Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А41-17656/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-17656/20
11 июня 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия Истринского муниципального района "Истринский полигон Твердых бытовых отходов" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.02.1998, юридический адрес: 143500, <...>) в лице Конкурсного управляющего ФИО2 (адрес: 129128, г. Москва, ОПС-128, а/я 23)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в невнесении в ЕГРН сведений о праве аренды; об обязании произвести государственную регистрацию права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050223:315

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Истринского муниципального района "Истринский полигон Твердых бытовых отходов" (далее – заявитель, предприятие) в лице Конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Росреестр по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просит суд:

- признать незаконными бездействие Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выражающееся в невнесении в ЕГРН записи о наличии у предприятия права аренды в отношении земельного участка общей площадью 4000 кв.м, с кадастровым номером 50:08:0050223:315, местоположением примерно в 820 м по направлению на юго-запад относительно ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, <...>, на основании Договора аренды земельного участка от 16.05.2012;

- обязать заинтересованное лицо провести государственную регистрацию права аренды предприятия в отношении земельного участка общей площадью 4000 кв.м, с кадастровым номером 50:08:0050223:315, местоположением примерно в 820 м по направлению на юго-запад относительно ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, <...>, на основании Договора аренды земельного участка от 16.05.2012.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 23.05.2012 между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района (арендодатель) и предприятием (арендатор) заключен Договор аренды земельного участка, в соответствии с которым предприятию в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050223:315.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.03.2020 заявителю стало известно, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050223:315 отсутствует зарегистрированное обременение в виде аренды земельного участка.

Поскольку ранее администрация и предприятие обращалось с заявлением о государственной регистрации, заключенного Договора аренды земельного участка, а в результате незаконного бездействия записи о государственной регистрации не были внесены в ЕГРН, предприятие обратилось в суд с настоящими требованиями.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом в целях выяснения доводов, изложенных в заявлении предприятия, была запрошена копия регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050223:315.

Из копии регистрационного дела следует, что 12.07.2012 со стороны арендодателя и арендатора в Управление Росреестра по Московской области были поданы заявления о государственной регистрации Договора аренды земельного участка от 23.05.2012.

Заявления были поданы в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим на тот момент; к заявлению были приложены все необходимые для осуществления регистрационных действий документы.

Из копии регистрационного дела следует, что регистрация Договора аренды земельного участка была осуществлена в установленном законом порядке.

Более того 2 104 году была осуществлена регистрация Дополнительного соглашения от 23.10.2014 года к Договору аренды земельного участка (в связи с переходом земельного участка в собственность муниципального образования).

Регистрационная запись о регистрации Договора аренды не погашалась.

В судебном заседании представителем заинтересованного лица также представлены сведения, в виде извлечения из ПК ИС ЕГРП, в соответствии с которыми в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации Договора аренды земельного участка от 23.05.2012.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворены быть не могут – поскольку государственная регистрация Договора аренды земельного участка от 23.05.2012 была осуществлена, сведения о данном договоре аренды в настоящее время содержатся в ЕГРН, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

При этом, исходя из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именно заявитель формулирует требования, а также определяет лицо (ответчика), к которому предъявляются указанные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

Наличие ошибки в выданной предприятию выписке из ЕГРН не является предметом рассмотрения настоящего спора; заявитель не просит суд признать незаконными действия заинтересованного лица в выдаче выписки, содержащей недостоверные сведения, либо обязать заинтересованное лицо выдать выписку из ЕГРН, содержащей сведения о наличии обременения в виде аренды.

В связи с изложенным в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш.Бирюков