отделов, в компетенцию которых входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, аппаратов управления территориальных органов ФССП России, их заместители.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ООО "НСВ", осуществляя действия, направленные на взыскание просроченной задолженности по кредитному договору <***> от 05.02.2014 от имени и в интересах ПАО "Сбербанк", 15.04.2019 12:26:21 при осуществлении непосредственного взаимодействия посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру <***> с ФИО2, в начале взаимодействия с должником не сообщило наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах. Наименование лица, действующего в интересах кредитора сообщено должнику на 20 сек. аудиозаписи.

Также судом установлено, что 15.04.2019 12:26:21 при осуществлении непосредственного взаимодействия посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру <***> с ФИО2 в начале взаимодействия должник не предупрежден о ведении аудиозаписи разговора. Предупреждение осуществлено на 23 сек. аудиозаписи. Согласно представленным ООО "НСВ" в УФССП России по Рязанской области сведениям, ООО "НСВ", действуя в интересах ПАО «Сбербанк», по возврату просроченной задолженности по кредитному договору № <***> от 05.02.2014, осуществило непосредственное взаимодействие путем проведения телефонных переговоров с гр. ФИО2 (абонентский номер <***>) 15.04.2019 в 12:26:21. Транскрипция телефонного соединения между ООО "НСВ" (ю) и ФИО2 (ф) от 15.04.2019 12:26:21:

ю - Алло.

ф - (в тоже время) Алло.

ф-Да.

ю - (в тоже время) Оксана Михайловна, здравствуйте,

ф - Да. Здравствуйте.

ю - Оксана Михайловна, Вы решили вопрос по поводу оплаты Вашего долга перед Сбербанком?

ф - О господи! Я уже говорила и не раз передавайте дело там я не знаю судебным приставам я им (ю перебивает)

ю - Да судебным приставам давно уже дело Ваше передано, Оксана Михайловна

ф - Ну и пусть. А Вы вообще кто? Почему Вы мне звоните и в таком тоне со мной разговариваете?

ю - Меня зовут фамилия не разборчиво ФИО4 служба взыскания ведется запись телефонного разговора.

параллельно

ф - Ну какая-то Национальная служба взыскания ю - В каком тоне? В каком тоне? В каком тоне?

ф - ПАО «Сбербанк» пусть мне звонит и тогда разговаривает. О чем тут идет

речь?

ю - ПАО «Сбербанк» заключил с нами договор ...не разборчиво

ф - Ну а я с Вами договора не заключала, не надо мне ... не разборчиво

ю - Заключали, Оксана Михайловна, заключали

Таким образом, из диалога, состоявшегося между ООО "НСВ" и ФИО2 от 15.04.2019 12:26:21 усматривается, что сотрудник ООО "НСВ" имела возможность после установления личности ФИО2 представиться и предупредить о ведении записи разговора.

Учитывая изложенное, ООО "НСВ", осуществляя взаимодействие с вышеуказанным лицом, нарушило требования Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите нрав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврат) просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а именно:

- ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, что выразилось в несообщении сотрудниками ООО "НСВ" в начале каждого случая непосредственного взаимодействия фамилии, имени, отчества (при наличии) лица, осуществляющего взаимодействие;

- ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, что выразилось в отсутствии предупреждения сотрудниками ООО "НСВ" соответствующих лиц о ведении аудиозаписи в начале взаимодействия.

Из обстоятельств дела усматривается, что у общества имелась возможность для соблюдения обязательных требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 2 статье 14.57 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло все зависящие от него меры к соблюдению установленных законом требований, в материалах дела не имеется.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были 9 приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что при наличии возможности данное лицо не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований Закона № 230-ФЗ, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях ООО "НСВ" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Частью 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что Обществом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии смягчающих ответственность обстоятельств.

Процедура привлечения к административной ответственности лица, привлекаемого к ответственности, заявителем соблюдена.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности ООО "НСВ" не истек.


Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом деле не установлено.

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникши х в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения; данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания; квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Применение статьи 2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда.

С учетом объекта посягательства и отсутствия исключительности оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ) не установлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, а также доводы Общества о малозначительности совершенного правонарушения, не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом правонарушения малозначительным, при этом фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения не имеют свойства исключительности, природа допущенных нарушений свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к возложенным на него Федеральным законом № 230-ФЗ обязанностям, и исключает возможность в рассматриваемом случае применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающих освобождение лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность по смыслу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно данным Банка решений арбитражных судов (http://ras.arbitr.ru/ информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") общество с ограниченной ответственностью "Национальная служба взыскания" неоднократно было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем имеются вступившие в законную силу решения судов.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным назначить меру административного наказания в виде штрафа в размере 50000руб.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и сможет обеспечить достижение цели наказания.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


РЕШИЛ:


1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Национальная Служба Взыскания" (<...> километр (п.Московский), домовладение 6, строение 1; ОГРН <***>; ИНН <***>, зарегистрированое в качестве юридического лица 15.05.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты на уплату штрафа:

Получатель - УФК по Рязанской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 623401001

БИК 046126001

Отделение Рязань р/с <***>

КБК 32211617000016017140

ОКТМО 61701000

назначение платежа: оплата долга по АД №19/19/62000-АП от 05.11.2019 в отношении Общество с ограниченной ответственностью "Национальная Служба Взыскания" (ООО "НСВ")///УИН32262000190000019014.


Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья И.А. Ушакова