Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А40-167176/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-167176/22-17-1259
г. Москва
27 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению ООО "КАСКАД - С" к 1) судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по г. Москве Кременчугскому А.А., 2) старшему судебному приставу Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Куксе Д.М., 3) ГУФССП России по г. Москве, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Бадалян М.Р. о признании незаконным бездействия

при участии: от заявителя: Бордуков Д.Ю. по доверенности от 30.03.2022, остальные участники процесса не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Каскад-С» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд к судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по г. Москве Кременчугскому А.А., старшему судебному приставу Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Куксе Д.М., ГУФССП России по г. Москве с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Куксы Д.М. по снятию запрета на совершение действий по регистрации в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:127806; о возложении обязанности в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:127806, направить копию постановления об отмене ограничений в адрес Управления Росреестра по Московской области и конкурсного управляющего ООО «Каскад-С» (с учетом уточнения предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ принятых судом).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что оспариваемое бездействие не соответствуют действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы.

Заинтересованным лицом материалы исполнительного производства и письменный отзыв не представлены.

Заинтересованные лица и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще извещены. В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 22.09.2020 г. (резолютивная часть объявлена 15.09.2020 г.) по делу №А41-39410/2018 общество с ограниченной ответственностью «КАСКАД-С» (ООО "КАСКАД - С") было признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на один год, применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсным управляющим утвержден Новиков Павел Васильевич.

Определением Арбитражного суда Московской области от 10.11.2021 г. по делу №А41-39410/2018 суд признал недействительной сделкой заключенный между ООО «КАСКАД-С» и Бадалян М.Р. договор купли-продажи объектов недвижимого имущества от 25.07.2016 г. и применил последствия недействительности сделки в виде возложения обязанности на Бадалян М.Р. возвратить ООО «КАСКАД-С» в порядке применения последствий недействительности сделки следующее имущество:

- нежилое помещение в здании производственного назначения: склада вспомогательных материалов, назначение: нежилое, общая площадь 552, 50 кв.м., этаж 1, инв.98-11011/45, лит.А45, кадастровый номер 50:14:00000006:127806, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, пос. Свердловский, здание вспомогательных материалов, пом. 1, 2, 3;

- земельный участок, общей площадью 669 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием склада вспомогательных материалов, кадастровый номер 50:14:0040418:11, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, пос. Свердловский (территория ОАО «Тонкосуконная фабрика имени Свердлова»).

Определением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2022 г. по делу №А41-39410/2018 суд определил исправить опечатку, допущенную в определении от 10.11.2021 г., и в его резолютивной части при указании кадастрового номера объекта расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, пос. Свердловский, здание вспомогательных материалов, пом. 1, 2, 3, вместо «50:14:00000006:127806» читать по тексту «50:14:00000000:127806».

Соответственно, на основании указанных выше судебных актов нежилое помещение с кадастровым номером 50:14:0000000:127806 и земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040418:11 являются собственностью заявителя, в чью пользу они истребованы у Бадалян М.Р.

В целях исполнения определения арбитражного суда о передаче заявителю недвижимого имущества ООО «Каскад-С» был получен исполнительный лист ФС024444873 от 27.12.2021 г., который направлен в адрес Преображенского РОСП УФССП города Москвы для исполнения.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Кременчугским А.А. от 31.01.2022 было возбуждено исполнительное производство № 21238/22/77003-ИП, в рамках которого постановлением 874625136/7703 на подлежащее передаче недвижимое имущество было наложено ограничение – запрет регистрации.

Указанное ограничение в отношении недвижимого имущества влечет невозможность исполнения определения Арбитражного суда Московской области от 10.11.2021 г. по делу №А41-39410/2018, поскольку препятствует регистрации права собственности заявителя на недвижимое имущество.

Кроме того, заявителем также установлено, что в отношении недвижимого имущества имеется ограничение – запрет регистрации, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области Гурциева А.Д. от 23.08.2017 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 88199/17/50021-ИП. Сведениями об исполнительном производстве, в связи с которым было наложено ограничение, конкурсный управляющий должника не располагает. На официальном сайте ФССП РФ сведения об указанном исполнительном производстве отсутствуют.

18.04.2022 г. заявителем в адрес судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП УФССП города Москвы Кременчугского А.А. и в адрес старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области были направлены заявления о снятии ограничения.

Заявитель указал, что на момент обращения с заявлением к ответчикам в суд ограничения на недвижимое имущество не были сняты.

Вместе с тем, в настоящее время судебным приставом-исполнитель Преображенского РОСП УФССП города Москвы сняты ограничения, наложенные в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040418:11.

Ограничения со стороны Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области, наложенные в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:127806, не сняты, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Для защиты нарушенных прав заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие), права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенных норм, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст. 198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч.2 ст. 10 указанного Федерального закона старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

Доказательств снятия запрета на совершение действий по регистрации в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:127806 старшим судебным приставом Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Куксы Д.М. не представлено.

Материалы исполнительного производства, истребованные определениями суда от 06.09.2022г., 19.09.2022г., 19.10.2022г. в суд не представлены.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доводы заявителя не оспорены судебным приставом-исполнителем и документально не опровергнуты.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что бездействие старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Куксы Д.М. по снятию запрета на совершение действий по регистрации в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:127806 не соответствует положениям Закона об исполнительном производстве и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 167-170, 198-201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Куксы Д.М. по снятию запрета на совершение действий по регистрации в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:127806.

Обязать старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области Куксу Д.М. в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:127806, направить копию постановления об отмене ограничений в адрес Управления Росреестра по Московской области и конкурсного управляющего ООО «Каскад-С».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова