Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А64-2921/2023

44/2024-336219(1)

Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов «07» марта 2024 года Дело № А64-2921/2023

Резолютивная часть решения объявлена «07» марта 2024 г. Решение в полном объеме изготовлено «07» марта 2024 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело № А64-2921/2023 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Возродим нашу землю» (ОГРН

<***>, ИНН <***>), Тамбовская область

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской

области, г.Тамбов

Фонду пенсионного и социального страхования РФ, г.Москва о признании недействительным решения от 07.12.2022 № 680022100819603

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен надлежаще; от заинтересованных лиц:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской

области – ФИО2, доверенность № 5 от 09.01.2023;

от Фонда пенсионного и социального страхования РФ – не явился, извещен

надлежаще.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося

представителя заявителя и представителя Фонда пенсионного и социального страхования

РФ, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам. Рассмотрев материалы дела арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Возродим нашу землю» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области, Фонду пенсионного и социального страхования РФ с требованием о признании незаконным решения от 07.12.2022 № 680022100819603.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежаще.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося представителя заявителя, извещенного надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

07 марта 2024 года

При отсутствии возражений сторон арбитражный суд открыл судебное заседание в первой инстанции и на основании ст.153 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица – Фонда пенсионного и социального страхования РФ против удовлетворения заявленных требований возражал.

Судом установлено, что Обществом пропущен срок обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу разъяснений, изложенных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.

В связи с изложенным, суду необходимо по каждому делу выяснить, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).

Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им

той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения от 07.12.2022 № 680022100819603 Общество обратилось 03.04.2023.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» акты территориального органа страховщика, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд. При этом пунктом 3 той же статьи установлено, что подача жалобы в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

Следовательно, обязательный досудебный порядок ненормативных актов территориальных органов Фонда социального страхования законом не установлен.

Вместе с тем, Общество воспользовалось альтернативным способом обжалования оспариваемого в суде решения в вышестоящий орган страховщика. Как следует из материалов дела, 23 декабря 2022 года решение обжаловано Обществом на основании ст.26.21 Закона № 125-ФЗ вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу-управляющему государственным учреждением Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ ФИО3

26 января 2023 года получен ответ № ЕБ-68-15634 от 19 января 2023 об отказе в удовлетворении жалобы.

02 февраля 2023 года Обществом получено требование № 680023200004602 от 19 января 2023 года об уплате недоимки в размере 1000,00 рублей.

07 февраля 2023 года решение, требование и ответ заместителя управляющего отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области ФИО4 от 19.01.2023 обжалованы Обществом вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу- председателю Социального фонда РФ ФИО5

21 февраля 2023 года из отделения СФР по Тамбовской области получен ответ № ЕБ68-06/ 1257л от 21.02.2023 года об отказе в удовлетворении жалобы от 07.02.2023.

27 февраля 2023 года Обществом подана повторная жалоба в порядке подчиненности в вышестоящий орган-Социальный фонд РФ о признании принятых решений об ответственности общества недействительными.

09 марта 2023 года получен от Социального фонда РФ ответ № 35- 02/25261л-1 об отказе в удовлетворении жалобы Общества.

Таким образом, предпринятые Обществом способы внесудебного урегулирования защиты нарушенного права могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обращения в суд за судебной защитой.

После исчерпания всех средств урегулирования спора во внесудебном порядке, сторона не может быть лишена права на доступ к суду, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах является, в том числе обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции признает указанные обществом причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, также учитывает незначительность пропуска срока, в связи с чем, восстанавливает обществу срок на обращение в суд.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные в материалы дело доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Отделения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 07.12.2022 № 680022100819603 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным решением Общество обжаловало его в соответствии со статьей 26.21 Закона № 125-ФЗ вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу–управляющему государственным учреждением Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ ФИО3, а также председателю Социального фонда РФ ФИО5

Жалобы Общества оставлены без удовлетворения ответами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 19.01.2023, от 21.02.2023 и Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 09.03.2023.

Не согласившись с решением Отделения от 07.12.2022 № 680022100819603 Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своей правовой позиции Общество приводит доводы о допущенных Отделением при проведении камеральной проверки нарушениях, которые не позволили Обществу реализовать свое право на устранение допущенной ошибки.

Отделение, возражая против удовлетворения заявленных требований указывает, что оспариваемое решение от 07.12.2022 № 680022100819603 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является законным, обоснованным и не нарушает права и законные интересы Общества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия (вынесения) ненормативного правового акта (предписания) о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере социального страхования, возлагается на заинтересованное лицо.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования регулируются положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Статья 24 Закона № 125-ФЗ возлагает на страхователей обязанность ежеквартально представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Заинтересованное лицо приводит доводы о том, что заявителем расчет за 9 месяцев 2022 года был предоставлен в форме электронного документа своевременно — 05.10.2022.

При этом, при проведении камеральной проверки именно расчета за 9 месяцев 2022 года был выявлен факт непредставления Обществом расчета за полугодие 2022 года, о чем Отделением составлен акт камеральной проверки от 31.10.2022 № 680022100819601, и 07.12.2022 было вынесено решение № 680022100819603 о привлечении Общества к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за непредставление расчета за полугодие 2022 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Обществом был представлен расчет за I квартал 2022 года в форме электронного документа 16.04.2022 в 12.17, 16.04.2022 в 16.26 и 06.07.2022 в 19.24.

При этом, как указывает заинтересованное лицо, расчет за полугодие 2022 года Обществом представлен не был.

Квитанция о приеме файла 06.07.2022 с идентификатором 4784-8954-8103-016800091027 подтверждает приема расчета за I квартал 2022 года. Расчет за полугодие 2022 года от Общества на Шлюз приема расчетов не поступал. Квитанция о приеме расчета за полугодие 2022 года у Общества отсутствует.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Обществом был представлен расчет за I квартал 2022 года в форме электронного документа 16.04.2022.

06.07.2022 Обществом по форме 4-ФСС в адрес в Фонда социального страхования Российской Федерации направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года.

Указанный расчет направлен в электронном виде и, согласно квитанции о приеме от 06.07.2022 Отчет 4784-8954-8103-01-6800091027.htm успешно прошел форматный и логический контроль.

Как следует из пояснений заинтересованного лица, в отношении Общества в документе «Общие данные по документообороту» установлено, что в разделе «исходящий документ» 06.07.2022 Обществом направлен файл расчета 6800091027_2022_03.ef4, где 6800091027 – регистрационный номер страхователя, 2022 03 – отчетный (расчетный) период. Таким образом, как указывает заинтересованное лицо, 06.07.2022 Обществом был направлен файл расчета за I квартал 2022 года.

При этом, как указывает заинтересованное лицо, в отношении и расчета за I квартал 2022 года, представленного 16.04.2022 и расчета, представленного 06.07.2022 Отделением были проведены камеральные проверки, которые не выявили ошибок и несоответствий в отраженных в расчетах показателях, в связи с чем, как указывает заинтересованное лицо у Отделения отсутствовали основания для направления в адрес Общества требования о представлении пояснений.

В свою очередь, заявитель факт направления ошибочного файла 06.07.2022 не отрицает, указывая при этом, что 06.07.2022 Обществом ошибочно вместо файла расчета за полугодие 2022 года был повторно отправлен файл расчета за 1 квартал 2022 года, который по форме и содержанию полностью совпадает с расчетом за полугодие 2022 года.

При имеющихся обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования» (далее - Приказ № 19) утверждена Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - Технология).

В соответствии с пунктом 4.1 Технологии приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной подписи, страхователь представляет подготовленный расчет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема расчетов.

На основании пункта 4.6 Технологии датой и временем получения расчета Фондом считаются соответственно дата и время, зафиксированное шлюзом приема расчетов после прохождения стадии получения файла расчета, и указанное в квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками.

В силу пунктов 4.4, 4.5 Технологии при получении шлюзом приема расчетов файла расчета каждому файлу расчета присваивается уникальный идентификатор и проводятся следующие этапы его контроля: проверка формата наименования и размера файла расчета в электронном виде; расшифровка файла расчета и проверка электронной подписи страхователя; проверка соответствия структуры файла расчета утвержденному формату; проверка соответствия контрольных соотношений показателей логического контроля.

В результате обработки файла расчета формируются соответствующий протокол проверки, квитанция о получении расчета или квитанция о получении расчета с ошибками.

Протокол проверки доступен на странице «Проверка и контроль» шлюза приема расчетов (пункт 4.5 Технологии).

Пунктом 1 Технологии установлено, что квитанция о получении расчета и квитанция о получении расчета с ошибками - электронные документы, формируемые Фондом в зашифрованном виде, заверенные электронной подписью уполномоченного должностного лица Фонда, содержащие сведения о дате и времени получения расчета Фондом; данные

квитанции свидетельствуют о том, что файл расчета получен Фондом и действительно является файлом расчета.

В силу пункта 4.7 Технологии расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения Фондом будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации (то есть не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом)).

Согласно п. 4.6 Технологии датой и временем получения расчета Фондом считаются соответственно дата и время, зафиксированные шлюзом приема расчетов после прохождения стадии получения файла расчета и указанные в квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками.

Расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения Фондом будет не позднее срока, установленного законодательством РФ (то есть не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом) (п. 4.7 Технологии).

Пунктом 4.10 Технологии предусмотрено, что файл Расчета, переданный Страхователем или Уполномоченным представителем по телекоммуникационным каналам связи или через Должностное лицо, не проходит этапы контроля на Шлюзе приема Расчетов и не принимается Фондом в следующих случаях: файл расчета не соответствует формату наименования и размеру в электронном виде; отсутствует или не соответствует Требованиям по совместимости к процедурам формирования ЭП, встраивания ЭП в документ и шифрования; на момент проверки ЭП Сертификат ключа проверки электронной подписи Страхователя (Уполномоченного представителя) утратил силу (не действует, находится в списке аннулированных сертификатов, выдан УЦ, не прошедшим аккредитацию); файл расчета подписан ЭП лица, не имеющего право на подписание данного расчета; файл расчета не соответствует структуре утвержденного формата.

Перечень случаев, в которых файл расчета не проходит этапы контроля на шлюзе приема расчетов, является исчерпывающим.

Вопросы осуществления контроля за уплатой страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию регламентированы положениями Главы IV.2 Закона № 125- ФЗ.

В соответствии со статьей 26.14 Закона № 125-ФЗ страховщик проводит следующие виды проверок:

камеральная проверка; выездная проверка.

Целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страховщику, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Согласно статьей 26.15 Закона № 125-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу.

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика в течение трех месяцев со дня представления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также документов, необходимых для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

При этом, в силу пункта 3 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В свою очередь, если в результате камеральной проверки не выявлены факты правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, акт проверки не составляется и о результатах камеральной проверки страхователю не сообщается (пункт 6 статьи 26.15).

Как указывал суд ранее, 06.07.2022 Обществом по форме 4-ФСС в адрес в Фонда социального страхования Российской Федерации направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Упри этом, согласно квитанции о приеме от 06.07.2022 Отчет 4784-8954-8103-016800091027.htm успешно прошел форматный и логический контроль.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах, учитывая вышеназванные положения Закона № 125-ФЗ, а также Технологии приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым, Общество имело основания полагать, что его обязанность по направлению в Фонд социального страхования Российской Федерации расчета за полугодие 2022 года была надлежащим образом исполнена.

При этом, суд также приходит к выводу о формальном проведении камеральной проверки представленного Обществом 06.07.2022 расчета в связи со следующим.

В силу положений пункта 3 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ в случае выявления при проведении камеральной проверкой ошибок в сведениях о начисленных страховых

взносах и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

При этом, суд отклоняет доводы заинтересованного лица о том, что поскольку Обществом были представлены «нулевые» расчеты, в связи с чем у Отделения отсутствовали основания для информирования Общества об этом.

Между тем, установив, что Обществом уже был представлен расчет за I квартал 2022 года, представленный 16.04.2022, у должностного лица Отделения, проводившего камеральную проверку должны были возникнуть вопросы относительно ошибочно представленного повторно расчета за I квартал, с учетом того, что данный сведения были представлены Обществом в сроки, установленные для представления расчета именно за полугодие 2022 года.

Как следствие, должностное лицо Отделения, руководствуясь пунктом 3 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ должно было сообщить об этом Обществу с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Таким образом, формально проведенная камеральная проверка, в ходе которой указанная ошибка не была выявлена, привела к нарушению права Общества, гарантированного пунктом 3 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ на внесение соответствующих исправлений в расчет за полугодие 2022 года, представленный 06.07.2022, т.е. в установленный Законом № 125-ФЗ срок.

При имеющихся обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, Общество требования заявлены как к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области, так и к Фонду пенсионного и социального страхования РФ.

Основание и предмет иска в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации формирует истец.

В соответствии с положениями части 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при предъявлении иска к нескольким ответчикам истец должен сформулировать свои требования к каждому из них со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

При этом, как следует из рассматриваемого заявления, Обществом сформулированы требования только к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области, равно как и просительная часть заявления содержит требование о признании недействительным только решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 07.12.2022 № 680022100819603.

При имеющихся обстоятельствах, установив что органом, допустившим нарушения прав Общества является именно Отделение, как орган наделенный Законом № 125-ФЗ полномочиями по вынесению решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для

удовлетворения заявленных требований к Фонду пенсионного и социального страхования РФ.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 07.12.2022 № 680022100819603 недействительным.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом требования удовлетворены, понесённые заявителем судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3 000 руб., уплаченные платежным поручением от 15.03.2023 № 10 подлежат взысканию с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Возродим нашу землю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Тамбовская область) заявленных к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказать.

2. Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Возродим нашу землю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Тамбовская область) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 07.12.2022 № 680022100819603.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти рабочих дней, с даты вступления решения в законную силу.

3. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Тамбов) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Возродим нашу землю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Тамбовская область) судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 руб., уплаченной платежным поручением от 15.03.2023 № 10.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области, в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с

уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья А.В.Чекмарёв