Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А24-6191/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6191/2018
г. Петропавловск-Камчатский
13 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» (ИНН 4101119472, ОГРН 1074101006726)

к открытому акционерному обществу «Камчатский печатный двор» (ИНН4100000643, ОГРН 1024101014981)

о взыскании 1 522 377,33 руб.

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2018 № 113 (сроком до 31.12.2018);

от ответчика:

не явился,

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее – истец, место нахождения: 683009, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к открытому акционерному обществу «Камчатский печатный двор» (далее – ответчик, место нахождения: 683032, <...>) о взыскании 1 468 841,75 руб., в том числе: 1 076 519,19 руб. долга по оплате за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения по договорам от 21.12.2015 № 430, 431; 392 322,56 руб. пеней за период с 06.01.2016 по 27.08.2018.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения по указанным договорам.

В судебном заседании 05.12.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 часов 10.12.2018. Об объявлении перерыва участвующие в деле лица уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Определением от 10.12.2018, содержащимся в протоколе судебного заседания, суд на основании статьи 49 АПК РФ принял увеличение размера исковых требований до 1 522 377,33 руб., из них 1 076 519,19 руб. долг, 445 858,14 руб. пени за период с 06.01.2016 по 27.08.2018.

Представитель истца в судебном заседании требования с учетом увеличения поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам, дополнительно пояснив, что долг в размере 1 076 519,19 руб. образовался по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.12.2015 № 430, услуги по которому истцом не выполнены в результате отсутствия финансирования в спорной сумме со стороны ответчика. При оплате ответчиком спорной суммы в размере 1 076 519,19 руб. услуги по подключению объекта будут оказаны.

Ответчик, получивший копию первого судебного акта 19.10.2018, извещен о времени и месте судебного заседания, представителя не направил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 21.12.2015 между истцом и ответчиком заключены договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 430 (с учетом дополнительных соглашений от 10.06.2016 № 1, от 29.09.2016 № 2, от 01.09.2017 № 3) (далее – договор № 430), а также договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № 431 (с учетом дополнительных соглашений от 10.06.2016 № 1, от 29.09.2016 № 2, от 01.09.2017 № 3) (далее – договор № 508), по условиям которых организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика – «Здание административное по ул. Зеркальной» (далее – объект), и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) (далее – технические условия) объекта подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (пункты 1 договоров).

Согласно пунктам 14–15 договора № 430 плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 4 085 654,69 руб., которую заказчик обязан внести в следующем порядке:

- 612 848,20 руб. (15 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора);

- 2 042 827,34 руб. (50 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения);

- 1 429 979,24 руб. (35 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

Согласно пунктам 13–14 договора № 431 плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 826 720,72 руб., которую заказчик обязан внести в следующем порядке:

- 124 008,11 руб. (15 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора);

- 413 360,36 руб. (50 % платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения);

- 289 352,25 руб. (35 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения по форме согласно приложению № 5, но не позднее выполнения технических условий).

Ответчик по договору № 430 внес 3 009 135,50 руб., в том числе: 612 848,20 руб. – 15 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) (первый платеж по договору); 2 042 827,34 руб. – 50 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) (второй платеж по договору), 353 459,96 руб. – часть оплаты от 35 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) (третий платеж по договору).

По договору № 431 ответчик плату в размере 826 720,72 руб. внес полностью, но с нарушением срока, установленного пунктом 14 договора.

Невнесение платы за подключение (технологическое присоединение) по договору № 430 в размере 1 076 519,19 руб., а также внесение платы по данному договору в размере 3 009 135,50 руб. и по договору № 431 в размере 826 720,72 руб. с нарушением сроков послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу положений части 3 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ).

Названные типовые договоры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570, которая также отражена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

Судом установлено, что договоры от 21.12.2015 № 430, 431 заключены в соответствии с типовыми договорами о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и централизованной системе водоотведения.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, названными нормами предусмотрена оплата услуг по факту их оказания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, если заявитель не исполняет свою обязанность по предварительной оплате работ (услуг), исполнитель получает право по своему выбору отказаться от выполнения работ (услуг) по договору и потребовать возмещения убытков, либо приостановить исполнение своих обязательств.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 328 ГК РФ, ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

В то же время, как установлено пунктом 98 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), в случае если сроки фактического присоединения объекта заявителя не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заявителя и организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения мероприятия, оставшаяся доля платы вносится заявителем не позднее срока подключения (технологического присоединения) по договору о подключении.

Аналогичное условие содержится также в пункте 14 договора от 21.12.2015 № 430, предусматривающего условие об осуществлении фактического подключения (присоединения) объекта.

В судебном заседании представитель истца не оспаривал факт того, что подключение объекта ответчика к сетям водоснабжения и водоотведения не осуществлено. Фактически спорная сумма в размере 1 076 519,19 руб. является авансом для завершения услуг по технологическому подключению объекта.

Учитывая вышеизложенное, а также те обстоятельства, что возможность требования уплаты аванса в судебном порядке не установлена договором и законодательством в сфере регулирования технологического присоединения, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании аванса в размере в размере 1 076 519,19 руб. удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев требование о взыскании пеней в размере 445 858,14 руб. за период с 06.01.2016 по 27.08.2018, арбитражный суд учитывает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ авансирование заказчиком услуг исполнителя может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

В данном случае пунктом 98 Правил № 644, пунктом 15 договора от 21.12.2015 № 430, и пунктом 14 договора от 21.12.2015 № 431 помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности, направленной на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Федеральный закон № 416-ФЗ не содержит норм об уплате неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей по договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансовых платежей не имеется в пункте 98 Правил № 644, а также в договорах от 21.12.2015 № 430, 431.

Поскольку возможность требования уплаты неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей не установлена договорами о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения от 21.12.2015 № 430, 431 и законодательством в сфере регулирования технологического присоединения, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании пеней в размере 445 858,14 руб. за период с 06.01.2016 по 27.08.2018 также удовлетворению не подлежит.

Ссылки представителя истца в судебном заседании на подписанные между истцом и ответчиком дополнительные соглашения от 10.06.2016 № 1, от 29.09.2016 № 2, от 01.09.2017 № 3 к договорам от 21.12.2015 № 430, 431, не принимаются арбитражным судом во внимание, поскольку названные дополнительные соглашения не изменяют природу авансовых платежей по договорам, и не устанавливают ответственность за невнесение авансовых платежей.

Кроме того, из буквального содержания данных соглашений следует, что в случае неуплаты платежей в установленный графиком погашения долга срок заказчик уплачивает не пени, а проценты за каждый день просрочки.

Проценты за пользование чужими денежными средствами и пени не являются тождественными понятиями, предусматривают разную ответственность за неисполнение обязательств.

Из материалов дела следует, что при обращении с иском в суд истцу была зачтена государственная пошлина в размере 37 933,35 руб.

При цене иска (с учетом увеличения его требований) в размере 1 522 377,33 руб. государственная пошлина по делу с учетом положений пункта 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 28 224 руб.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 224 руб. относятся на истца.

Излишне перечисленная по платежному поручению от 14.11.2017 № 4978 государственная пошлина в размере 9709,35 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 9709,35 руб., излишне перечисленную по платежному поручению от 14.11.2017 № 4978.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Ю. Жалудь