Решение от 7 декабря 2023 г. по делу № А04-9141/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9141/2023
г. Благовещенск
07 декабря 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 06.12.2023. Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи О.В. Швец,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объекта: сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 28:10:013013:5138, вид разрешенного использования-объект коммунального обслуживания (комплексная трансформаторная подстанция № 505) в силу приобретательной давности,

третьи лица:

– Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

– Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 доверенность от 01.06.2023 № 214, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО3 доверенность от 13.11.2023 № 6262, диплом, паспорт;

третьи лица: не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – истец, АО «ДРСК») к Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (далее – ответчик) о признании права собственности на объекта: сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 28:10:013013:5138, вид разрешенного использования-объект коммунального обслуживания (комплексная трансформаторная подстанция № 505) в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ТУ Росимущества в Амурской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее – Управление Росреестра по Амурской области).

Представитель истца в предварительном судебном заседании уточнил кадастровый номер объекта 28:10:013013:5138. На исковых требованиях с учетом уточнения настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Приобщил дополнительные документы в обоснование своей позиции.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно выписке из ЕГРН от 20.11.2023 № КУВИ-001/2023-261499460 объект «Сооружение электроэнергетики» (КТП № 505) с кадастровым номером 28:10:013013:5138 был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 03.05.2023; правообладателем является АО «ДРСК». Вопрос о принятии решения по настоящему делу ответчик оставил на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принимает уточненные требования к рассмотрению.

Третье лицо – Управление Росреестра по Амурской области в предварительное судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, к заседанию поступили пояснения, из которых следует, что ЕГРН содержит сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 28:10:013013:5138, в который внесена запись о праве (бесхозяйное имущество). ЕГРН не содержит сведений о заявленном в судебном порядке праве требования в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 28:10:013013:5138.

Третье лицо – ТУ Росимущества в Амурской области в предварительное судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, отзыв на исковое заявление не представило.

Согласно части 1 статьи 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Дело рассматривалось в судебном заседании в отсутствие представителей третьих лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив позицию сторон, суд установил следующие обстоятельства.

10.02.2022 Администрация Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области в адрес истца направило уведомление № 1 от 08.02.2022 «Об обнаружении бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства» с приложением акта технического обследования от 17.12.2022.

Из уведомления следует, что комиссией выявлен факт бесхозяйного объекта электрического хозяйства – трансформаторная подстанция КТП № 505, расположенного в <...>.

Истцом направлены запросы о предоставлении информации о наличии/отсутствии сведений в реестре собственности юридического лица, объекта электросетевого хозяйства Главе администрации Благовещенского района № 12-09/5855 от 26.12.2022, Министру имущественных отношений Амурской области № 12-09/5950 от 29.12.2022, Директору ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» № 12-09/644-ПДн от 16.02.2023, Руководителю ТУ Росимущества Амурской области № 12-09/645-ПДн от 16.02.2023.

По результатам рассмотрения запросов поступили ответы об отсутствии сведений об объекте в реестре собственности № 12-14/15 от 13.01.2023, № 174 от 21.02.2023, № 28-06/685 от 22.02.2023.

03.05.2023 «Сооружение электроэнергетики» с кадастровым номером 28:10:013013:5138, видом разрешенного использования – объект коммунального объект коммунального обслуживания (Комплексная трансформаторная подстанция № 505), в соответствии с «Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 03.05.2023 №28:10:013013:5138-28/055/2023-1У (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 03.05.2023. N6/h).

С момента постановки на учет «Сооружения электроэнергетики» с кадастровым номером 28:10:013013:5138, видом разрешенного использования - объект коммунального обслуживания (Комплексная трансформаторная подстанция № 505) не было признано поступившим в муниципальную собственность Администраций Благовещенского муниципального округа.

Поскольку истец в течение трех месяцев открыто, непрерывно владел и эксплуатировал сооружение, постольку истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности, в частности, по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.

Иск о признании права собственности может быть заявлен в целях подтверждения титула собственника лицом, осуществляющим в отношении соответствующего имущества правомочия владения, пользования, распоряжения.

В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

АО «ДРСК» - как единая электроснабжающая организация, в системе электроснабжения Амурской области, в силу абзаца 4 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 (далее - Закон об электроэнергетике), обязана обеспечить бесперебойное и надежное функционирование электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, что является одним из принципов и основой государственной политики в указанной сфере. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.

Объектами электроэнергетики являются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (абзац 34 статьи 3 Закона об электроэнергетике).

В свою очередь к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудовании (абзац 11 статьи 3 Закона об электроэнергетике).

В силу пункта 2 статьи 26 Закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Основания приобретения права собственности приведены в положениях статьи 218 ГК РФ, пунктом 3 которой установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В рассматриваемом случае основанием заявленных истцом требований явились положения статьи 225 ГК РФ, регламентирующие основания возникновения права собственности на бесхозяйную вещь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно части 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Процедура постановки на учет бесхозяйного имущества регламентируется Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 № 74831).

Согласно пункту 3 Приказа на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861) сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Спорный объект расположен на территории Благовещенского муниципального округа, находится во владении и пользовании АО «ДРСК», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя содержания.

От данного бесхозяйного линейного сооружения - КТП № 505, запитаны следующие линии электропередач, собственником которых является истец:

- ВЛ-10/0,4 кВ (кадастровый номер 28:10:000000:950) протяженностью 2 811 м, год постройки 2012;

- ВЛ-10 ПС Дачная ф-13 (кадастровый номер 28:10:000000:6030) протяженностью 2 975 м, год постройки 1986.

Право собственности АО «ДРСК» на вышеуказанные сооружения электроэнергетики ВЛ-10/0,4 кВ, подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 02.07.2013 № 28-28-01/027/2013-811 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 07.04.2023 № КУВИ-001/2023-82273798), а на ВЛ-10 ПС Дачная ф-13 записью в Едином государственном реестре недвижимости от 29.12.2020 № 28:10:000000:6030-28/055/2020-1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 12.04.2023 №КУВИ-001/2023-86214258).

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на спорный объект, отсутствуют.

После постановки объектов на кадастровый учет, в течение трех месяцев никто не заявил о своих правах на них.

Спорный объект недвижимого имущества находится во владении и пользовании истца, истец несет бремя содержания имущества, объект используется истцом в его основной деятельности (оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества).

Истец является поставщиком электрической энергии на территории Амурской области.

Вид основной деятельности истца - передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (35.12 по коду ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред.2)).

Таким образом, основная деятельность АО «ДРСК» непосредственно связана с эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства.

Владение АО «ДРСК» спорным объектом подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие сведений о правопритязаниях третьих лиц на спорный объект, а также в целях достижения определенности в правах на имущество, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делу составляет 6 000 руб., которая уплачена истцом по платежному поручению № 1374 от 21.09.2023.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, и подлежат взысканию в пользу истца в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право собственности акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект: сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 28:10:013013:5138, вид разрешенного использования - объект коммунального обслуживания (комплексная трансформаторная подстанция № 505), расположенный по адресу: <...> в силу приобретательной давности.

Взыскать с администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья О.В. Швец