Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А75-22272/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-22272/2022
28 апреля 2023 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехсервис» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628456, Ханты-Мансийский АО-Югра, Сургутский р-н, пгт. Федоровский, пер. Парковый, д. 11, кв. 39) о взыскании излишне понесенных расходов по специальной социальной выплате в размере 51 030 руб., с участием в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

без участия представителей сторон,

установил:

государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре обратилось в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченнйо ответственностью «Стройтехсервис» излишне понесенных расходов по специальной социальной выплате в размере 51 030 руб.

Исковые требования мотивированы отсутствием законных оснований для специальной выплаты.

01.01.2023 государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре прекратило деятельность в результате завершения реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - отделение ОФПСС). При таких обстоятельствах ОФПСС является правопреемником истца.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Учитывая подтвержденный факт реорганизации истца, суд полагает обоснованным заменить в поставленном перед судом спорном правоотношении государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Лица, участвующие в деле, явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

Ответчик в отзыве на иск заявил возражения. В обоснование возражений указал о наличии законных оснований для осуществления специальной выплаты ФИО2, который оказывал транспортные услуги при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с коронавирусной инфекцией.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что в 2020 – 2022 годах государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 осуществляло специальный социальные выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а так же медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

09.12.2020 ООО «Стройтехсервис» в отношении ФИО2 предоставлен в электронной форме реестр сведений для назначения и выплаты пособия 99-С/В «Специальная социальная выплата работникам медицинских и иных организаций» за работу в ноябре 2020 г. с указанием количества нормативных смен - 21.0 по должности - водитель скорой помощи, категория -81.

Выплата в размере 51 030 руб. по представленному реестру произведена отделением Фонда в полном объеме (платежное поручение от 10.12.2020 №187698).

В период с 18.05.2022 по 19.07.2022 в отношении общества проведена камеральная проверка за период с 01.11.2020 по 30.11.2020.

По результатам камеральной проверки установлено, что ООО «Стройтехсервис» и БУ «Федоровская городская больница» заключили государственный контракт на оказание услуг по эксплуатации и текущему обслуживанию автотранспортных средств заказчика № 03872000302190000780001 от 24.10.2019 сроком на 1 год с 01.01.2020 по 31.12.2020. Согласно условиям контракта ООО «Стройтехсервис» (исполнитель контракта) обязуется предоставить водителей, имеющих удостоверения на право управления транспортными средствами.

На основании названного договора к управлению транспортным средством допущен водитель ФИО2 на основании договора возмездного оказания услуг сроком с 26.10.2020 по 31.12.2020.

Указанное обстоятельство не свидетельствуют о наличии трудовых отношений между ООО «Стройтехсервис» и физическим лицом ФИО2.

19.07.2022 по результатам проверки составлен акт проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях №2. Акт проверки вручен представителю ответчика 19.07.2022г. Согласно акту проверки ответчику было предложено возместить излишне понесенные Фондом расходы в размере 51 030 руб. в срок до 16.09.2022г.

10.08.2022 рассмотрены материалы проверки, о чем составлен протокол рассмотрения материалов проверки. Отделение Фонда пришло к выводу о неправомерной подаче сведений в Фонд на выплату специальной социальной выплаты. Общая сумма расходов, излишне понесенных Фондом на специальную социальную выплату ФИО2, составила 51 030 руб.

Уведомление о результате рассмотрения материалов проверки №2 от 10.08.2022 и протокол рассмотрения материалов проверки от 10.08.2022 №2 направлены в адрес ответчика 19.08.2022, что подтверждается списком №477 (Партия 6687) внутренних почтовых отправлений от 19.08.2022г.

Неисполнением ответчиком предложения о добровольном возмещении излишне понесенных Фондом расходов послужило основанием для обращения общества с требованием о взыскании социальной выплаты в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

Как следует из пункта 2 Правил, ССВ производится территориальными органами Фонда работникам, указанным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762, а именно: а) оказывающим медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

- врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание скорой медицинской помощи, выездным бригадам скорой медицинской помощи - 2430 рублей. 1215 рублей. 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей. 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях. - 2430 рублей. 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). - 3880 рублей. 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водителям машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятым в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену:

членам летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятым в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, не оказывающиму медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующему с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей. - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

В соответствии с пунктом 3 Правил ССВ производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, ежемесячно.

Из буквального содержания названных Правил следует, что ССВ осуществляются работникам организаций.

Согласно статей 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации работником является лицо, которое на основании трудового договора за плату выполняет трудовую функцию (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка.

На основании изложенного суд полагает обоснованными доводы Фонда о том, что ССВ может производиться только в адрес лиц, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в рамках трудовых отношений.

Аналогичный вывод следует из пункта 3 Разъяснения по применению постановления правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года n 1762 "о государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) и признании утратившими силу отдельных актов правительства российской федерации", утвержденных приказом Министерства труда Российской Федерации от 15.12.2020 г. N 894н. В частности, названными Разъяснениями отмечено, что расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно. Расчет рабочего времени, учитываемого при расчете специальной социальной выплаты за календарный месяц, также производится раздельно.

Материалами дела подтверждается и обществом не отрицается факт оказания услуг водителя ФИО2 на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах водитель не приобрел статус работника, в связи с чем не может являться получателем ССВ.

Доводы общества основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не опровергают выводы Фонда.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины таковая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтехсервис» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре излишне понесенные расходы по специальной социальной выплате в размере 51 030 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтехсервис» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 041 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин