Решение от 6 августа 2019 г. по делу № А41-35223/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35223/19
06 августа 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2019 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Сергеевой А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело №А41-35223/19 по №А41-35223/19 заявлению ООО "ИНТЕРТОРГ" к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными действий, обязании восстановить запись

при участии сторон в судебном заседании согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРТОРГ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действия Управления Росреестра по Московской области, выразившиеся во внесении в ЕГРН недостоверных сведений в части площади и кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 50:27:0000000874; обязании Управление Росреестра по Московской области:

- восстановить в ЕГРН с 03.05.2017 запись в части указания площади - 28 600,5 кв.м. объекта с кадастровым номером 50:27:0000000:8740, в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 22.01.2016, с учетом определения суда от 26.04.2019 по делу № А41-35176/14;

- восстановить в ЕГРН с 03.05.2017 по состоянию на 31.12.2018 запись в части указания кадастровой стоимости в размере 858 019 000 руб. объекта с кадастровым номером 50:27:0000000:8740 в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 22.01.2016 по делу № А41-35176/14.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 26 марта 2019 года ООО «Интерторг» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области) с заявлением за № 50-0-1349/3001/2019-1962 об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости по объекту недвижимости, с кадастровым номером 50:27:00000000:8740, а именно:

- об изменении площади объекта

- о правильном указании кадастровой стоимости в размере 858 019 000 руб. на период до 31.12.2018.

Управлением Росреестра по Московской области были внесены изменения по площади здания - объекта с КН 50:27:00000000:8740 но не в полном объеме. Площадь объекта указа в ЕГРН указана 28 600 кв.м., тогда как площадь здания в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 22.01.2016, с учетом определения суда от 26.04.2019 по делу № А41-35176/14 составляет - 28 600,5 кв.м. Сведения по кадастровой стоимости объекта остались без изменения. В сведениях ЕГРН значится кадастровая стоимость 1 338 065 882,80 руб., которая применяется для исчисления налога по данному объекту в период с 03 мая 2017 года и до 31 декабря 2018 года.

Заявитель просил исправить техническую ошибку и указать правильную кадастровую стоимость объекта в размере 858 019 000,00 руб., которая была установлена решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-35176/14 от 22 января 2016 года с 01 января 2014 года, с учетом определения суда от 26.04.2019 по делу № А41-35176/14

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости за № МО-19/ЗВ-1010987 от 27 марта 2019 года кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 31 декабря 2018 года составляет 1 338 065 882,80 руб., в строке «Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости» указано 22 января 2016 года №А41-351076/14», в строке «Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости)» указано 03 мая 2017 года», вышеупомянутая стоимость также указана согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости за № МО-19/ЗВ-1013388 от 27 марта 2019 года,

Таким образом, Управлением Росреестра по Московской области кадастровая стоимость в размере 1 338 065 882,80 руб. по объекту, с кадастровым номером 50:27:00000000:8740, установлена 03 мая 2017 года и подлежит применению с 03 мая 2017 года и до 31 декабря 2018 года.

Поскольку, размер кадастровой стоимости влияет на размер подлежащего к уплате заявителем налога, а любые изменения кадастровой стоимости затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере налогообложения, ООО "ИНТЕРТОРГ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все собранные по делу доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что заявленные требования законны, обоснованы, подтверждены надлежащими доказательствами (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в силу этого подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 22.01.2016 по делу № А41-35176/2014, оставленным без изменения постановлениями Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 и Арбитражного суда Московского округа от 01.09.2016 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества – торгового центра, площадью 28600 кв. м, с кадастровым номером 50:27:0000000:8740, адрес объекта: Московская область, Подольский район, Стрелковское с/п, вблизи п. Александровка, 38 км автодороги М2 «Крым», владение 4, на дату 14.11.2013 равной его рыночной стоимости в размере 858 019 000 руб. Установленные судом показатели в соответствии с действующим законодательством применены с 01.01.2014.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26.04.2019 по делу № А41-35176/2014 исправлена опечатка, допущенная в решении Арбитражного суда Московской области от 22 января 2016 года, а именно в части указания площади объекта по тексту решения:

вместо: «28 600 кв.м»

читать: «28 600,5 кв.м».

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В настоящее время кадастровый учет изменений объекта недвижимости регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Закон допускает государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (пп. 6 п. 5 ст. 14) на основании заявления собственника или уполномоченного им лица по нотариальной доверенности (п. 4 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Материалами дела установлено, что к заявлению за № 50-0-1349/3001/2019-1962 об исправлении технической ошибки от 26 марта 2019 года приложено Заявление об исправлении технической ошибки и неисполнение судебного акта за исх. № 21/И от 26.03.2019. В данном заявлении указывалось об установлении площади Торгового центра 28 600,5 кв.м. и кадастровой стоимости в размере 858 019 000 руб. с 03 мая 2017 года. Данное обстоятельство подтверждает Опись документов, принятых для оказания государственных услуг за № 50-0-1349/3001/2019-1962 от 26 марта 2019 года.

Управлением Росреестра по Московской области при рассмотрении заявления за № 50-0-1349/3001/2019-1962 об исправлении технической ошибки от 26 марта 2019 года, внесены изменения в отношении объекта с КН 50:27:0000000:8740, по сведениям: площадь и кадастровая стоимость, не в полном объёме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сведения в Едином государственном реестре недвижимости содержат противоречивый характер, поскольку решением суда установлена кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества в размере 858 019 000 руб., площадь объекта - - 28 600,5 кв.м.

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что указанные действия влекут завышение налогообложения на объект недвижимости, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, статьей 1.1. Закона Московской области от 21.11.2003 N 150/2003-03 "О налоге на имущество организаций в Московской области" определены особенности налогообложения. Так, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении, в том числе торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 квадратных метров и помещений в них; нежилых помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, расположенные в отдельно стоящих нежилых зданиях (строениях, сооружениях).

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку установление в результате пересчета кадастровой стоимости спорного объекта нарушает права и законные интересы заявителя, пересчет кадастровой стоимости совершен в нарушение установленного законом порядка, то требования ООО "Интерторг" подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод заинтересованного лица о прекращении производства по делу, в связи с нарушением подведомственности рассмотрения данного дела, отклоняется судом в связи со следующим.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2014 № 7-ВС-4473/14 по смыслу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "об оценочной деятельности в Российской Федерации" обращение заинтересованного лица в компетентный орган (комиссию, суд), обусловленное несогласием с величиной кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенный в государственный кадастр недвижимости, по причине недостоверности сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, либо установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости попадает под оспаривание кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судам" в части 21 и 5 статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности внесены изменения, направленные на исключение дел об оспаривании результатов определения кадастровой оценки из компетенции арбитражных судов.

Частью 1 статьи 27 АПК РФ установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Таким образом, из материалов дела следует, что заявитель обратился в суд с заявлением о защите нарушенного права, путем признания действий (бездействий) государственного органа незаконными, а не об установлении кадастровой стоимости, либо оспаривании результатов определения кадастровой оценки, как указывает заинтересованное лицо.

На основании изложенного ходатайство Управления Росреестра по Московской области удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198,200,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Московской области, выразившиеся во внесении в ЕГРН недостоверных сведений в части площади и кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 50:27:00000008740.

Обязать Управление Росреестра по Московской области:

восстановить в ЕГРН с 03.05.2017 запись в части указания площади - 28 600,5 кв.м. объекта с кадастровым номером 50:27:0000000:8740, в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 22.01.2016, с учетом определения суда от 26.04.2019 по делу № А41-35176/14;

восстановить в ЕГРН с 03.05.2017 по состоянию на 31.12.2018 запись в части указания кадастровой стоимости в размере 858 019 000 руб. объекта с кадастровым номером 50:27:0000000:8740 в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 22.01.2016 по делу № А41-35176/14.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО "ИНТЕРТОРГ" расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия решения в Десятый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.



Судья А.С. Сергеева