Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А40-260633/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивировочная часть по делу, рассмотренному в порядке упрощенного

производства)

Дело № А40-260633/22-173-1951
г. Москва
10 февраля 2023 г.
Резолютивная часть решения подписана 27 января 2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2023г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Фортунатовой Е.О. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА "НОВГОРОДСКИИ? ВОДОКАНАЛ" (173003, НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЕЛИКИИ? НОВГОРОД ГОРОД, ГЕРМАНА УЛИЦА, 33, ОГРН: 1025300798522, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 5321058347)

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИИ?СКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫИ? ОКРУГ БАСМАННЫИ?, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ., Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 1037739877295, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 7708503727)

о взыскании задолженности по оказанным услугам водоотведения и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на земельном участке с кадастровым номером: 53:23:7911400:38 за период с 23.09.2020 по 28.02.2022 в размере 57 135 руб. 30 коп.,

без вызова сторон



УСТАНОВИЛ:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА "НОВГОРОДСКИИ? ВОДОКАНАЛ" (далее – Истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИИ?СКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (далее –ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 57 135, 30 руб. с учетом уточнений принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте суда.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ об упрощенном производстве» установлено, что если при принятии искового заявления (заявления) к производству по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ и частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть вторая статьи 232.3 ГПК РФ, часть 2 статьи 228 АПК РФ). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, заявленных ответчиком в ходатайстве от 09.01.2023.

Ответчиком подано заявление о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании? относительно предмета спора Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница ОАО «РЖД», 192007, город Санкт-Петербург, ул. Боровая, 55, ИЕН 7816353532, ОГРН 1047855050858.

Суд, рассмотрев ходатайство истца о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница ОАО «РЖД» не находит правовых оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. О вступлении в дело третьего лица либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Таким образом, третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и по составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления в дело третьего лица может является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий и в отличие от третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, интересы третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, не противоречат интересам истцов или ответчиков, на стороне которых третьи лица выступают.

В рассматриваемом споре заявленные к привлечению в качестве третьего лица Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница ОАО «РЖД» не является непосредственным участником спорных правоотношений, а доказательств того, как принятый по настоящему делу судебный акт может повлиять на права или обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон рассматриваемого спора заявителем не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для привлечения Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница ОАО «РЖД» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Великого Новгорода от 18.06.2013 года № 3052 МУП «Новгородский водоканал» (далее - Предприятие, Истец) наделено статусом гарантирующей организации, оказывающей услуги водоснабжения, водоотведения, в том числе водоотведения поверхностных сточных вод, в муниципальном образовании - Великий Новгород.

ОАО «РЖД» (далее - Общество, Ответчик) является потребителем коммунальной услуги - водоотведение поверхностных сточных вод в хозяйственно бытовую систему водоотведения.

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 53:23:791 1400:38, расположенный по адресу: Великий Новгород, б-р Воскресенский, д. 5а.

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.02.2014 №867 (в редакции постановления от 08.11.2017 №4900), земельный участок Ответчика находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети хозяйственно-бытовой канализации.

Сети хозяйственно-бытовой канализации, расположенные в районе указанного земельного участка, находятся у МУП «Новгородский водоканал» на праве хозяйственного ведения.

В связи с нахождением земельного участка Ответчика в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 годы (внесены изменения постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.11.2017 № 4900), МУП «Новгородский водоканал» осуществляет отведение поверхностных сточных вод с земельного участка Ответчика, т.е. указанная услуга фактически оказывается.

В адрес Ответчика был направлен для заключения проект договора № 1191Х водоотведения поверхностных сточных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения от 23.12.2021.

В соответствии с п.п. 35а и 39 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (далее - Правила № 644), заключение договора водоотведения является обязательным.

До настоящего времени договор, подписанный со стороны Общества, в адрес Предприятия не вернулся, разногласий на редакцию договора со стороны Ответчика не поступало.

Согласно п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания).

Объем количества сточных вод определен в порядке, предусмотренном Методическими указаниями, исходя из площади и типов покрытия спорных земельных участков, определенных на основании данных публичной кадастровой карты (в том числе с учетом доли собственности), количества осадков за спорный период на основании данных Новгородского ЦГМС - филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС».

Размер задолженности рассчитан с применением тарифов, установленных постановлениями Комитета по тарифной политике Новгородской области.

В связи с фактическим оказанием услуг водоотведения поверхностных сточных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения в период с 23.09.2020 года по 28.02.2022 года, в том числе с учетом того, что данная услуга не может быть приостановлена либо прекращена в силу технической невозможности, Ответчику были выставлены к оплате счета на общую сумму 54 952,98руб.

Доказательства того, что в спорный период поверхностные сточные воды с земельного участка Ответчика отводились иным способом, что услуги водоотведения в отношении указанного объекта оказывали иные организации, и услуги этих организаций Ответчиком были оплачены, отсутствуют.

Свои обязательства Истец выполняет в полном объеме, оказывая Обществу услуги водоотведения поверхностных сточных вод, однако Ответчик допускает нарушение принятых финансовых обязательств.

На основании подпункта «г» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее — Правила № 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату' за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно- канализационного хозяйства, при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил № 644.

Пунктом 123(4) Правил № 644 определен перечень объектов абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод, с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее — Правила № 728), организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля не может быть по общему правилу чаще I раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Согласно пункту 10 Правил № 728 на абонентов возлагается обязанность по:

а) обеспечению возможности проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами № 728, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами № 728 не осуществляется);

б) содержанию контрольных канализационных колодцев и подходов к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

в) обеспечению беспрепятственного доступа представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

г) обеспечению наличия мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728) и идентификации таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

Таким образом, в случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу' централизованной системы водоотведения начисляется (без производства отбора проб).

Так же в случае оборудования абонентами, являющимися владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, мест отбора проб сточных вод, в отношении таких объектов у абонентов появляется право на подачу декларации.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

-по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

-по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, если абонентом обеспечена возможность отбора проб, отбор проб произведен, или принята от абонента (корректно заполненная) декларация, либо если был произведен отбор проб сточных вод, то плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется согласно пунктам 120 и 123 Правил № 644.

Также Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «б» пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728.

Указанным решением отмечается, что положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

С учетом изложенного, если абоненту была начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644, однако, абонентом на момент начисления платы уже была обеспечена возможность отбора проб в соответствии с требованиями Правил № 728 и, при этом, принята от абонента (представлена абонентом корректно заполненная) декларация, либо если был произведен отбор проб сточных вод, то организация, осуществляющая водоотведение, обязана произвести перерасчет платы в соответствии с пунктом 123 Правил № 644.

На основании вышеизложенного, а также в силу того, что объект Ответчика подпадает под условия п. 123 (4), в том числе с учетом, МУП «Новгородский водоканал» выставило счета на оплату за негативное воздействие на работу централизованной хозяйственно-бытовой системы водоотведения за период с 01.02.2022 по 28.02.2022 на сумму 2 182,32 руб.

В адрес ответчика была направлена претензия, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения обязательств со стороны Ответчика, требование о взыскании неосновательного обогащения в размере 57 135, 30 руб. являются правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство истца в порядке ст. 49 АПК РФ.

В удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьего лица отказать.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИИ?СКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫИ? ОКРУГ БАСМАННЫИ?, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ., Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 1037739877295, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 7708503727) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА "НОВГОРОДСКИИ? ВОДОКАНАЛ" (173003, НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЕЛИКИИ? НОВГОРОД ГОРОД, ГЕРМАНА УЛИЦА, 33, ОГРН: 1025300798522, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 5321058347) сумму неосновательного обогащения в размере 57 135 (пятьдесят семь тысяч сто тридцать

Возвратить МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА "НОВГОРОДСКИИ? ВОДОКАНАЛ" (173003, НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЕЛИКИИ? НОВГОРОД ГОРОД, ГЕРМАНА УЛИЦА, 33, ОГРН: 1025300798522, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 5321058347) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 090 (четыре тысячи девяносто) руб., уплаченную по платежному поручению № 2618 от 27.05.2022.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.О. Фортунатова