Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А43-4561/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4561/2023

г. Нижний Новгород 03 мая 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 мая 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-67), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению директора и учредителя ООО "ГК Бинар Ко" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2, содержащему следующие требования:

1. признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области №3021И от 15.09.2022г. о прекращении деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ГК Бинар Ко" из ЕГРЮЛ,

2. признать недействительной запись в ЕГРЮЛ, внесенную в отношении ООО "ГК Бинар Ко"(ОГРН <***>, ИНН <***>) 15.09.2022 за единым государственным номером 22252000707103,

3. обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области принять меры к устранению нарушения прав и законных интересов ООО "ГК Бинар Ко"(ОГРН <***>, ИНН <***>), АО "Телефонная компания Сарова", ФИО2, путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи в части ООО "ГК Бинар Ко"(ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (паспорт), ФИО3 (доверенность 10.03.2023),

от МИФНС №15: ФИО4 (доверенность от 01.02.2023),

от АО «ТКС»: ФИО5 (доверенность от 23.03.2021),

от УФНС по Нижегородской области: не явился, извещен,

установил:

директор и учредитель ООО "ГК Бинар Ко" ФИО2 (далее - заявитель, ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением, содержащим вышеуказанные требования.

В обоснование заявленного требования ФИО2 ссылается на несоответствие оспариваемого исключения ООО "ГК Бинар Ко" из ЕГРЮЛ требованиям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ). Кроме того, заявитель отмечает, что ООО "ГК Бинар Ко" на дату исключения общества из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, осуществляло хозяйственную деятельность, являлось участником по делу №2-3880/2022, представитель общества принимал участие в судебных заседаниях.

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении и поддержаны представителями в судебном заседании.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области (далее – регистрирующий орган, Инспекция) возражает против удовлетворения заявленного требования, поскольку считает, что действия по внесению записи о прекращении деятельности ООО "ГК Бинар Ко" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям частей 1, 2, 3, 4 статьи 21.1, части 5 статьи 11 Закона №129-ФЗ.

Как отмечает Инспекция, порядок исключения ООО "ГК Бинар Ко" из ЕГРЮЛ соблюден, уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений в адрес ООО "ГК Бинар Ко" и ФИО2 направлено, на основании указанной записи о недостоверности в течение более шести месяцев принято решение о предстоящем исключении, указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации». В связи с этим внесена запись об исключении ООО "ГК Бинар Ко" из ЕГРЮЛ. Инспекция полагает несостоятельной ссылку заявителя об осуществлении ООО "ГК Бинар Ко" хозяйственной деятельности, поскольку основанием для исключения указанного общества из ЕГРЮЛ явилась установленная недостоверность юридического адреса.

Подробно доводы Инспекции изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Представитель АО "Телефонная компания Сарова" (далее - АО "ТКС"), привлеченного к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержал позицию заявителя, указывает, что ООО "ГК Бинар Ко" продолжает осуществление хозяйственной деятельности, исключение общества из ЕГРЮЛ нарушает права АО "ТКС" в части взыскания задолженности.

Подробно доводы АО "ТКС" изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Представитель Управления ФНС по Нижегородской области, привлеченного к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "ГК Бинар Ко" зарегистрировано в качестве юридического лица 22.05.2009 по адресу: 607183, <...>.

Территориальным налоговым органом по месту нахождения юридического лица - МИФНС России №1 по Нижегородской области проведены мероприятия по осмотру территории и объекта недвижимости с целью проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) ООО "ГК Бинар Ко", в результате которого нахождение общества по адресу регистрации не подтверждено (протокол № 376 от 21.09.2021).

В связи с получением указанной информации инспекцией в адрес общества, а также директора и участников Общества ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 почтовым отправлением направлено уведомление №912 от 05.10.2021 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица (уведомление получено ФИО2 25.10.2021 (ШПИ 80086665145344).

Таким образом, процедура уведомления Общества, руководителя и учредителя о необходимости представления достоверных сведений, регистрирующим органом соблюдена.

В установленный срок какие-либо пояснения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в регистрирующий орган не представлены, документы для государственной регистрации изменения адреса в Инспекцию не поступили, в связи с чем регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 23.11.2021 за ГРН 2215200878066 о недостоверности сведений об адресе ООО "ГК Бинар Ко".

30.05.2022 в связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений об адресе ООО "ГК Бинар Ко" регистрирующим органом принято решение №3021 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из государственного реестра внесены в ЕГРЮЛ записью от 01.06.2022 за ГРН 2225200392591.

Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 01.06.2022/2655 часть 2 № 21 (891).

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru и официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru (Электронный сервис - Прозрачный бизнес).

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления от ООО "ГК Бинар Ко", его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Стройснаб" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили

Учитывая, что возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не поступили, а также то, что сведения об адресе не были актуализированы, в соответствии с п.7 ст. 22 Закона о государственной регистрации регистрирующим органом принято решение об исключении ООО "ГК Бинар Ко" из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена соответствующая запись от 15.09.2022 за ГРН 2225200707103.

15.09.2022 Инспекция приняла решение №3021И о государственной регистрации прекращения юридического лица ООО "ГК Бинар Ко".

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под ненормативным актом, который в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

Запись о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не является ненормативным правовым актом государственного органа, который может быть оспорен в арбитражном суде в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 3 статьи 5 и статьи 11 Закона о государственной регистрации, запись производится на основании решения налогового органа, которое является самостоятельным ненормативным актом. В связи с этим при наличии соответствующих оснований недействительным может быть признано решение регистрирующего органа о государственной регистрации изменений, а не сама запись, произведенная на основании такого решения.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года по делу N 305-ЭС16-10612, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2016 по делу N А40-133728/16.

Такой способ защиты нарушенного права как требование о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ действующим законодательством не предусмотрен.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного, производство по делу в части оспаривания заявителем регистрационной записи от 15.09.2022 за ГРН 22252000707103 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ГК Бинар Ко" на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

Рассматривая требования заявителя о признании незаконным решения регистрирующего органа по исключению сведений об ООО "ГК Бинар Ко" из Единого государственного реестра юридических лиц, арбитражный суд руководствуется следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (статья 1 названного закона).

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Предусмотренный статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, в силу действующего правового регулирования применяется единый порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, в том числе об адресе юридического лица.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189, закреплена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021.

Между тем, как следует из материалов дела, 24.03.2022 ООО "ГК Бинар Ко" в налоговый орган направлялась бухгалтерская отчетность за 2021 год (л.д. 59-63).

Согласно сведения о движении денежных средств 26.09.2022 по расчетному счету общества совершена операция (л.д.111).

Согласно пункту 1.3 Устава ООО "ГК Бинар Ко" местом нахождения общества является: <...>.

Письмом от 16.08.2022 ООО "ГК Бинар Ко" просило предоставить АО "ТКС" помещение в аренду по вышеуказанному адресу.

18.08.2022 между АО "ТКС" и ООО "ГК Бинар Ко" заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: <...>.

30.12.2022 по акту приема-передачи ООО "ГК Бинар Ко" возвратило АО "ТКС" вышеуказанное нежилое помещение, на момент возврата помещения задолженность по арендной плате и другим обязательствам по договору отсутствовала.

Кроме того, Заявитель обращает внимание суда на наличие непогашенной задолженности перед АО "ТКС" на основании решений Арбитражного суда Нижегородской области от 29.05.2015 по делу №А43-5978/2015, от 05.06.2018 по делу №А43-12819/2018.

Судом установлено, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что ООО "ГК Бинар Ко" фактически осуществляет деятельность

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2 исполнял полномочия единоличного исполнительного органа ООО "ГК Бинар Ко", а Общество в августе 2022 года осуществляло хозяйственную деятельность.

В связи с чем, прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке путем исключения юридического лица с неисполненными обязательствами из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа является способом уклонения должника от исполнения принятых на себя договорных обязательств.

На основании изложенного, принимая во внимание, что государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ), учитывая установленный факт фактического осуществления ООО "ГК Бинар Ко" деятельности на момент исключения из ЕГРЮЛ, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении указанного юридического лица не соответствуют требованиям статьи 21.1, 22 Закона №129-ФЗ и нарушают прав заявителя по настоящему делу.

Учитывая изложенное и, руководствуясь положениями части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд удовлетворяет требование заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве мер, направленных на устранение нарушений прав заявителя, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись об исключении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "ГК Бинар Ко" (ОГРН <***>, ИНН <***>), восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись об указанном юридическом лице, как о действующем.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению после вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей относятся на Инспекцию и подлежат взысканию с Инспекции в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области №3021И от 15.09.2022 о прекращении деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ГК Бинар Ко" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись об исключении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "ГК Бинар Ко" ОГРН <***>, ИНН <***>), восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись об указанном юридическом лице как о действующем.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение после вступления в законную силу обратить к немедленному исполнению.

Производство по делу в части требования о признании недействительной регистрационной записи от 15.09.2022 за единым государственным номером 22252000707103 прекратить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И. Вершинина