Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А11-6401/2021



Дело № А11-6401/2020
г. Владимир
23 ноября 2021 года
Резолютивная часть оглашена 17.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 23.11.2021.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Начаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-6401/2021 по исковому заявлению администрации Муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области (ОГРН 1023302753869, ИНН 3324005050) к обществу с ограниченной ответственностью «ДСУ-5» (ОГРН 1183328003506, ИНН 3327139870) об обязании безвозмездно устранить недостатки выполненных по муниципальному контракту 01.07.2019 № 0128200000119003445_133366 работ,

при участии:

от истца – Власовой Н.В., по доверенности от 20.10.2020 № 4092-01-25 сроком действия по 31.12.2021;

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

Администрация Муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДСУ-5» (далее – ООО «ДСУ-5», Общество, ответчик) об обязании безвозмездно устранить недостатки выполненных по муниципальному контракту 01.07.2019 № 0128200000119003445_133366 работ.

Исковые требования основаны на положениях 723, 737, 754, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим качеством выполненных ответчиком работ в рамках муниципального контракта от 01.07.2019 № 0128200000119003445_133366.

В судебном заседании 17.11.20.21 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании в течение дня.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.07.2019 между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) на основании результатов подведения итогов электронного аукциона (протокол от 20.06.2019 № 0128200000119003445) заключен муниципальный контракт на выполнение работ № 0128200000119003445_133366 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Судогда ул. Карла Маркса (от д. 29 до ул. Береговая), ул. Некрасова, ул. Химиков (от д. № 4 до д. № 7 поул. Текстильщиков) и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и обеспечить его оплату в соответствии, с условиями настоящего контракта и согласованным сторонами заданием на выполнение работ (приложение № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В силу пункта 2.1 контракта цена настоящего контракта устанавливается в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 20.06.2019 0128200000119003445 и включает в себя стоимость работ с учетом всех затрат, указанных в п. 7.1 настоящего контракта, и составляет 2 177 637, 73 рублей (два миллиона сто семьдесят семь тысяч шестьсот тридцать семь) рублей 73 копейки, в том числе НДС 362 939, 62 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего контракта в соответствии с приложением № 2 к контракту (смета на выполнение работ). Источник финансирования – бюджет МО г. Судогда городское поселение.

Пунктом 3.1 контракта установлено, что качество выполненных работ, а также сроки выполнения работ должны соответствовать требованиям, указанным в задании на выполнение работ (приложение № 1 к контракту) и техническом задании (приложение № 2 к контракту). Наименование, количество, стоимость материалов и оборудования указаны в сметной документации, которая является неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение № 2 к контракту).

Результатом работ являются законченные и выполненные в полном объеме работы, обеспечивающие надлежащее качество, в соответствии с локальными сметными расчетами, строительным нормам и правилам, а также требованиям технической безопасности, пожарной и экологической безопасности и иных норм, регулирующих указанные работы. Подрядчик гарантирует достижение объектом ремонта указанных показателей. В соответствии со ст. 753-755 Гражданского кодекса РФ сдача результата работ подрядчиком оформляется актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3, подписанных обеими сторонами (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 3.3 контракта в случае предъявления заказчиком требования о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ они должны быть устранены подрядчиком в срок, не превышающий 5 дней с даты получения этого требования. Требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков выполненной работы, может быть направлено заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в контракте, по средствам факсимильной связи, на адрес электронной почты, либо вручено лично. При возникновении аварийных ситуаций, в результате недостатков выполненных работ в период гарантийного срока, такие недостатки должны быть устранены в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения требования.

В силу пункта 3.4 контракта заказчик вправе устранять недостатки выполненной подрядчиком работы самостоятельно или с привлечением третьих лиц и требовать от подрядчика возмещения расходов на их устранение при условии, что подрядчик не устранил недостатки в срок или отказался от их устранения. Подрядчик обязан возместить расходы заказчика на устранение недостатков выполненной работы в срок, не превышающий 5 дней. Расходы подлежат возмещению при условии представления заказчиком подтверждающих их документов.

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 4 контракта.

Подрядчик обязуется в течение 2-х рабочих дней письменно известить заказчика о готовности результата работ к сдаче (пункт 5.1 контракта).

Согласно пункту 5.4 контракта заказчик (уполномоченное лицо заказчика) обязуется осуществить с участием подрядчика (уполномоченного лица подрядчика) приемку результатам работ (осмотр, проверку, принятие) в течение 2-х рабочих дней после получения извещения от подрядчика о готовности результата выполненных работ к сдаче. В случае создания заказчиком приемочной комиссии, приемка выполненных работ осуществляется указанной комиссией.

Пунктом 5.4 контракта установлено, что результат приемки выполненных работ оформляется актом приемки выполненных работ (форма КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), оформленные в установленном порядке, в 3-х экземплярах. Срок подписания документов о приемке – в течение 3 (трех) рабочих дней с момента представления из подрядчиком. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. При отсутствии замечаний акт подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии акт подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо подрядчику в течение 2-х дней заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания указанного акта.

В силу пункта 6.1 контракта гарантийный срок выполненных работ – 5 лет с момента подписания акта приемки выполненных работ.

Объем предоставления гарантии качества выполненных работ – 100 % (пункт 6.2 контракта).

Гарантийный срок исчисляется с момента, когда результат работ принят заказчиком (пункт 6.3 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу с даты подписания его сторонами и действует до полного исполнения обязательств сторонами по контракту, в части гарантийных обязательств – до полного исполнения сторонами обязательств (Пункт 11.1 контракта).

Приложением № 1 установлено, что срок выполнения работ составляет с момента заключения контракта в течение 20 рабочих дней.

Во исполнение условий договора подрядчик выполнил поименованные в контракте работы, о чем сторонами подписан акт о приемке выполненных работ от 29.08.2019 № 2. Истцом выполненные работы оплачены в полном объеме, о чем свидетельствуют платежные поручения от 06.09.2019 № 707640, от 19.09.2019 № 855342.

Заказчик 17.11.2020 осуществил обследование участка автомобильной дороги, находящейся на гарантийном обслуживании после ремонта, по результатам которого выявлены недостатки, а именно: наличие отдельных продольных трещин с шириной раскрытия менее 3 мм; отсутствие укрепленной обочины, в результате чего образуются трещины кромки покрытия проезжей части.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.12.2020 № 7690-01-15/7542 с требованием устранить выявленные недостатки выполненных работ до 30.04.2021. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неустранение недостатков выполненных работ в период гарантийного срока послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Истец поясняет, что на момент обращения в суд с иском работы по устранению недостатков не проведены.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела следует, что между Обществом и Администрацией заключен муниципальный контракт на выполнение работ № 0128200000119003445_133366, который, по своей правовой природе является договором подряда. Правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве; заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (статьи 722 и 724 Кодекса).

В пункте 1 статьи 723 ГК РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Именно такое требование заявлено истцом.

Согласно пункту 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Исходя из вышеприведенной нормы материального права, бремя предоставления доказательств того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в рассматриваемом случае относится на ответчика.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражное судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В этой связи ответчик, заявляя возражения относительно предъявленных требований, обязан предоставить арбитражному суду доказательства в обоснование своих возражений, используя при необходимости весь объем принадлежащих ему процессуальных прав.

Ответчик возражений относительно предъявленных к нему требований не заявил.

Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком также не заявлено.

По поручению суда, заказчиком 14.05.2021, 07.09.2021 организованы осмотры объекта выполненных работ с уведомлением подрядчика об осмотре. Однако ответчик извещенный надлежащим образом о дате и времени, на осмотр явку представителя не обеспечил. По результатам осмотров заказчиком в одностороннем порядке составлены акты № 6, в которых зафиксированы недостатки выполненных ответчиком работ.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, учитывая, что наличие недостатков выполненных работ подрядчиком подтвержден материалами дела, в частности, контрактом, актом о приемке выполненных работ, актами обследования участков дороги от 14.05.2021 № 6, от 07.09.2021 № 6, суд первой инстанции считает требование истца об обязании выполнить ремонтные работы в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 01.07.2019 № 0128200000119003445_133366, подлежащим удовлетворению, а именно: устранить следующие недостатки выполненных работ дорожного покрытия по ул. Некрасова (от ул. Карла Маркса до ул. Фрунзе) г. Судогда Владимирской области в рамках муниципального контракта на выполнение работ от 01.07.2019 № 0128200000119003445_133366: устранить наличие отдельных продольных трещин с шириной раскрытия менее 3мм; укрепить обочину автомобильной дороги.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДСУ-5» устранить следующие недостатки выполненных работ дорожного покрытия по ул. Некрасова (от ул. Карла Маркса до ул. Фрунзе) г. Судогда Владимирской области в рамках муниципального контракта на выполнение работ от 01.07.2019 № 0128200000119003445_133366:

1. устранить наличие отдельных продольных трещин с шириной раскрытия менее 3мм;

2. укрепить обочину автомобильной дороги.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-5» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Выдача исполнительных листов производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Смагина