Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А31-2691/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-2691/2020
г. Кострома
17 июля 2020 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Поназыревского муниципального района Костромской области, ОГРН <***>, ИНН <***> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области о признании задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 100 994 рубля 92 копейки безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной,

установил:

Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области о признании задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 100 994 рубля 92 копейки безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Как установил суд, Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области Администрации Поназыревского муниципального района Костромской области выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 12.02.2020, в которой отражены данные о задолженности по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 100 994 рубля 92 копейки.

Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании задолженности по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 100 994 рубля 92 копейки безнадежной к взысканию. По мнению заявителя, установленный срок взыскания ее в принудительном порядке истек, соответственно право на взыскание задолженности инспекцией утрачено.

Налоговый орган представил отзыв, в котором не оспаривает факт истечения сроков на принудительное взыскание данной задолженности в бесспорном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика, при этом соответствующее решение принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 7 статьи 46, пункт 1 статьи 47 Кодекса).

Истечение указанных выше сроков влечет утрату возможности взыскания налогов, пеней и штрафов.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (абзац 2 части 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из представленных инспекцией документов (отзыв от 30.03.2020 №2.2-20/03520, дополнительные пояснения от 15.07.2020 № 2.2-20/06718), на дату рассмотрения дела за Администрацией Поназыревского муниципального района числится задолженность по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 100 994 рубля 92 копейки, в том числе:

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в общей сумме 10460 рублей 11 копеек, в т.ч. пени – 10 460 рублей 11 копеек;

- единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС, в общей сумме 5172 рубля 22 копейки, в т.ч. пени - 5172 рубля 22 копейки;

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в общей сумме 19 710 рублей 42 копейки, в т. ч. пени – 19 710 рублей 42 копейки;

- налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, в общей сумме 46 398 рублей 74 копейки, в т.ч. недоимка – 15 173 рубля, пени – 31 225 рублей 74 копейки;

- транспортный налог с организаций в общей сумме 126 рублей 39 копеек, в т.ч. пени – 126 рублей 39 копеек;

- недоимка по взносам ПФ РФ – 18 948 рублей 15 копеек;

- недоимка по взносам в ФФОМС – 178 рублей 89 копеек.

Из материалов дела видно, что задолженность по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 100 994 рубля 92 копейки безнадежна к взысканию с учетом правовых норм налогового законодательства.

Налоговый орган в письменных пояснениях указал, что задолженность в сумме 100 994 рубля 92 копейки по налогам, пеням и штрафам образовалась до 2010 года, подтвердить взыскание данной задолженности не представляется возможным в связи с тем, что документы уничтожены.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Сроки принудительного взыскания данной задолженности истекли, законные инструменты для взыскания задолженности отсутствуют.

Факт утраты налоговым органом права на взыскание спорной задолженности подтвержден материалами дела и по существу налоговым органом не отрицается, признается.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации и приказа Федеральной налоговой службы России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, которым утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя в общей сумме 100 994 рубля 92 копейки подлежат удовлетворению, а спорные суммы налогов, сборов, пеней и штрафа - признанию безнадежными к взысканию.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Администрации Поназыревского муниципального района Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Администрации Поназыревского муниципального района Костромской области по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 100 994 рубля 92 копейки, в том числе:

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в общей сумме 10460 рублей 11 копеек, в т.ч. пени – 10 460 рублей 11 копеек;

- единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС, в общей сумме 5172 рубля 22 копейки, в т.ч. пени - 5172 рубля 22 копейки;

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации в общей сумме 19 710 рублей 42 копейки, в т. ч. пени – 19 710 рублей 42 копейки;

- налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, в общей сумме 46 398 рублей 74 копейки, в т.ч. недоимка – 15 173 рубля, пени – 31 225 рублей 74 копейки;

- транспортный налог с организаций в общей сумме 126 рублей 39 копеек, в т.ч. пени – 126 рублей 39 копеек;

- недоимка по взносам ПФ РФ – 18 948 рублей 15 копеек;

- недоимка по взносам в ФФОМС – 178 рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Т.Н. Смирнова