Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А56-58306/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58306/2019
11 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Товарищество собственников жилья "Дачный проспект, дом 17, корпус 3"

заинтересованное лицо: Комитет по контролю за имуществом; КБ Санкт-Петербурга

об оспаривании постановления от 18.04.2019 № 532/2019

при участии

- от заявителя: не явился, извещен,

- от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 26.12.2018, ФИО3 по доверенности от 10.01.2019

установил:

Товарищество собственников жилья "Дачный проспект, дом 17, корпус 3" (далее – ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Комитета по контролю за имуществом (далее – Комитет) от 18.04.2019 № 532/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон №273-70).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, 28.02.2019 в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 17, корпус 3, литера А по Дачному проспекту, проведенного на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт Петербурга от 28.02.2019 № 2846-по/1 выявлено, что товарищество собственников жилья «Дачный проспект, дом 17, корпус 3» совершило самовольное размещение элементов благоустройства, а именно: в границах земельного участка с кадастровым номером 78:15:0843601:11 по адресу: Санкт-Петербург, Дачный проспект, участок 256 (западнее дома 17, корпус 3, литера А и на земельном участке из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедшем кадастровый учет, расположенном северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 78:15:0843601:1030 по адресу: Санкт-Петербург, Дачный проспект, дом 17, корпус 3, литера А, разместило 6 бетонных полусфер площадью 3 кв.м и газонную решетку площадью 420 кв.м без оформленных в установленном законом порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (далее - Правила).

Постановлением от 18.04.2019 №532/2019 ТСЖ привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 16 Закона №273-70.

Данное постановление оспорено ТСЖ в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 16 Закона №273-70 установлена административная ответственность за самовольное размещение (установка) элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в статьях 16-1, 18, 29-1 и 37 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 273-70 элементом благоустройства является декоративное, техническое, планировочное, конструктивное устройство, растительный компонент, различные виды оборудования и оформления, покрытие, малая архитектурная форма, некапитальный объект, наружная реклама и информация, которые размещаются на объектах благоустройства.

В соответствии с п. 2.1 приложения № 2 к Правилам перечисленные в постановлении объекты являются элементами благоустройства.

Действия ТСЖ совершены в нарушение п. 27.3 приложения № 5 к Правилам и в соответствии с п. 2.4 приложения № 4 к Правилам.

Факт самовольного размещения элемента благоустройства без оформленных в установленном законом порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения №5 к Правилам подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности соблюдения ТСЖ требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины ТСЖ во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из материалов дела, вина Организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 16 Закона является установленной и доказанной.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.