Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А51-23400/2019

$!90I2EH-bdaaab!

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23400/2019
г. Владивосток
26 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 29.12.2012, юридический адрес 690110, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.11.2015, юридический адрес 692770, <...>, эт/каб 2/17)

о привлечении ООО «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, о наложении административного наказания в виде наложения административного штрафа,

при участии:

стороны не явились, надлежаще извещены,

установил:

Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее – заявитель, инспекция РСН и КДС Приморского края, административный орган) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо» (далее – общество, ООО «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо») с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, наложении административного наказания в виде наложения административного штрафа.

Инспекция РСН и КДС Приморского края и общество в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Инспекция РСН и КДС Приморского края указала, что предписание № 01/147/19 от 04.07.2019 не было исполнено в полном объеме, что зафиксировано актом проверки от 30.10.2019 № 450-п, в связи с чем, общество подлежит привлечению к административной ответственности по части 6 статьи 19 КоАП РФ.

Общество отзыв за заявление не представило.

Изучив материалы дела, суд установил, что на основании распоряжения инспекции РСН и КДС Приморского края от 17.06.2019 № 422-п на основании программы проверок проведена выездная проверка в отношении ООО «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо» на объекте капитального строительства «комплекс «Спортивная трасса «Приморское кольцо».

По результатам проверки составлен акт проверки от 04.07.2019 № 422-и, в котором отражено нарушение застройщиком (ООО «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо») требований статьей 52, 53 Градостроительного кодекса РФ, наличие в действиях общества составов административных правонарушений, предусмотренных частью статьи 9.4. КоАП РФ и частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

В адрес ООО «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо» 04.07.2019 выдано предписание № 01/147/19, которым установлен срок его исполнения – до 07.10.2019.

В соответствии с распоряжением руководителя инспекции от 08.10.2019 № 450-п, согласованным с Минвостокразвития РФ письмом от 09.10.2019 № 45-0-п, проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения обществом ранее выданного предписания от 04.07.2019 № 01/147/19 в отношении объекта капитального строительства «комплекс «Спортивная трасса «Приморское кольцо».

По результатам проверки составлен акт проверки от 30.10.2019 № 450-п, в котором отражены факты неисполнения пунктов 1, 2,3, 4, 5, 6,7, 8,9,10 предписания от 04.07.2019 № 01/147/19, а именно:

1. В нарушение проектной документации (0806/16-ПОС), пунктов 3,5,6 РД-11-02-2007 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», постановления Правительства РФ от 01.02.2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в РФ», пункта 6.13 СП 48.13330.2011 «Организация строительства», статей 52,53 Градостроительного кодекса РФ на выполнены требования пункта 1 предписания - Представить исполнительную документацию на возведённые здания, сооружения, наружные и внутренние инженерные сети, оборудование (акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства, акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности, акты освидетельствования скрытых работ, акты освидетельствования ответственных конструкций, исполнительные схемы, паспорта и сертификаты на материалы и изделия, результаты испытаний)

2.В нарушение статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (вместе с «РД-11-04-2006...», пункт 24 Порядка), пунктов 3.4.,4.1.-4.9. ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» не выполнены требования пункта 2 предписания - Выполнить и представить заключение по результатам обследования технического состояния здания, разработанное и оформленное в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

3. В нарушение пункта статей 52, 53, Градостроительного кодекса РФ не выполнены требования пункта 3 предписания - Представить договор подряда (генерального подряда) между застройщиком (тех заказчиком) и генеральным подрядчиком (подрядчиком) с указанием цены выполнения работ, договор на осуществление функций технического заказчика.

4. В нарушение статьей 52, 53, главы 6.1, статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ не выполнены требования пункта 4 предписания - Представить выписки из реестра членов саморегулируемой организации лица, осуществляющего строительства, застройщика (технического заказчика).

5. В нарушение требований проектной документации (0806/16-АР2 «Архитектурные решения здания торговой аллеи №1»), статьи 52 Градостроительного кодекса РФ не выполнены требования пункта 5 предписания - Устранить нарушение, выразившееся в не соответствии планировки 2-го этажа здания торговой аллеи № 1 требованиям проектной документации (0806/16-АР2 «Архитектурные решения здания торговой аллеи №1»).

6. В нарушение требований проектной документации (0806/16-АР2 «Архитектурные решения здания торговой аллеи №1»), статьи 52 Градостроительного кодекса РФ не исполнены требования пункта 6 предписания - Устранить нарушение, выразившееся в устройстве на 1-м этаже в осях 3-5/А-Г здания спортивного центра кафе (установлена мебель, оборудование), не предусмотренного проектной документации (0806/16-АР4 «Архитектурные решения здания спортивного центра»), в которой в указанных помещениях располагаются помещения для хранения картов.

7. В нарушение требований проекта (0806/16-ПБ, 0806/16-ПЗУ1), получившего положительное заключение негосударственной экспертизы № 2-1-1-0001-17 от 24.08.2017г., статьи 52 Градостроительного кодекса РФ не выполнены требования пункта 7 предписания - Выполнить второй въезд (выезд) с территории на автомобильные дороги обшей сети, предусмотренный проектной документацией.

8. В нарушение требований проекта (0806/16-ПБ), получившего положительное заключение негосударственной экспертизы № 2-1-1-0001-17 от 24.08.2017г., статьи 52 Градостроительного кодекса РФ не выполнены требования пункта 8 предписания - Устранить нарушение, выразившееся в устройстве внутренней отделки потолков в помещениях спортивного центра с применением горючего материала (пенополистерола) с показателем горючести Г4, который не предусмотрен проектной документацией.

9. В нарушение требований проекта (0806/16-ПБ, 0806/16-ПЗУ1), получившего положительное заключение негосударственной экспертизы № 2-1-1-0001-17 от 24.08.2017г., статьи 52 Градостроительного кодекса РФ не выполнены требования пункта 9 предписания - Выполнить (установить) па территории пожарные водоемы с водой для нужд пожаротушения, общим объемом 720 куб, м., предусмотренные проектной документацией.

10. В нарушение требований проекта (0806/16-ПБ), получившего положительное заключение негосударственной экспертизы № 2-1-1-0001-17 от 24.08.2017г., статьи 52 Градостроительного кодекса РФ не выполнены требования пункта 10 предписания - В полном объёме оборудовать помещения спортивного центра, торговой аллеи № 1 автоматической установкой пожарной сигнализации.

30.10.2019 должностным лицом инспекции РСН и КДС Приморского края составлен протокол № 299 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Законный представитель общества, уведомленный в установленном законом порядке о времени и месте составления протокола письмом инспекции от 14.10.2019 № 52-01-03-4764, полученным 22.10.2019, на составление протокола не явился.

На основании части 3 статьи 23.1. КоАП РФ административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив письменные доказательства по делу, суд считает требование инспекции РСН и КДС Приморского края подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения) регулирует законодательство о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – ГрК РФ)).

Лицо, осуществляющее строительство, в силу положений части 6 статьи 52 ГрК РФ, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 53 ГрК РФ).

В соответствии с частью 2 указанной статьи ГрК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

В силу положений части 4 статьи 53 ГрК РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

При выявлении по результатам проведения контроля недостатков указанных в части 4 настоящей статьи работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или технический заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков (часть 5 статьи 53 ГрК РФ).

Частями 4 и 6 статьи 54 ГрК РФ предусмотрено, что государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 2 статьи 55 ГрК РФ).

В силу положений части 2 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из представленных в дело: выписки из ЕГРН от 12.09.2019 № 25/000/002/2019-365441, разрешения на строительство от 31.10.2017 № RU25-302-085-2017, ООО «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо» (застройщиком) в 2017 году для строительства комплекса «Спортивная трасса «Приморское кольцо» в г.Артеме в аренду был получен земельный участок с кадастровым номером 25:27:000000:91, площадью 780 711 кв.м., срок действия разрешения на строительство – 30.07.2019.

При осуществлении строительства общество как застройщик несет обязанность по соблюдению требований проектной и исполнительной документации, технических регламентов, межгосударственных стандартов, а также по представлению по запросу инспекции необходимых документов, в том числе, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из актов проверок судом установлено, что застройщиком были выполнены работы, указанные в разрешении на строительство от 31.10.2017 № RU25-302-085-2017, на момент проверки строительные работы не производились, осуществлялась эксплуатация объекта в отсутствие разрешения на строительство.

Должностным лицом инспекции РСН и КДС Приморского края установлено, что в нарушение действующего законодательства обществом не выполнено в установленный срок (до 07.10.2019) предписание уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти от 04.07.2019 № 01/147/19.

В силу статьи 58 Градостроительного кодекса РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом проверена законность выданного предписания административного органа. Суд считает, что предписание выдано законно и обоснованно, поскольку факт эксплуатации не введенного в эксплуатацию объекта с нарушением требований проектной и исполнительной документации, технических регламентов, межгосударственных стандартов и ГрК РФ подтвержден материалами дела, нарушений при выдаче предписания не установлено.

Факт неисполнения обществом законного предписания подтверждается материалами дела.

Наличия обстоятельств объективного характера, препятствовавших исполнению обществом данного предписания, судом не установлено.

Исходя из указанного, суд пришел к выводу о наличии в бездействии ООО «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо» как застройщика признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса.

Согласно названной норме, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества выражается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований и условий, предусмотренных действующим законодательством в области градостроительной деятельности. Суду не представлено документов, свидетельствующих о наличии объективных причин, которые бы препятствовали обществу-застройщику своевременно исполнить предписание уполномоченного органа строительного надзора.

Наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ), судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу положений статьи 4.3. КоАП РФ является привлечение общества ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (решения Арбитражного суда Приморского край от 14.03.2019 по делу № А51-1766/2019, от 04.07.2019 по делу № А51-9438/2019).

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности для граждан, общества и государства, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего суд не усматривает, поскольку материалы дела не подтверждают наличие в данном случае исключительных обстоятельств, как это предусмотрено частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо» подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.5. КоАП РФ, при этом суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде штрафа в размере 55 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Туристско-рекреационный кластер «Приморское кольцо» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.11.2015, местонахождение 692770, <...>, эт/каб 2/17) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 55 000 руб. (Пятьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи по следующим реквизитам: расчетный счет № <***>, Банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, получатель платежа: УФК по Приморскому краю (Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края), ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, код бюджетной классификации 772 116 900 400 400 00 140, назначение платежа - административный штраф по делу № А51-23400/2019.

Документ об уплате административного штрафа должен быть направлен лицом, привлеченным к административной ответственности, в арбитражный суд Приморского края. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, направить решение на принудительное исполнение.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Куприянова Н.Н.