Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А40-76059/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-76059/23-92-614 13.06.2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2023 года Полный текст решения изготовлен 13.06.2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 36 ПО Г. МОСКВЕ (119192, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

к ФИО2 (442060, Пензенская обл., Башмаковский р-н, ул. Школьная, д. 12, кв. 1)

о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола от 04.04.2023 № 04/04/2023-01 об административном правонарушении

при участии: от заявителя: ФИО3 дов. от 06.12.2022 № 22-18/862, диплом; от ответчика: неявка, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 36 по г. Москве (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО2 (далее - ответчик) по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к


административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.07.2020 по делу № А40-259236/19-185-344 «Б» ООО «ПАРТ-ЭКС» ИНН <***> признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2021 г. по делу № А40259236/19-185-344 «Б» признано доказанным наличие оснований для привлечения ФИО2 ИНН <***> к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО «ПАРТ-ЭКС» ИНН <***>.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2022 г. по делу № А40259236/19-185-344 «Б» бывший руководитель ООО «ПАРТ-ЭКС» ФИО2 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ПАРТ-ЭКС» в размере 35 259 702,94 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2022 произведена замена по определению Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2022 по делу А40-259236/19185-344 «Б» взыскателя ООО «ПАРТ-ЭКС» на его правопреемника - ИФНС России № 36 по г. Москве в размере 17 791,68 руб. (штраф).

Постановлением девятого Арбитражного Апелляционного суда от 17.01.2023 г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. Прекращено производство по апелляционной жалобе ФИО2 на определение Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2021 по делу № А40-259236/19-185-344 «Б».

По состоянию на 27.01.2023 определение Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2021 г. по делу № А40-259236/19-185-344 «Б», определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2022 г. по делу № А40-259236/19-185-344 «Б», постановление девятого Арбитражного Апелляционного суда от 17.01.2023 г., вступили в законную силу.

Таким образом, было установлено неисполнение ФИО2 вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ).

Ответственность за совершение указанного административного правонарушения предусмотрена частью ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Полагая, что в действиях ФИО2 имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, 04.04.2023г., должностным лицом ИФНС России № 36 по г. Москве в отсутствие ответчика, уведомленного надлежащим образом, составлен протокол № 04/04/2023-01 об административном правонарушении по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.


На основании вышеуказанного протокола ИФНС РФ № 36 по г. Москве обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10, судом не установлено. Административным органом предприняты все допустимые и возможные меры для извещения ответчика о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу абзаца пятого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ относится к компетенции арбитражных судов.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Субъектом данного правонарушения является должностное лицо юридического лица - должника.

При этом, состав административного правонарушения, указанного в ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, не предусматривает доказывание административным органом такого факта как предъявления исполнительного листа к исполнению и возбуждения исполнительного производства в отношении заинтересованного лица, а также не предусматривает предоставление документов о наличии возможности у заинтересованного лица исполнить вступивший в законную силу судебный акт о привлечении к субсидиарной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении от 04.04.2023 г. № № 04/04/2023-01 следует, что до настоящего времени ФИО2 не исполнил обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта по делу № А40-259236/19-185-344 «Б» о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалам дела и по существу не опровергнуто ответчиком.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административному делу, судом не установлено.


В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Документального подтверждения того, что ФИО2 были приняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, а также доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного акта не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

С учетом изложенного годичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, не истек.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, суд счел возможным назначить ФИО2 административное наказание в пределах санкции ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

На основании ст. ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 8 ст. 14.13, ст. 23.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 04.04.2023 № 04/04/2023-01 в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.03.2023 12:17:00

Кому выдана Уточкин Игорь Николаевич