Решение от 28 июля 2017 г. по делу № А64-1477/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов

«28» июля 2017 года Дело №А64-1477/2017

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2017г.

Полный текст решения изготовлен 28.07.2017г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН1066829046844)

к Администрации города Тамбова, г.Тамбов,

МБДОУ «Детский сад «Солнышко», г.Тамбов,

ООО «Мосгазстрой Тамбов», г.Тамбов,

ООО «СтарстройПлюс», г.Тамбов,

МКУ «Дирекция городских дорог», г.Тамбов,

Третьи лица:

Казенное предприятие Тамбовской области «Капиталстрой», г.Тамбов,

ООО «СеверСтрой», г.Тамбов,

ООО «АрхПроект», г.Тамбов,

ООО «ЦентрЖилСтрой», Тамбовская область, Тамбовский район,

ООО «Элвис – М», г.Тамбов,

ООО «ТамбовКапиталПроект», г.Тамбов,

ОАО «Жилстрой», г.Тамбов,

о признании права государственной собственности

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 03.10.2016, ФИО2, по доверенности от 07.02.2017,

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьего лица Казенного предприятия Тамбовской области «Капиталстрой», г.Тамбов, – ФИО3, доверенность от 30.03.2017, ФИО4, по доверенности от 03.04.2017,

третьи лица: ООО «СеверСтрой», г.Тамбов, ООО «АрхПроект», г.Тамбов, ООО «ЦентрЖилСтрой», Тамбовская область, Тамбовский район, ООО «Элвис – М», г.Тамбов, ООО «ТамбовКапиталПроект», г.Тамбов, ОАО «Жилстрой», г.Тамбов, - представители не явились, извещены;

установил:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации города Тамбова о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации Тамбовской области на следующий объект недвижимости:

- сооружения и сети инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Агапкина, им. Генерал-майора ФИО5, ФИО6, Свободная в г. Тамбове» и входящего в его состав: тепловые сети протяженностью 984 п/м., водоотведение 3889 п/м., водоснабжение 5510 п/м., а также здания БИТС № 63 площадью 168,8 кв.м., БИТС № 64 площадью 238,5 кв.м., БИТС № 65 площадью 168,2 кв.м., БИТС № 66 площадью 169,1 кв.м., БИТС № 67 площадью 167,6 кв.м., ПНС 17 площадью 29,9 кв.м., кабельная линия 0,4 кВ, протяженностью 888 п/м.

Определением от 20.03.2017 исковое заявление Комитета по управлению имуществом Тамбовской области принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-1477/2017. В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Казенное предприятие Тамбовской области «Капиталстрой».

Определением суда от 03.05.2017 в порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: МБДОУ «Детский сад «Солнышко», ООО «Мосгазстрой Тамбов», ООО «СтарстройПлюс», МКУ «Дирекция городских дорог». В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «СеверСтрой», ООО «АрхПроект», ООО «ЦентрЖилСтрой», ООО «Элвис – М», ООО «ТамбовКапиталПроект», ОАО «Жилстрой».

Судом установлено, что представители ответчиков и третьих лиц – ООО «СеверСтрой», ООО «АрхПроект», ООО «ЦентрЖилСтрой», ООО «Элвис – М», ООО «ТамбовКапиталПроект», ОАО «Жилстрой» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалы дела от ответчика – администрации г. Тамбова поступило ходатайство от 21.07.2017 б/н о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ответчиком заявлено о признании исковых требований в полном объеме.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание, по имеющимся материалам.

Представители истца поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители третьего лица Казенного предприятия Тамбовской области «Капиталстрой» возражений по иску не имеют.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из искового заявления, администрация Тамбовской области в целях улучшения жилищной инфраструктуры микрорайона «Уютный» осуществляла финансирование работ, связанных со строительством сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Агапкина, им. Генерал-майора ФИО5, ФИО6, Свободная в г. Тамбове.

Начиная с 2014 финансирование объекта осуществлялось за счет средств областного бюджета, о чем свидетельствует справка КПТО «Капиталстрой» о финансировании объекта.

В указанный период на территории Тамбовской области на основании разрешения на строительство от 01.06.2016 № 68 306000-1886-2016 было осуществлено строительство следующего объекта:

- сооружения и сети инженерной инфраструктуры по объекту «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Агапкина, им. генерал-майора ФИО5, ФИО6, Свободная в г. Тамбове» и входящего в его состав: тепловые сети протяженностью 984 п/м., водоотведение 3889 п/м., водоснабжение 5510 п/м., а также здания БИТС № 63 площадью 168,8 кв.м., БИТС № 64 площадью 238,5 кв.м., БИТС № 65 площадью 168,2 кв.м., БИТС № 66 площадью 169,1 кв.м., БИТС № 67 площадью 167,6 кв.м., ПНС 17 площадью 29,9 кв.м., кабельная линия 0,4 кВ, протяженностью 888 п/м.

Безопасность спорного объекта подтверждается заключением Управления государственного строительного надзора Тамбовской области № 92 от 16.09.2016 «О соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов», разрешением на строительство от 01.06.2016 № 68 306000-1886-2016, разрешением №68306000-179-2016 от 27.09.2016 на ввод объекта в эксплуатацию.

Данный объект построен за счет средств областного бюджета в рамках областной инвестиционной программы, что подтверждается наличием государственного контракта на выполнение подрядных работ № 0164200003013001403_53113 от 18.06.2013, справкой о балансовой стоимости.

В ответ на обращение истца о государственной регистрации права собственности на спорный объект письмом от 10.03.2017 № 68/РКФ/2017-4208 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области сообщило об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета ввиду того, что разрешение на ввод в эксплуатацию выдано в отношении сооружения, расположенного на 3-х земельных участках с кадастровыми номерами: 68:29:0211027:77, 68:29:0211027:78, 68:29:0211027:4950), при этом технический план, являющийся неотъемлемой частью разрешения на ввод, содержит сведения о сооружении, расположенном на 27 земельных участках (68:290000000:51, 68:29:0211027:24, 68:29:0211027:25, 68:29:0211027:27, 68:29:0211027:28, 68:29:0211027:31, 68:29:0211027:37, 68:29:0211027:39, 68:29:0211027:47, 68:29:0211027:57, 68:29:0211027:59, 68:29:0211027:77, 68:29:0211027:78, 68:29:0211027:367, 68:29:0211027:1482, 68:29:0211027:2266, 68:29:0211027:2400, 68:29:0211027:2557, 68:29:0211027:4950, 68:29:0000000:130, 68:29:0000000:211, 68:29:0000000:269, 68:29:0000000:931, 68:29:0000000:976, 68:29:0000000:981, 68:29:0000000:992, 68:29:0211027:23).

Кроме того, представленный технический план по содержанию не соответствовал требованиям к подготовке технического плана сооружения, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.11.2011 № 693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке».

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на спорный объект во внесудебном порядке не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права, в связи с чем предъявление истцом требований по иску о признании права закону не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Легализация строительства подтверждается представленными в материалы дела разрешением на строительство от 01.06.2016 № 68306000-1886-2016, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.09.2016 № 68306000-179-2016.

Земельные участки с кадастровыми номерами 68:25:0211027:27, 68:29:0211027:31, 68:29:0211027:47, 68:29:0211027:57, 68:29:0211027:367, 68:29:0211027:2266, 68:29:0211027:77 предоставлены ОАО «Жилстрой», ООО «Элвис-М», ООО «ТамбовКапиталПроект», ООО «СеверСтрой», ООО «АрхПроект» для строительства объектов на праве аренды на основании заключенных с указанными лицами договоров аренды.

Земельный участок с кадастровым номером 68:29:0211027:59, 68:29:0211027:78, 68:29:0211027:1482, 68:29:0211027:2557, 68:29:0211027:4950, 68:29:0000000:992 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МБДОУ «Детский сад «Солнышко», КПТО «Капиталстрой», МКУ «Дирекция городских дорог», КПТО «Дирекция капитального строительства».

Земельный участок с кадастровым номером 68:29:0211027:2400 принадлежит на праве долевой собственности ООО «Мосгазстрой Тамбов» и ООО «Старстрой Плюс».

Земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:931 на праве собственности принадлежит городскому округу – г. Тамбов.

Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами: 68:29:0211027:24, 68:29:0211027:37, 68:29:0211027:39, 68:29:0000000:130, 68:29:0000000:211, 68:29:0000000:269, 68:29:0000000:976, 68:29:0000000:981, 68:29:0211027:23, 68:29:0211027:381, 68:29:0000000:3404, 68:29:0000000:1385, 68:29:0211027:428, 68:29:0000000:271, 68:29:0000000:842, 68:29:0000000:829, 68:29:0211027:3494, 68:29:0211027:429, 68:29:0211027:2928, 68:29:0211027:325 в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 01.03.2017 № 68/001/103/2017-18037, № 68/001/103/2017-18184, от 06.03.2017 № 68/001/103/2017-20075, № 68/001/103/2017-20143, № 68/001/103/2017-20147, № 68/001/103/2017-20149, № 68/001/103/2017-20155, № 68/001/103/2017-20159, № 68/001/103/2017-20165, № 68/001/103/2017-20166, № 68/001/103/2017-20157, № 68/001/103/2017-20169, № 68/001/103/2017-20171, № 68/001/103/2017-20170, № 68/0041/103/2017-20167, № 68/001/103/2017-20172, № 68/001/103/2017-20174, от 10.03.2017 № 68/001/103/2017-21376, № 68/001/103/2017-21380, № 68/001/103/2017-21383.

Безопасность спорного объекта недвижимости подтверждают заключение Управления государственного строительного надзора Тамбовской области № 92 от 16.09.2016 «О соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов», разрешение на строительство от 01.06.2016 № 68 306000-1886-2016, разрешение №68306000-179-2016 от 27.09.2016 на ввод объекта в эксплуатацию.

Спорный объект недвижимости отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Ответчиками и третьими лицами возражения по иску не заявлены. Ответчиками, обладающими вещными правами на указанные земельные участки, направлены в суд отзывы, согласно которым они не возражают против удовлетворения требований истца, что расценивается судом как фактическое предоставление под строительство истцу земельных участков, на которых расположены спорные объекты.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом области, утвержденном постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013 № 343, Комитет вправе обращаться в суд с исками в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на сооружения и сети инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Агапкина, им. Генерал-майора ФИО5, ФИО6, Свободная в г. Тамбове» и входящего в его состав: тепловые сети протяженностью 984 п/м., водоотведение 3889 п/м., водоснабжение 5510 п/м., а также здания БИТС № 63 площадью 168,8 кв.м., БИТС № 64 площадью 238,5 кв.м., БИТС № 65 площадью 168,2 кв.м., БИТС № 66 площадью 169,1 кв.м., БИТС № 67 площадью 167,6 кв.м., ПНС 17 площадью 29,9 кв.м., кабельная линия 0,4 кВ, протяженностью 888 п/м.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова