Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А67-4646/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 4646/2022

20.09.2022

Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2022.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.В. Пирогова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Томского регионального общественного движения «Город без наркотиков» ИНН <***> ОГРН <***>

к АО "ТомскРТС" ИНН <***> ОГРН <***>

об обязании заключить договор энергоснабжения,

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Заводской массив» ИНН <***>; Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска ИНН 7017002351;


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности № 1 от 18.05.2022 г., по паспорту, по диплому,

от третьих

от ответчика - ФИО3 по доверенности № 1378 от 25.12.2021 г., по паспорту, по диплому,

от третьих лиц - не явились (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

Томское региональное общественное движение «Город без наркотиков» (далее – ТРОД «Город без наркотиков») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «ТомскРТС» (далее – АО «ТомскРТС») об обязании заключить договор энергоснабжения.

В обоснование исковых требований, руководствуясь положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец указывает на обязательность заключения договора на энергоснабжение тепловой энергией в горячей воде на объект, расположенный по адресу: <...>. В иске указал на не отапливаемый характер спорного помещения.

Определением суда от 08.06.2022 исковое заявление принято к производству.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление (л.д. 20-21), в котором полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Пояснил, что ранее в 2011 г. между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи тепловой энергии № 181037, который был расторгнут АО «ТомскРТС» в одностороннем порядке в связи с образованием задолженности за потребленный ресурс в размере 398 067,10 руб., что свидетельствует о недобросовестности истца как контрагента; нормами действующего законодательства не предусмотрено применение показателя тепловой нагрузки при расчете платы за отопление.

При рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены общество с ограниченной ответственностью «Заводской массив» (далее – ООО «Заводской массив»), Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – Департамент недвижимости).

Третьи лица отзыв на исковое заявление не представили, представитель Департамента недвижимости в судебном заседании 17.08.2022 полагал исковые требования обоснованными.

Третьи лица в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, спор рассматривается в их отсутствие (часть 1 статьи 123, статья 156 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, признается сторонами, 01.07.2003 между ссудодателем в лице Департамента недвижимости, муниципального бюджетного учреждения «Томский городской центр инвентаризации и учета» (балансодержатель) и ссудополучателем ТРОД «Город без наркотиков» заключен договор безвозмездного пользования имуществом (далее – договор), предметом которого является предоставление ссудодателем во временное безвозмездное владение и пользование следующее имущество: нежилые помещения по адресу: <...>, площадью 396,9 кв.м (номера помещений на поэтажном плане: п001-п002, п004 -п007, п028, п030-п041) (пункт 1.1 договора) (в редакции дополнительных соглашений от 14.02.2008, 15.04.2010, 21.04.2010).

В силу пункта 3.2.7 договора ссудополучатель обязан в течение недели с момента заключения договора заключить со специализированными организациями договоры об оказании коммунальных услуг (электроснабжение, холодное водоснабжение, канализация, вывоз мусора и т.д.). Самостоятельно нести расходы по их оплате, установив приборы учета индивидуального потребления. Предоставлять балансодержателю счета по оплате коммунальных услуг. В определенном балансодержателем порядке и размерах возмещать расходы за пользование тепловой энергией и горячим водоснабжением.

Договор вступает в силу с момента передачи имущества ссудополучателю и подписания приемо-сдаточного акта уполномоченными представителями сторон, заключен на неопределенный срок (раздел 8 договора).

Во исполнение условий данного договора ТРОД «Город без наркотиков» заключило с АО «ТомскРТС» договор купли-продажи тепловой энергии № 181037 в отношении используемых по договору от 01.07.2003 помещений. Данное обстоятельство сторонами признается.

Сторонами также признается, что в связи с образовавшейся задолженностью за потребленный ресурс в рамках договора № 181037 в размере 398 067,10 руб. АО «ТомскРТС» в одностороннем порядке расторгло договор № 181037, направил в адрес ТРОД «Город без наркотиков» соответствующее уведомление.

24.02.2021 истец обратился к АО «ТомскРТС» с заявлением о заключении договора энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде на объекте, расположенном по адресу: <...> (п001-п002, п004 -п007, п028, п030-п041).

В ответе на данное обращение АО «ТомскРТС» сообщило о рассмотрении вопроса о заключении договора только после полного погашения задолженности за потребленный ресурс.

Отказ АО «ТомскРТС» от заключения договора энергоснабжения послужил основанием для обращения ТРОД «Город без наркотиков» в суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

С учетом общего действия принципов диспозитивности и свободы договора, предусмотренных в статьях 1, 421 ГК РФ, положениями гражданского законодательства установлены конкретные основания передачи на разрешение суда споров, связанных с понуждением к заключению договора.

Так, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ, пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

Юридически значимым обстоятельством осуществления подобной квалификации рассматриваемого спора является противоправное уклонение обязанного лица от заключения договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (часть 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно части 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Согласно части 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение) (часть 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Положениями постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 808), установлена обязанность единой теплоснабжающей организации заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям; заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (пункт 12 Постановления № 808).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством потребитель вправе обратиться в суд с требованиями об обязании единой теплоснабжающей организации к заключению договора теплоснабжения.

Вместе с тем, соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского кодекса Российской, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), для ресурсоснабжающей организации - на односторонний отказ от исполнения договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома в случае наличия у исполнителя признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности исполнителем, за исключением случая полного погашения такой задолженности исполнителем до вступления в законную силу судебного акта.

Судом установлено и сторонами признается, что на обеспечение спорного объекта теплоснабжением в 2011 г. сторонами уже заключался договор купли-продажи тепловой энергии № 181037.

Руководствуясь положениями пункта 30 Правил № 124, ответчик в одностороннем порядке расторг договор № 181037, в связи с образовавшейся задолженностью за потребленный ресурс. Правомерность одностороннего отказа АО «ТомскРТС» от исполнения договора № 181037 истцом не оспаривалась и не оспаривается.

Сторонами также признается, что ранее возникшая задолженность истцом не погашена.

Довод истца о не отапливаемости спорного помещения судом отклоняется ввиду следующего.

Согласно пунктам 42(1), 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений дома, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной 7 внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе теплоснабжения.

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Частью 15 статьи 14 Закона о теплоснабжении предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирном доме с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения дома, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов, относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищнокоммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускаются.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 по делу № А53-39337/2017, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 по делу № А60-61074/2017).

Истцом не подтверждено, что им произведен согласованный с ресурсоснабжающей организацией и органом местного самоуправления демонтаж системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения. Презумпция отопления помещений п001-п002, п004 -п007, п028, п030-п041, расположенных по адресу: <...>, ответчиком документально не опровергнута, не подтверждено отсутствие фактического потребления тепловой энергии, суд приходит к выводу, что отсутствие в помещении ответчика отопительных приборов (радиаторов), само по себе не исключает возложение на собственника объекта обязанности по оплате стоимости тепловой энергии в соответствии с подлежащими применению правилами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что собственником спорного объекта является муниципальное образование «город Томск», помещения расположены в многоквартирном доме и расторжение ранее заключенного с истцом договора № 181037 не влечет прекращения подачи тепловой энергии на используемый истцом объект. Теплоснабжение используемого объекта в многоквартирном доме осуществляется в установленном законодательством порядке.

Фактически расторжение ранее заключенного с истцом договора № 181037 означает прекращение отношений с истцом и изменение стороны – потребителя, обязанность по оплате перешла на собственника в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска, что также признается сторонами.

Истцом неоднократно нарушались обязательства по своевременной оплате потребленного ресурса по ранее заключенному между сторонами договору, свои обязательства по оплате потребленного ресурса в рамках ранее действовавшего договора теплоснабжения истец не исполнил.

АО «ТомскРТС» является коммерческой организацией, основной целью которой является извлечение прибыли. Понуждение к заключению договора с абонентом, нарушающим обязательство по оплате потребленного ресурса, приведет к нарушению баланса интересов сторон, убыткам на стороне ответчика.

Иной подход приведет к дезавуированию права расторжения договора ресурсоснабжающей организацией в одностороннем порядке и возможности злоупотребления правом недобросовестными потребителями.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья М.В. Пирогов