Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А70-245/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-245/2023
г. Тюмень
30 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен  30 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гонтарь Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Домостроительная компания»

к Администрации городского округа город Тюмень

об оспаривании отказа в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме № 14-47-0001196/2022 от 06.10.2022,

третьи лица - Прокуратура Тюменской области, Акционерное общество «ДОМ.РФ», Акционерное общество «Сибстройсервис», Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Запсибжилстрой»,

при участии

от заявителя - ФИО1 на основании доверенности от 01.01.2024,

от ответчика - ФИО2 на основании доверенности № 20/24 от 20.11.2023,

от Прокуратуры Тюменской области - ФИО3 на основании служебного удостоверения,

от АО «Сибстройсервис» - ФИО4 на основании доверенности от 01.11.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Домостроительная компания» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского округа город Тюмень (далее – ответчик, Администрация, уполномоченный орган) об оспаривании отказа в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме № 14-47-0001196/2022 от 06.10.2022.

Определением от 16.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Тюменской области, Акционерное общество «ДОМ.РФ», Акционерное общество «Сибстройсервис».

Определением от 04.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Запсибжилстрой».

Обществом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Определением суда от 12.03.2024, на основании ходатайства заявителя, назначено проведение судебной экспертизы,  производство по делу суд приостановил.

В канцелярию арбитражного суда поступило ходатайство экспертов о предоставлении дополнительных документов, а именно, выписки из ЕГРН с координатами характерных точек земельных участков, в отношении которых перед экспертами поставлены вопросы, и продлении срока проведения экспертизы.

Определением от 23.05.2024 срок проведения судебной экспертизы был продлен до 05.07.2024.

Определением суда от 16.09.2024 в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу №А70-245/2023 возобновлено.

Акционерное общество «ДОМ.РФ» и Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Запсибжилстрой» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Дело рассматривается в отсутствие указанных третьих лиц.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и письменных возражениях, дополнениях.

Представитель Прокуратуры Тюменской области полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель АО «Сибстройсервис» поддержал требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве и письменных возражениях.

Как следует из материалов дела, между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства и ООО «Уралметаллургремонт-4» (Арендатор) 09.07.2013 заключен договор №ДЗ-59 аренды земельного участка  для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Предметом договора явилась передача в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9846 и 72:23:0427001:9844

В дальнейшем сторонами договорных отношений явились АО «ДОМ.РФ» (Арендодатель)  и АО «Сибстройсервис» (Арендатор).

Впоследствии в связи с переуступкой прав и обязанностей по договору от 09.07.2013 №ДЗ-59 (соглашение от 08.07.2014, договор об уступке прав и обязанностей от 08.02.2017, на которые имеется ссылка в дополнительном соглашении от 09.08.2017 к договору от 09.07.2013 №ДЗ-59) между АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» и АО «Сибстройсервис» заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 09.07.2013 № ДЗ-59, которым отражены изменения, внесенные в связи с образованием 15 земельных участков путем раздела земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9846 и 72:23:0427001:9844, в т.ч. указан земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427001:10629, площадью 15076 кв.м., с видом разрешенного использования для размещения объектов хранения легкового автотранспорта».

Администрацией открытому акционерному обществу «Сибстройсервис» (в настоящее время - АО «Сибстройсервис») выданы соответствующие разрешения на строительство на земельных участках с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9846 и 72:23:0427001:9844 (объекты капитального строительства «Жилой комплекс «Плеханово 2.0»,  ЖК «Москва» в г. Тюмени»).

Распоряжением Администрации от 23.03.2021 № 204 «О внесении изменения в разрешение на строительство от 17.06.2020 № 72-304-69-2020» в разрешение на строительство внесены изменения в части замены АО «Сибстройсервис» на ООО «СЗ ЗАПСИБЖИЛСТРОЙ».

17.03.2022 между АО «Сибстройсервис» и Обществом заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 72:23:042:7001:10629, который был образован в результате раздела земельных участков, являющихся предметом по договору аренды от 09.07.2013 № ДЗ-59. Целевое назначение земельного участка: для размещения объектов хранения легкового автотранспорта.

В порядке статьи 51 Градостроительного кодекса РФ заявитель обратился в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта: «Здание автостоянки по адресу: г.Тюмень, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427001:10629».

К заявлению были приложены следующие документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

По результатам рассмотрения указанного заявления Администрация в оспариваемом письме №14-47-0001196/2022 от 06.10.2022 отказала заявителю в предоставлении муниципальной услуги, а именно, в выдаче разрешения на строительство.

Основанием для отказа явилось несоответствие представленных документов требованиям к строительству, установленным на дату выдачи градостроительного плана земельного участка от 28.05.2021 № РФ-72-3-04-0-00-2021-2337 (далее - ГПЗУ).

Администрация указала, что в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 было предусмотрено размещение парковочных мест для жилых домов, расположенных по ул.Новоселов в соответствии с проектной документацией, предоставленной для получения разрешений на их строительство. В том числе указанные парковки были учтены для жилых домов по ул.Новоселов (д.107 к.1, д.107 к.2, <...>, д.117), введенных в эксплуатацию разрешениями от 11.09.2018 № 72-304-211-2016, от 09.10.2018 № 72-304-212-2016, от 26.12.2018 № 72-304-447-2016, от 21.06.2019 № 72-304-546-2016, от 27.02.2020 № 72-304-854-2016. Поскольку вышеуказанные жилые дома введены в эксплуатацию, использование земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 для иных целей, в том числе, для строительства здания автостоянки, приведет к дефициту парковочных мест для вышеуказанных жилых домов.

Полагая, что отказ Администрации в выдаче разрешения на строительство нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

В обоснование заявленных требований, Общество ссылается на то, что в разделе 2    проектной   документации,   подготовленной   для   получения   разрешений   на строительство   спорных домов, на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 не предусмотрено размещение парковочных мест для жилых домов, расположенных по ул.Новоселов. В градостроительном плане земельного участка №РФ-72-3-04-0-00-2022-0193 на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 не предусмотрено размещение парковочных мест для жилых домов, расположенных по ул. Новоселов. По мнению заявителя, им соблюдены все условия, установленные Градостроительным кодексом РФ для получения разрешения на строительство.

В письменных пояснениях Обществом подробно поддержана изложенная позиция. Администрацией при вынесении оспариваемого отказа не установлены какие-либо ограничения, предусмотренные земельным и иным законодательством. Документы, на которые ссылается ответчик, а равно проектная документация, выданная на строительство ЖК Москва, не изменяют условия необходимые для строительства объекта на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 указанные в ГПЗУ №РФ-72-3-04-0-00-2022-0193 и не подтверждают обоснованность и законность отказа  в выдаче разрешения на строительство. Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 предназначен для размещения объектов хранения легкового автотранспорта и не обременен 511 парковочными местами (машиноместами), соответственно, основания для отказа в выдаче разрешения на строительство у Администрации отсутствовали. Информации о том, что спорный земельный участок является территорией многоквартирных домов, расположенных по ул. Новоселов и на которой будут размещены парковочные места для жилых домов, не имеется. Многоквартирные дома по ул. Новоселов введены в эксплуатацию без наличия достаточных парковочных мест, в связи с чем, заявитель полагает, что разрешения на ввод объектов в эксплуатацию выданы с нарушением строительных норм и правил. Проектная документация, представленная заявителем в Администрацию вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, соответствует техническим регламентам, результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.

Возражая против заявленных требований, Администрация в отзыве поддерживает позицию и выводы оспариваемого отказа. Ответчик указал, что согласно представленным заявителем документам строительство здания автостоянки предполагается на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629. Указанный земельный участок предоставлен АО «Сибстройсервис» для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Согласно Проектной документации на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 выполнено устройство 511 парковочных мест, которые учтены при вводе в эксплуатацию многоквартирных домов, а также будут учитываться при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома ГП-6. Использование земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 для иных целей приведет к дефициту парковочных мест в количестве 511 для вышеуказанных многоквартирных домов, а также невозможности ввода в эксплуатацию многоквартирного дома ГП-6 (для всей комплексной застройки).

В письменных возражениях и дополнениях Администрацией поддержана изложенная позиция, а также указано на то, что на архивном хранении Администрации имеются документы, согласно которым для жилых комплексов домов требовалось 3124 машиноместа. Указанные расчеты проводились до выдела земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:9844. Проектные документации на многоквартирные дома содержат расчеты необходимого количества машиномест и схемы расположения парковочных мест, которые позволяют сделать вывод о наличии на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629  - 511 машиномест. В случае строительства на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 автомобильной стояки, предоставление машиномест в которой будет реализовано за плату, многие собственники помещений в многоквартирных домах будут лишены машиномест, которыми они вправе пользоваться безвозмездно. Заявителем не представлена информация о том, что машиноместа, которые планировалось разместить в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629, и которыми в соответствии с требованиями  Местных нормативов градостроительного проектирования города Тюмени, утв. решением Тюменской городской Думы от 25.12.2014 № 243 (далее – МНГП) должны быть обеспечены жильцы многоквартирных домов, сохранены в пределах, допустимых МНГП.

От заявителя и ответчика также дополнительно поступили письменные пояснения относительно полученных результатов судебной экспертизы.

В представленном отзыве Прокуратуры Тюменской области содержится вывод о том, что использование земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 для иных целей, чем предусмотрено проектной документацией, приведет к дефициту парковочных мест для жителей многоквартирных домов, а также невозможности ввода в эксплуатацию многоквартирного дома ГП-6.

АО «Сибстройсервис» в представленном отзыве и письменных возражениях в полном объеме поддержало позицию заявителя, ссылается на необоснованность доводов Администрации.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что заявленные требования  удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В силу требований частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных поименованным кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, либо их несоответствии требованиям закона (часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, Обществу отказано в выдаче разрешения на строительство по причине несоответствия представленных документов требованиям к строительству, установленным на дату выдачи ГПЗУ от 28.05.2021 № РФ-72-3-04-0-00-2021-2337.

Пункт 10 ГПЗУ устанавливает требования к строительству в части обеспечения количества мест размещения транспортных средств для организованного хранения автотранспорта в соответствии с МНГП.

Всего для обеспечения проектируемых жилых домов в соответствии с требованиями МНГП необходимо 4 563 машино-места. Проектная документация утверждена до раздела земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9846 и 72:23:0427001:9844.

Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 образован из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:9844.

Ответчик пояснил, что поскольку на земельных участках с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9844, 72:23:0427001:9846 выполнена застройка, состоящая из группы многоквартирных домов, расчет парковочных мест для большинства из них осуществлялся до образования земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629.

После раздела земельных участков в Проектную документацию внесены изменения, в соответствии с которыми на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 предусмотрено размещение 512 машиномест.

Ответчик в отзыве пояснил, что в настоящее время в соответствии с МНГП в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 предусмотрено размещение 511 парковочных мест для многоквартирных домов, расположенных по ул. Новоселов г. Тюмени в соответствии с проектной документацией, предоставленной для получения разрешений на их строительство.

В частности, парковки учтены для многоквартирных домов д. 107 к.1, д.107 к.2, <...>, д.117 по ул.Новоселов г.Тюмени, введенных разрешениями на ввод в эксплуатацию от 11.09.2018 № 72-304-211-2016, от 09.10.2018 № 72-304-212-2016, от 26.12.2018 № 72-304-447-2 2016, от 21.06.2019 № 72-304-546-2016, от 27.02.2020 № 72-304-854-2016, а также для многоквартирных домов, которые в эксплуатацию не введены, что отражено на Ситуационном плане Проектной документации, разработанной ООО «Проект Перспектива», на «15-ти этажный жилой дом ГП-9 в ЖК «Москва» г. Тюмени (корректировка)» (далее - Проектная документация).

Таким образом, согласно Проектной документации на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 выполнено устройство 511 парковочных мест, которые учтены при вводе в эксплуатацию многоквартирных домов, а также будут учитываться при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома ГП-6.

По мнению Администрации, использование земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 для иных целей, чем это предусмотрено, в том числе, Проектной документацией, приведет к дефициту парковочных мест в количестве 511 для вышеуказанных многоквартирных домов, а также невозможности ввода в эксплуатацию многоквартирного дома ГП-6 (для всей комплексной застройки).

В дополнении к возражениям Администрация также указала, что в расчетах парковочных мест для обеспечения многоквартирных домов, подготовленных, в том числе, и АО «Сибстройсервис», на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 подлежат размещению машино-места в количестве 511. Общество представило проектную документацию, в которой указано, что здание автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 рассчитано на 29 парковочных мест (лист 4 Раздела 1 Пояснительная записка к Проектной документации «Здание автостоянки по адресу: г. Тюмень, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427001:10629).

Таким образом, ответчиком выявлен дефицит парковочных мест, что составило 482 места.

По мнению Администрации, заявителем не представлена информация, что машиноместа, которые планировалось разместить в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629, и которыми в соответствии с требованиями МНГП должны быть обеспечены жильцы многоквартирных домов, сохранены в пределах, допустимых МНГП.

В свою очередь заявитель указывает на то, что в ГПЗУ №РФ-72-3-04-0-00-2022-0193 на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 не предусмотрено размещение парковочных мест для жилых домов, расположенных по ул. Новоселов. Информации о том, что спорный земельный участок является территорией многоквартирных домов, расположенных по ул.Новоселов и на которой будут размещены парковочные места для жилых домов, не имеется.

Общество также полагает, что документы, на которые ссылается ответчик, а равно проектная документация, выданная на строительство ЖК Москва, не изменяют условия необходимые для строительства объекта на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 указанные в ГПЗУ №РФ-72-3-04-0-00-2022-0193. Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 предназначен для размещения объектов хранения легкового автотранспорта и не обременен 511 парковочными местами (машиноместами).

Судом установлено наличие разногласий сторон относительно вопроса наличия/отсутствия машиномест на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 в целях обеспечения таковыми введенных в эксплуатацию многоквартирных домов ГП-1, ГП-2, ГП-3, ГП-4, ГП-5 по ул.Новоселов – д.107 к.1, д. 107 к.2, <...>, д. 117.

Администрация и АО «Сибстройсервис» представили различные сведения о расположении машиномест для объектов на спорном земельном участке.

Определением суда от 12.03.2024 на основании ходатайства заявителя назначено проведение судебной экспертизы.

Суд поручил проведение экспертизы Тюменской торгово-промышленной палате, экспертам ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Суд поставил перед экспертами следующие  вопросы:

1. По состоянию на 06.10.2022 достоверно установить согласно переданной в Администрацию города Тюмени до введения объектов в эксплуатацию проектной документации на жилые дома по адресу: <...> (ГП-4, разрешение на ввод в эксплуатацию от 21.06.2019 №72-304-546-2016), д.107 к.2 (ГП-5, разрешение на ввод в эксплуатацию от 27.02.2020 №72-304-854-2016), д.111 (ГП-3 разрешение на ввод в эксплуатацию от 26.12.2018 №72-304-447- 2016), д.115 (ГП-2, разрешение на ввод в эксплуатацию от 09.10.2018 №72-304-212-2016), д.117 (ГП1, разрешение на ввод в эксплуатацию от 11.09.2018 №72-304-211-2016), располагались ли и в каком количестве на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 парковочные места (машиноместа) в целях с обеспечения таковыми вышеуказанных жилых домов (объектов)?

2. Определить фактическое количество и достаточность парковочных мест на земельных участках 72:23:042701:15209, 72:23:042701:680, 72:23:042701:10618, 72:23:042701:10632, 72:23:042701:10634, 72:23:042701:10635, 72:23:042701:15204, 72:23:042701:10633, 72:23:042701:10622, 72:23:042701:10617 (ГП 1-2), 72:23:042701:10630 (ГП-3), 72:23:042701:10637 (ГП-6), 72:23:042701:10619 (ГП-7), 72:23:042701:10625 (ГП-9), 72:23:042701:10626 (ГП-4), 72:23:042701:10627 (ГП-5), 72:23:042701:15208, 72:23:042701:15206, для комплекса жилых домов ГП-1- ГП-9 по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, корп.1, <...>, <...>, <...>.

В распоряжение эксперта направлены: СD с документами представленными в материалы арбитражного дела Администрацией города Тюмени письмом исх. от 21.02.2024 № 10/2023. 

В канцелярию арбитражного суда поступило ходатайство экспертов о предоставлении дополнительных документов, а именно, выписки из ЕГРН с координатами характерных точек земельных участков, в отношении которых перед экспертами поставлены вопросы, и продлении срока проведения экспертизы.

Определением от 23.05.2024 в распоряжение эксперта направлены дополнительные документы, продлен срок проведения судебной экспертизы.

По результатам проведения экспертизы в материалы дела представлено Заключение эксперта №042-04-00026 от 16.08.2024 Торгово-промышленной палаты Тюменской области, в котором содержатся следующие выводы:

- в ответе №1 указано, что по разрешениям на строительство  многоквартирных  домов   ГП-2-ГП-5 по состоянию  на  06.10.2022 парковки на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 проектными документациями не предусмотрены.

- в ответе №2 указано, что согласно данным геодезической съемки, выполненной экспертом с помощью спутниковой геодезической аппаратуры, установлено, что фактическое количество используемых парковочных мест на перечисленных в определении суда земельных участках составляет 1 509. Количество парковок по проекту – 2 550.

Эксперт также указал, что полученное по результатам визуального осмотра количество парковочных мест – 1 509 машино-мест является результатом обследования на момент проведения экспертизы. На остальных участках ведутся строительные работы, поэтому определить, сколько будет парковок на этих участках после завершения строительства, невозможно. При условии приведения парковок на перечисленных земельных участках в соответствие с требованиями норм дополнительно может быть использовано 1095 машиномест. Кроме того, при строительстве парковок на земельных участках, на которых в настоящее время ведется строительство, при изменении схемы расстановки парковочных мест их число можно увеличить: на ЗУ 72:23:0427001:15206 - со 168 до 274 машиномест; на ЗУ 72:23:0427001:15208 - со 122 до 322 машиномест.

После представленных изменений по данным участкам недостаток парковок составит 108 машиномест. Изменение проектной схемы парковок по другим участкам может позволить исключить образовавшийся недостаток парковок.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание выводы Заключения эксперта №042-04-00026 от 16.08.2024 и исходит из того, что фактически имеет место дефицит парковочных мест для группы указанных выше многоквартирных домов.

Экспертное заключение №042-04-00026 от 16.08.2024 соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам данного вида (статья 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ), включает полные данные о содержании и результатах исследования с указанием примененного метода, оценку результатов исследований, обоснованные выводы по результатам исследования. Заключение содержит всю необходимую информацию, предусмотренную действующим законодательством, соответствует принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости, достаточности.

Достоверность заключения №042-04-00026 от 16.08.2024, равно как и квалификация экспертов, Обществом не оспорены.

По убеждению суда, оспариваемый отказ является обоснованным и согласуется с перечнем оснований, предусмотренных статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Как верно указывает Администрация, использование земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:10629 для иных целей, чем это предусмотрено, в том числе, Проектной документацией, приведет к дефициту парковочных мест для вышеуказанных многоквартирных домов, а также невозможности ввода в эксплуатацию многоквартирного дома ГП-6 (для всей комплексной застройки).

Указанная позиция Администрации также согласуется с выводами экспертов.

При изложенных обстоятельствах,  суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований Общества.

Руководствуясь статьями  102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Безиков О.А.