Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А50-15653/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

03.11.2020 года Дело № А50-15653/20

Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03.11.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 31.10.2017)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Городская клиническая больница им. Симхи Нафтолиевича Гринберга" (614042, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>)

о признании решения об одностороннем отказе от договора недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, паспорт, доверенность,

от ответчика: ФИО4, паспорт, доверенность,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Истец, Поставщик) обратился в арбитражный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Городская клиническая больница им. Симхи Нафтолиевича Гринберга" (далее – Ответчик, Заказчик) о признании решения об одностороннем отказе от договора недействительным.

Истец на иске настаивает.

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 12) поскольку 31.03.2020г. в адрес Поставщика направлена заявка, срок поставки по данной заявке 06.04.2020 года. Поставка товара произведена в срок (06.04.2020г.) по товарной накладной № 6 от 01.04.2020г.

В результате приемки товара выявлены следующие несоответствия техническим характеристикам: вместо «Интродьюсер для лучевого доступа, с гемостатическим клапаном, «Набор lntroducer» Китай» в количестве 3 шт. размер 5F, поставлены 2шт. размер 6F и 1 шт. размер 5F.

Истцу Ответчиком было заявлено о непринятии поставленного товара, направлен акт рекламации и претензия, в виду того что Ответчик не произвел и замену ни допоставку товара по заявке Ответчика, последним было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с его условиями. До момента вступления в силу одностороннего отказа Истцом не была осуществлена замена и поставка товара в соответствии с заявкой от 31.03.2020 года и как следствие Ответчиком не было отменено оспариваемое решение.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, суд установил.

Как следует из материалов дела, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница им. Симхи Нафтолиевича Гринберга» (далее по тексту - больница, Заказчик, лечебное учреждение) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен Гражданско-правовой договор № 0356500002619000556-1026220-01 на поставку интродьюсеров (далее - Договор).

В соответствии с п.п. 1.1-.1.2 Договора Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку интродьюсеров (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Договору), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленный Товар.

Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Договору), технические показатели - Техническими характеристиками (приложение № 2 к Договору).

В соответствии с Разделом 3 Договора Поставщик обязан поставить Товар, соответствующий требованиям законодательства РоссийскойФедерации, в соответствии с условиями Договора, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; незамедлительно информировать Заказчика обо всех обстоятельствах,препятствующих исполнению Договора; устранять своими силами и за свой счет допущенные недостатки при поставке Товара;

В соответствии с п. 5.1 Договора Товар поставляется партиями согласно спецификации и заявке, составленной Заказчиком и доведенной в согласованной форме до Поставщика по электронной почте не менее чем за 3 рабочих дня до момента поставки. Поставка осуществляется с момента заключения гражданско-правового договора по 31.12.2020г., в рабочие дни: понедельник-пятница с 8-00 до 15-00 по местному времени. Доставка товара, подъем на этаж, погрузочно-разгрузочные работы осуществляются силами и за счет Поставщика.

Заявка Заказчика составляется в соответствии со Спецификацией с указанием наименования и количества Товара. Заявка оформляется в письменной форме и направляется Поставщику посредством электронной связи.

Фактической датой поставки считается дата подписания Акта приема-передачи Товара Заказчиком (приложение № 4 к Договору).

Приемка Товара осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с дня следующего за днём поставки Товара в место доставки (п. 6.1 Договора).

Согласно Техническому заданию поставке подлежал интродьюсер для лучевого доступа с гемостатическим клапаном» (Набор Introducer, Китай) в количестве 1200 шт.

31.03.2020г. в адрес Поставщика направлена заявка, срок поставки по данной заявке 06.04.2020 года. Поставка товара произведена в срок (06.04.2020г.) по товарной накладной № 6 от 01.04.2020г.

В результате приемки товара выявлены следующие несоответствия техническим характеристикам: вместо «Интродьюсер для лучевого доступа, с гемостатическим клапаном, «Набор lntroducer» Китай» в количестве 3 шт. размер 5F, поставлены 2шт. размер 6F и 1 шт. размер 5F.

Истцу Ответчиком было заявлено о непринятии поставленного товара, направлен акт рекламации.

Поставщику было предъявлено требование в течение 3 рабочих дней устранить выявленные несоответствия.

Однако замена товара не произведена, в связи с чем 24.04.2020 г. Заказчиком принято, размещено в ЕИС и направлено посредством почтовой связи решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Не согласившись с принятым Заказчиком решением Истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Проанализировав условия заключенного между сторонами договора, суд приходит к выводу, что отношения сторон по договору регулируются положениями гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Указанный договор между сторонами заключен, имеются документы о его исполнении.

В соответствии со ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (п. 2 ст.525 ГК РФ).

Согласно ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 1 ст. 531 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 520 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 данного Кодекса).

На основании ч. 1 ст. 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Таким образом, заключив договор Стороны, определили, что порядок приемки Товара и проверка качества Товара будет производиться в соответствии с условиями Договора.

В силу ч. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о закупках, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Данное право Заказчика также предусмотрено п. 11.4.1 Контракта согласно которому Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего договора в следующих случаях:

- не поставки Товара или его части в сроки, предусмотренные договором более чем на десять дней по причинам, не зависящим от Заказчика;

- поставки Товара с дефектами, которые не могут быть устранены в установленный настоящим договором срок;

- не выполнения требования Заказчика о замене недоброкачественных Товаров или о доукомплектовании Товаров в установленный срок;

- в случае установления недействительности банковской гарантии.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о закупках, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как следует из материалов дела, 31.03.2020 г. в адрес Поставщика направлена заявка (срок поставки - 06.04.2020 г.). Поставка произведена 06.04.2020 г. по товарной накладной №6 от 01.04.2020 г.

В результате приемки выявлены несоответствия товара техническим характеристикам: вместо «Интродьосер для лучевого доступа, с гемостатическим клапаном» (Набор Introducer, Китай) в количестве 3 шт. размером 5F поставлены 2 шт. размером 6F и 1 шт. размером 5F.

Поставщику было предъявлено требование в течение 3 рабочих дней устранить выявленные несоответствия.

Однако, на 24.04.2020 г. замена товара не произведена, в связи с чем 24.04.2020 г. Заказчиком принято, размещено в ЕИС и направлено посредством почтовой связи решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В обоснование своих доводов Истец ссылается, что на протяжении гражданско-правовых отношений поведение Заказчика являлось недобросовестным и непрофессиональным. Заказчик, намеренно начиная с 31.03.2020 г., направлял заявки по двум контрактам (0356500002619000556, 0356500002619000557) в количестве от 1 до 5 шт., что не является обычаем, стандартной практикой поведения больницы (предоставим на заседание примеры контрактов/договоров с заявками, где наглядно видно, что заявки не направляются в количестве до 5 шт. с разницей в три дня). Направляя заявки каждые день-три дня, Заказчик вынуждал Поставщика тратить большое количество средств на поставку товара. Также, данными действиями Заказчик хотел добиться расторжения договора. Такое поведение не может расцениваться как законное и допустимое.

По мнению Истца, Заказчик недобросовестно осуществлял свои права и намеренно направлял заявки с маленьким количеством товара через один-три дня.

Возражая по доводам Истца Ответчик пояснил, что Заказчик направляет заявки на поставку ФИО5 для лучевого доступа с гемостатическим клапаном по мере запроса соответствующего хирургического отделения исходя из индивидуальной потребности, поскольку это инструмент, обеспечивающий лучевой доступ при рентген-хирургических вмешательствах и имеет два типа размеров. Закупка впрок данного товара не соответствует рациональному расходованию бюджетных средств. Более того, иные заявки Поставщиком исполнялись надлежащим образом. Обстоятельств объективно препятствующих устранению выявленных в ходе приемки товара недостатков в указанный Заказчиком срок Истцом не представлено.

При подаче заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме истец изучил договорные условия и подтвердил свое согласие на заключение договора в размещенной на электронной площадке редакции. В рассматриваемом случае истец не представил доказательств того, что он был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной).

Истец, являясь профессиональным участником предпринимательской деятельности (в том числе участником электронных аукционов), при заключении с ответчиком спорного договора, ознакомившись с аукционной документацией, на предмет закупки, принял на себя риск наступления определенных последствий в связи с заключением договора на условиях, оговоренных в аукционной документации.

Решением УФАС по Пермскому краю от 22.06.2020 истец не включен в реестр недобросовестных подрядчиков. Вместе с тем, решение УФАС по Пермскому краю не является преюдициальным для рассмотрения настоящего дела судом.

Проанализировав условия Контракта от 10.01.2020, учитывая доводы Сторон, принимая во внимание тот факт, что Истцу было заявлено о непринятии поставленного товара, направлен акт рекламации, в свою очередь Ответчик не произвел замену или допоставку товара по заявке Ответчика, учитывая отсутствие в материалах дела достаточных и достоверных доказательств того, что заказчик необоснованно принял решение об одностороннем отказе от договора, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ответчика не противоречит закону (ст. 450, 715 ГК РФ, ст. 95 Закона о контрактной системе) и условиям договора.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Ю. Дрондина