Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А17-5962/2018

Арбитражный суд Ивановской области (АС Ивановской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



15/2018-42099(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А17-5962/2018
07 августа 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 07 августа 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр Управленческих Услуг – Текс» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Кинешемского РОСП Управления ФССП России по Ивановской области ФИО2 и Управлению ФССП России по Ивановской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП Управления ФССП России по Ивановской области ФИО2, выразившихся в списании денежных средств с расчетного счета должника в размере 1 800 руб. 22 коп, на основании платежного ордера № 465946 от 11.07.2018, списании денежных средств с расчетного счета должника в размере 2 084 224 руб. на основании платежного ордера № 0465946 от 13.07.2018 и обязании судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП Управления ФССП России по Ивановской области ФИО2 перечислить на расчетный счет ООО «ЦУУ-Текс» денежные средства в размере 2 086 024 руб. 22 коп.,

заинтересованное лицо: акционерное общество «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика»,

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО3 (доверенность от 12.07.2018), от Управления ФССП – ФИО4 (доверенность от 28.04.2018),

УСТАНОВИЛ:


в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к судебному приставу- исполнителю Кинешемского РОСП Управления ФССП России по Ивановской области ФИО2 (далее- судебный пристав- исполнитель) и Управлению ФССП России по Ивановской области (далее –

Управление ФССП, Управление) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании денежных средств с расчетного счета должника в размере 1 800 руб. 22 коп. на основании платежного ордера № 465946 от 11.07.2018, списании денежных средств с расчетного счета должника в размере 2 084 224 руб. на основании платежного ордера № 0465946 от 13.07.2018 и обязании судебного пристава-исполнителя перечислить на расчетный счет ООО «ЦУУ-Текс» денежные средства в размере 2 086 024 руб. 22 коп. обратилось общество с ограниченной ответственностью «Центр Управленческих Услуг – Текс» (далее- ООО «ЦУУ-Текс», Общество).

ООО «ЦУУ-Текс» также же было сделано заявление о приостановлении исполнительного производства № 42559/18/37010-ИП от 11.05.2018, возбужденного судебным приставом-исполнителем на срок до рассмотрения заявления по существу.

В ходе судебного заседания представитель ООО «ЦУУ-Текс» отказался от рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства № 42559/18/37010-ИП от 11.05.2018.

Необходимость удовлетворения заявления обусловлена следующими доводами.

ООО «ЦУУ-Текс» является должником по исполнительному производству. № 42559/18/37010-ИП, возбужденному в отношении Общества 05.07.2018. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено Обществом 11.07.2018.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ ) установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Применительно к рассматриваемой ситуации срок для добровольного исполнения исполнительного документа оканчивался 17.07.2018.

В нарушение требований части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа в отношении и Общества применены меры принудительного исполнения путем списания денежных средств с расчетного счета должника в размере 1800,22 руб. на основании платежного ордера № 465946 от 11.07.2018 и в размере 2084224 руб. на основании платежного ордера № 465946 от 13.07.2018

Лишение возможности добровольного перечисления денежных средств влечет для Общества неблагоприятные последствия в виде взыскания исполнительского сбора с данной суммы задолженности.

Судебный пристав-исполнитель и Управление ФССП по Ивановской области просят производство по делу прекратить по причине отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства и постановки денежных средств на возврат Обществу .

АО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» считает заявления в части возврата ООО «ЦУУ-Текс» списанных денежных средств не подлежащим удовлетворению по причине не исполнения Обществом требований исполнительного документа в добровольном порядке.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ) рассмотрение дела откладывалось.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что основании исполнительного листа № фс 026847678 от 16.05.2018 , выданного Арбитражным судом Ивановской области по делу № А17-9988/2016 о взыскании с ООО «ЦУУ-Текс» в пользу АО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» 10 400 000 руб. задолженности, 5.07.2018 в отношении ООО «ЦУУ-Текс» было возбуждено исполнительное производство № 42559/18/37010-ИП.

В пункте 2 названного постановления судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-ти дневный срок для добровольного удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ООО «ЦУУ-Текс» 11.07.2018.

В рамках исполнительного производства № 42559/18/37010-ИП от 05.07.2018 на основании постановления от 06.07.2018 судебный пристав- исполнитель произвел списание денежных средств с расчетного счета Общества в размере 1800,22 руб. на основании платежного ордера № 465946 от 11.07.2018 и в размере 2084224 руб. на основании платежного ордера № 465946 от 13.07.2018

Считая действия судебного пристава-исполнителя совершенные в рамках исполнительного производства № 42559/18/37010-ИП от 05.07.2018, выразившееся в списание денежных средств с расчетного счета Общества в пределах срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа незаконными, ООО «ЦУУ-Текс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно статье 13 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вышеуказанный срок был установлен в отношении ООО «ЦУУ-Текс» в пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 42559/18/37010-ИП –ИП и с учетом требований частей 2 и 3 статьи 15, части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ истекал 18.07.2018.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ в число мер принудительного исполнения входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

При этом частью 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ установлено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом N 229-ФЗ устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В рассматриваемом случае постановление об обращении взыскания на

денежные средства ООО «ЦУУ-Текс» от 06.07.2018 и действия по принудительному взысканию с расчетного счета Общества на основании платежного ордера № 465946 от 11.07.2018 и платежного ордера № 465946 от 13.07.2018 были предприняты судебным приставом - исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа, указанного в постановлении № 42559/18/37010-ИП от 05.07.2018 .

При этих условиях действия судебного пристава-исполнителя по списанию 11.07.2018 и 13.07.2018 с расчетного счета Общества денежной суммы в размере 2 086 024 руб. 22 коп. являются незаконными.

Лишение возможности добровольного перечисления денежных средств влечет для Общества неблагоприятные последствия в виде взыскания исполнительского сбора с данной суммы задолженности.

Факт отмены судебным приставом-исполнителем 16.07.2018 постановления об отмене постановления на обращение взыскания на денежные средства Общества не может рассматриваться с в качестве основания для прекращения производства по делу так как ООО «ЦУУ-Текс» настаивает на дачу судом оценки действий судебного пристава –исполнителя совершенных по возбуждения производства по делу.

С целью восстановления нарушенных прав в соответствии с с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ 201 АПК РФ суд обязывает судебного пристава-исполнителя возвратить с депозитного счета на расчетный счет ООО «ЦУУ-Текс» 2 086 024 руб. 22 коп. неосновательно списанных денежных средств.

В связи с ходатайством сторон определение суда от 17.07.2018 об обеспечении заявления путем запрета судебному приставу- исполнителю перечислить списанные с расчетного счета ООО «Центр Управленческих Услуг – Текс» в пользу АО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» считать утратившим силу с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине не рассматривался.

Руководствуясь статьями 49, 96, 110, 153-170, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:


1.Заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр Управленческих Услуг – Текс» к судебному приставу-исполнителю Кинешемского РОСП Управления ФССП России по Ивановской области ФИО2 и Управлению ФССП России по Ивановской области удовлетворить.

2. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП Управления ФССП России по Ивановской области ФИО2, выразившиеся в списании денежных средств с расчетного счета должника в размере 1 800 руб. 22 коп, на основании платежного ордера № 465946 от 11.07.2018, списании денежных средств с расчетного счета должника в размере 2 084 224 руб. на основании платежного ордера № 0465946 от 13.07.2018.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП Управления ФССП России по Ивановской области ФИО2

Александровича перечислить на расчетный счет ООО «ЦУУ-Текс» денежные средства в размере 2 086 024 руб. 22 коп.

3. Определение суда от 17.07.2018 об обеспечении заявления путем запрета судебному приставу- исполнителю перечислить списанные с расчетного счета ООО «Центр Управленческих Услуг – Текс» в пользу АО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» считать утратившим силу с момента вступления настоящего решения в законную силу.

4.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.



Суд:

АС Ивановской области (подробнее)

Истцы:

ООО "ЦУУ-Текс" (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель Кинешемский РОСП УФССП России по Ивановской области Шурыгин В.А. (подробнее)

Судьи дела:

Герасимов В.Д. (судья) (подробнее)