Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А40-56159/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-56159/22-33-417
г. Москва
10 июня 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2022года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2022 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «ДИКСИ Групп»

к ответчику: ГОСИНСПЕКЦИЯ ПО НЕДВИЖИМОСТИ

о признании незаконным и отмене Постановления о назначении административного наказания от 16.02.2022г. №144-НФ/9074933-22

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился,

от ответчика: ФИО2 удост. Дов. от 29.12.2021г, диплом

УСТАНОВИЛ:

АО «ДИКСИ Групп» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления о назначении административного наказания от 16.02.2022г. №144-НФ/9074933-22.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание не явился заявитель, извещенный надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.02.2022г. должностное лицо Госинспекция по недвижимости г. Москвы вынесло постановление о признании виновным и привлечении АО "ДИКСИ Групп" к административной ответственности по ч.3 ст.9.8 КоАП РФ г. Москвы с назначением наказания в виде штрафа в размере 220 000 руб.

Полагая, что указанное Постановление не законно, нарушает права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в суд настоящим заявлением.

Согласно ч.3 ст.9.8 КоАП г. Москвы: не устранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, в течение 40 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей частью, при условии, что с момента вступления в законную силу последнего постановления о назначении административного наказания за правонарушение, предусмотренное настоящей частью, прошло не менее 40 дней, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.».

Из представленных к рассмотрению материалов дела следует, что должностными лицами Госинспекции по недвижимости 03.02.2022 проведен осмотр объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: <...>. Проводилась фотосъемка, фотографии приобщены к материалам дела.

Главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по Западному административному округу Госинспекции по недвижимости ФИО3 проведен анализ акта о результатах осмотра объекта нежилого фонда от 03.02.2022 и приложенных к нему материалов осмотра объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: <...>.

На нежилое помещение площадью 2756,9 кв.м с кадастровым номером 77:07:0014007:17127, расположенное в жилом многоквартирном доме по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности города Москвы (№ 77-01/07-046/2004-551 от 22.06.2004). Часть данного помещения площадью 739,3 кв.м, передана АО «ДИКСИ ЮГ» по договору аренды от 05.10.2005 № 08-00456/05 для использования в целях: торговля, размещение склада и офиса, на срок до 01.09.2025. Договор действует. Часть помещения площадью 2017,6 кв.м передана АО «ДИКСИ ЮГ» по договору аренды от 22.05.2001 № 00-00387/01 для использования в целях: магазин для малообеспеченных, на срок до 01.09.2025. Договор действует.

Ранее проведенной плановой выездной проверкой установлено, что АО «ДИКСИ ЮГ» произвело переустройство (перепланировку) объекта нежилого фонда (предоставленных в пользование помещений) находящегося в собственности города Москвы, без оформления разрешительных документов на переустройство(перепланировку) объекта нежилого фонда. А именно: подвал, в комнате 13 заложены оконные проемы, этаж 1, пом. I, комн. 12 образован санузел, где установлены раковина, унитаз, в комн. 14 установлен душевой поддон, в комнате 46 установлена раковина, в комнате 1 помещения I первого этажа установлены две раковины; в комнате 3 помещения I первого этажа обустроен дверной проем, в комнате 32 заделаны дверные проемы. Разрешительная документация на производство работ по переустройству (перепланировке) в виде «Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, не получена.

Согласно ЕГРЮЛ (запись от 11.01.2013) управляющей организацией АО «ДИКСИ ЮГ» является Акционерное общество «ДИКСИ ГРУПП» (АО «ДИКСИ ГРУПП»). Являясь единоличным исполнительным органом АО «ДИКСИ ЮГ», АО «ДИКСИ ГРУПП» допустило нарушение, выразившееся в переустройстве (перепланировке) объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, без оформления разрешительных документов на переустройство объекта нежилого фонда, тем самым нарушены п. 17 приложения 1, приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

Постановлением Госинспекции по недвижимости от 17.11.2021 по делу № 1057-НФ/9072615/2-21 АО «ДИКСИ ГРУПП» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.8 КоАП города Москвы. Постановление Госинспекции по недвижимости вступило в законную силу 10.12.2021.

Проведенным 03.02.2022 осмотром (Акт осмотра нежилого помещения (здания) принадлежащего на праве собственности г Москве от 03.02.2022 № 9074933/2/22, рапорт об обнаружении административного нарушения от 03.02.2022 № 9074933) установлено, что АО «ДИКСИ ГРУПП» не предприняло мер по полному устранению ранее выявленного нарушения, выразившегося в переустройстве (перепланировке) объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, без оформления разрешительных документов на переустройство объекта нежилого фонда. А именно: демонтировано дополнительное сантехническое оборудование в комнатах 1 и 12 помещения I; обустроены оконный проем в комнате 13 подвала и дверные проемы в комнате 32 на 1 этаже; в комнате 3 помещения I первого этажа восстановлен дверной проем, в комн. 14 и 46 дополнительное сантехническое оборудование (раковины, унитаз душевой поддон) демонтировано, однако подводящие сети (трубопровод водоснабжения, краны) не демонтированы.

Таким образом, действия (бездействия) АО «ДИКСИ ГРУПП» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Довод Общества о том, что на момент вынесения Постановления правонарушение было устранено, судом отклоняется как не обоснованный и документально не подтвержденный.

Должностным лицом Госинспекции по недвижимости произведен осмотр объекта нежилого фонда, в ходе которого установлено, что не демонтированы подводящие сети, а именно: трубопровод водоснабжения, краны.

Таким образом правонарушение не устранено в полном объеме. Доказательств невозможности исполнения требований действующего законодательства не представлено.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, ответчиком всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемые постановления вынесены обоснованно и в соответствии с законом, штраф наложен в пределах санкции статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные ч. 2 ст. 211 АПК РФ основания для признания незаконными и отмены оспариваемых постановлений отсутствуют.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, ч. 1 ст. 18.15, ст. ст. 25.1, 25.4, 28.2, 29.7, 30.1, 30.3 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 176, 180, 207-211 Арбитражного процессуального кодексам Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.О. Ласкина