Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А58-4367/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4367/2020
29 октября 2020 года
город Якутск


Резолютивная часть объявлена 26.10.2020.

Полный текст изготовлен 29.10.2020.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальцентравиа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 504 704,80 рублей,

с участием представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности (в режиме онлайн);

от ответчика: ФИО3 на основании доверенности №75/20 от 22.06.2020 со сроком действия по 31.12.2020 (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дальцентравиа" обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному предприятию "Аэропорты Севера" о взыскании 504 704,80 рублей задолженности по контракту № 278-ЭА/18 ИКЗ 181143514629314350100100250080000000 от 03.08.2018, из них 455 568 руб. основной долг за оказанные услуги, 49 136 руб. пени за период с 26.12.2018 по 24.03.2020, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://yakutsk.arbitr.ru).

12.10.2020 в электронном виде от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии почтового реестра и копии отчета об отслеживании отправления в подтверждение направления отзыва в адрес истца.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

03.08.2018 истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 278-ЭА/18 ИКЗ 181143514629314350100100250080000000, по условиям которого (пункт 1.1) исполнитель обязуется оказать для нужд филиала ФКП «Аэропорты Севера» услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры «Аэропорт Усть-Мая», «Аэропорт Усть-Нера», «Аэропорт Чокурдах» воздушного транспорта, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.1. контракта срок оказания услуг: в течение 60 дней с момента заключения контракта.

Место оказания услуг: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус, п. Петропавловск, мкр. Авиапорт, аэропорт Усть-Мая; Оймяконский улус, п. Усть-Нера, мкр. Индигирский, аэропорт Усть-Нера; Аллаиховский улус, <...>, аэропорт Чокурдах (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 3.2.контракта предусмотрено, общая цена контракта включает в себя стоимость услуг, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также все иные расходы исполнителя, связанные с исполнением контракта и составляет: 455 568,00 рублей (четыреста пятьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен.

Заказчик производит оплату в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после предъявления исполнителем счета, счета-фактуры (при наличии), на основании акта оказанных услуг, подписанного обеими сторонами (пункт 3.3 контракта).

Порядок сдачи и приемки результатов услуг согласован сторонами в разделе 5 контракта. Так, исполнитель передает заказчику:

копию сопроводительного письма исполнителя о направлении в компетентный орган отчета по результатам проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры на бумажном носителе в 1 экземпляре;

решение компетентного органа об утверждении отчета по результатам проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры на бумажном носителе в 1 экземпляре;

копию результатов проведенной оценки уязвимости на бумажном или электронном носителе.

Вместе с комплектом документов, указанным выше, исполнитель представляет заказчику Акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру (при наличии).

Для проверки предоставленных исполнителем результатов оказанных услуг на их соответствие условиям контракта, заказчик своими силами проводит экспертизу.

Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от исполнителя Акта оказанных услуг, счета, счета-фактуры (при наличии), обязан направить исполнителю один экземпляр подписанного Акта оказанных услуг, либо мотивированный отказ от приемки услуг, в котором должны быть указаны выявленные заказчиком недостатки. Заказчик вправе предоставить исполнителю срок для устранения таких недостатков.

Согласно техническому заданию (Приложение № 1 к контракту) исходные данными являются: ранее разработанные оценки уязвимости для ОТИ 4 категории аэропортов Устть-Мая, Усть-Нера, Чокурдах; письмо-уведомление ФАВТ (Росавиация) от 18.04.2018 № исх. -9474/06.

Письмом № 1.11-301 от 10.08.2018 истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении необходимой документации согласно перечню.

В адрес ответчика также направлено письмо от 10.08.2018 № 1.11-302 о заключении дополнительного соглашения с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 886 и об изменении сроков исполнения контракта.

Дополнительным соглашением от 20.08.2018 в пункт 1.2 контракта внесены изменения, согласно которым оказание услуг осуществляется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказа Минтранса России от 12.04 2010 г. № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта».

В письме от 25.10.2018 исх. № 1.11-407 истец известил ответчика о необходимости изменения предмета контракта с оказания услуг по проведению оценки уязвимости объектов на оказание услуг по проведению дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры «Аэропорт Усть-Мая», «Аэропорт Усть-Нера», и непредставлении документов по письму № 1.11-301 от 10.08.2018 в полном объеме.

Результаты дополнительной оценки уязвимости объектов с заявлением об их утверждении получены ответчиком 21.11.2018, подписанный со стороны истца Акт сдачи – приемки оказанных услуг № 1 от 07.12.2018 на проведение оценки уязвимости объектов на сумму 455 568 руб. – 12.12.2018.

Заключения о результатах дополнительной оценки уязвимости утверждены Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) 10.12.2018 и вручены ответчику – 12.12.2018.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Досудебный порядок истцом соблюден направлением в адрес ответчика претензии исх. № 1.11-09 от 11.01.2019.

Возражая по иску, ответчик заявил, что контракт расторгнут в одностороннем порядке в связи с нарушением исполнением срока оказания услуг, направленные после расторжения контракта отчеты не имеет для ответчика потребительской ценности.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируется нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

На основании пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

По пункту 11.2 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Срок оказания услуг определен сторонами в пункте 2.1 контракта: в течение 60 дней с момента заключения контракта, то есть до 02.10.2018.

Контракт заключен на оказание услуг по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры «Аэропорт Усть-Мая», «Аэропорт Усть-Нера», «Аэропорт Чокурдах» воздушного транспорта.

Подрядчик был заранее осведомлен с содержанием аукционной документации, описанием объекта закупки. Подписав контракт, он принял на себя обязательства по его исполнению.

В силу части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных указанной статьей.

Дополнительное соглашение об изменении предмета контракта сторонами не заключалось.

Таким образом, исходя из условий контракта, результатом оказания услуг является утвержденная компетентным органом оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Согласование сторонами условий сделки по своему усмотрению в рамках предоставленной им свободы договора предполагает необходимость соблюдения условий договора именно в том виде, в котором они были определены.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ предусмотрено, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

При заключении дополнительного соглашения от 20.08.2018, сроки оказания услуг сторонами не изменены.

Поскольку в рассматриваемом случае результат, на который вправе был рассчитывать ответчик по контракту, в установленный контрактом срок не был получен, суд приходит к выводу о существенном нарушении условий контракта со стороны исполнителя, являющимся основанием для расторжения данного контракта.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Ответчик со ссылкой на нарушение истцом сроков выполнения работ воспользовался правом на расторжение контракта в одностороннем порядке, принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем в адрес истца направил уведомление от 23.10.2018 № 6343.

Данное уведомление направлено в адрес истца посредством почтовой связи 25.10.2018, и вручено адресату 31.10.2018, также 23.10.2018 и 24.10.2018 были направлены на электронный адрес истца, указанный в пункте 16 контракта.

В силу части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с пунктом 11.6 контракта заключенный сторонами контракт считается расторгнутым с 11.11.2018.

Письмо от 25.10.2018 исх. № 1.11-407 истца об изменении предмета контракта и предоставления документов судом не принимается, так как составлено после принятия заказчиком решения о расторжении контракта. К моменту направления в адрес исполнителя уведомления от 23.10.2018 № 6343 установленный сторонами при заключении контракта срок оказания услуг истек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности одностороннего отказа ответчика от договора в соответствии со статьей 715 ГК РФ, прекратив тем самым его действие.

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из материалов дела, отчеты переданы ответчику – 21.11.2018, то есть после расторжения контракта.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ истец не доказал, что просрочка оказания услуг допущена не по его вине.

Пунктом 1 статьи 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328) (пункт 1 статьи 719 ГК РФ).

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения заказчика о приостановлении оказания услуг в связи с не предоставлением исполнителю документов, указанных в письме от 10.08.2018 исх. № 1.11-301.

Иных доказательств в подтверждение отсутствия вины исполнителя в нарушении сроков истцом не представлено.

Таким образом, поскольку ответчик не получил ожидаемого результата услуг и контракт расторгнут, оказанные истцом услуги не имеют для него потребительской ценности, суд считает, что оснований для оплаты данных услуг не имеется.

На основании изложенного в иске следует отказать, в том числе и по требованию о взыскании пени по пункту 7.2.5 контракта.

При подаче искового заявления истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 14 094 руб. платежным поручением № 22 от 27.03.2020. При цене иска 504 704,80 руб. размер государственной пошлины составляет 13 094 руб. Излишне уплаченную истцом государственную пошлину следует возвратить.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 13 094 руб., а также по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб. возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Дальцентравиа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 22 от 27.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья

Г.Л. Николаева