Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А79-1302/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1302/2024
г. Чебоксары
22 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 22 июля 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

к ФИО1, ИНН <***>, Россия 428003, г.Чебоксары, Чувашская Республика-Чувашия, ул. Б.С.Маркова д. 8, к. 2, кв. 28,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от административного органа - ФИО2, по доверенности №04 от 16.02.2024,

установил:

Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявлением мотивировано тем, что в действиях арбитражного управляющего выявлено неисполнение им норм законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе судебного заседания представитель заявителя требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Арбитражный управляющий, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В отзыве на заявление просил в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.02.2021 по делу № А79-11867/2020 в отношении ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1 член Ассоциации арбитражных управляющих «ОРИОН».

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 04.03.2022 по делу № А79-11867/2020 ФИО3 признан банкротом и введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим утвержден ФИО1 член Ассоциации арбитражных управляющих «ОРИОН».

В ходе административного расследования, возбужденного на основании жалобы ФИО4 от 27.11.2023, поступившей в Управление 11.12.2023, на действия финансового управляющего ФИО3 ФИО1, по результатам непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ознакомления с материалами дела о несостоятельности (банкротстве) № А79-11867/2020 в Арбитражном суде Чувашской Республики-Чувашии, при ознакомлении с общедоступными сведениями, размещенными в сети «Интернет», и сведениями, включенными в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) и опубликованными в газете АО «Коммерсантъ», должностным лицом Управления выявлены нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) при проведении финансовым управляющим ФИО1 процедуры банкротства в отношении ФИО3.

По результатам проверки 19.02.2023 в отношении финансового управляющего ФИО3 ФИО1 уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра по Чувашской Республике составлен протокол № 00152124 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного финансового управляющего ФИО1

Протокол об административном правонарушении с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении финансового управляющего ФИО3 ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан: направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

На основании пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Главной задачей отчета финансового управляющего является своевременное и регулярное обеспечение участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной, максимально прозрачной, детализированной по разделам информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей, направленных на достижение основной цели процедуры. Представление отчета является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью финансового управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Законом о банкротстве.

Перечень сведений, подлежащих указанию в отчете конкурсного управляющего, установлен пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Общие требования к составлению конкурсным управляющим отчетов установлены в Общих правилах подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее – Общие правила).

В соответствии с пунктом 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные данными правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Согласно пункту 4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее – Типовые формы отчетов), подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. Типовые формы отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника содержат исчерпывающий перечень информации, подлежащей отражению в отчетах конкурсного управляющего. Также типовыми формами определен порядок изложения данной информации. Действующее законодательство не предусматривает самостоятельного изменения арбитражными управляющими типовых форм в части объема и порядка отражения в них информации.

В порядке пункта 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Таким образом, отчет финансового управляющего должен соответствовать Типовой форме отчета, а отраженные в нем сведения – Общим правилам, а также должны быть полными и достоверными.

В силу абзаца 5 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан вести реестр требований кредиторов.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение № 4 к приказу Минюста России от 14.08.2003 № 195) раздел «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» подлежит следующему заполнению:


№ п/п


Наименование кредитора

Сумма (тыс. руб.)

Процент удовлетворения требований кредиторов

Дата удовлетво-рения

требований кредиторов согласно реестру

удовлетворенных требований кредиторов

1
2

3
4

5
6


Первая очередь

всего,

в том числе:






Вторая очередь

всего,

в том числе:






Третья очередь

всего,

в том числе:






Итого:






Между тем, как следует из материалов дела, раздел «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» отчетов финансового управляющего от 03.10.2023, 09.10.2023 имеют иной вид и иное содержание. Так:

1) графа «Наименование кредитора» не заполнена по кредиторам, так как в силу законодательства о банкротстве необходимо указывать наименование кредитора в каждой очереди («Первая очередь всего, в том числе:», «Вторая очередь всего, в том числе:», «Третья очередь всего, в том числе:», «Итого»). То есть каждая из очередей предполагает указание входящих в нее кредиторов и суммы требований по каждому кредитору;

2) графа «Требований кредиторов согласно реестру» видоизменена на «Сумма предъявленных требований, руб.». Ни кредиторам должника, ни органу по контролю (надзору) не представляется возможным установить, на основании какого документа кредиторы включены в реестр требований кредиторов;

3) графа «Дата удовлетворения» в отчетах финансового управляющего отсутствует.

Следует отметить, что при наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит отражению в отчете финансового управляющего. Исключений, позволяющих не указывать соответствующую информацию, нормативно-правовыми актами не установлено.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

В нарушение положений абзаца 11 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Общих правил, Типовых форм в отчетах финансового управляющего о ходе процедуры реализации имущества гражданина от 03.10.2023, от 09.10.2023 отсутствуют сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

В соответствии с Типовой формой отчета в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и о результатах оценки имущества должника» в колонке 1 «Имущество» предусмотрены две основные категории имущества: 1. «Внеоборотные активы», включающая подкатегории: «Основные средства», «Нематериальные активы», «Незавершенное строительство», «Долгосрочные финансовые вложения» и «Оборотные активы», включающая подкатегории «Запасы», «Денежные средства», «Дебиторская задолженность», «Краткосрочные финансовые вложения», «Прочие оборотные активы». При этом каждая из названных подкатегорий предполагает расшифровку входящего в нее имущества, поскольку в типовой форме после указания наименования подкатегории содержится фраза «в том числе:».

При этом в отчетах финансового управляющего от 03.10.2023, от 09.10.2023 отсутствуют вышеуказанный раздел, а также сведения о проведенных мероприятиях: описи имущества должника и оценки имущества должника, что свидетельствует о нарушении названных норм законодательства о банкротстве.

Действуя добросовестно и разумно, арбитражный управляющий при составлении отчета обязан описать имущество, входящее в конкурсную массу, классифицировав его по категориям и подкатегориям, предусмотренным типовой формой, и идентифицировав индивидуально-определенное имущество, что не было сделано.

Типовая форма отчета содержит раздел «Сведения о ходе реализации имущества должника», в котором указываются данные об имуществе, включенном в конкурсную массу, дате и номере договора на реализацию имущества, денежной сумме. Заполнение всех четырех граф данного раздела дает полную информацию кредиторам о реализации имущества должника.

Однако, в отчетах финансового управляющего от 03.10.2023, от 09.10.2023 также отсутствуют и данный раздел.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 Закона о банкротстве.

Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение.

Как следует из отчетов финансового управляющего от 03.10.2023, от 09.10.2023, согласно письмам УГИБДД МВД по ЧР от 16.04.2021 № 3/215204807694, РЭО ГИБДД МО МВД «Батыревский» от 09.06.2021 № 3/215207317701, от 24.12.2021 № 3/215217609100 за должником числится прицеп к легковому автомобилю, модель 718717, 2018 г.в., государственный номер АЕ1555 21.

По данным сервиса «Картотека арбитражных дел» 07.12.2023 финансовый управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с ходатайством об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества гражданина ФИО3.

С учетом изложенного, в период с 24.12.2021 по 07.12.2023 финансовым управляющим ФИО1 в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии не было направлено ходатайство об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества гражданина, которое впоследствии было принято арбитражным судом к рассмотрению, чем нарушены вышеуказанные требования Закона о банкротстве.

Данное бездействие финансового управляющего влечет к затягиванию процедуры банкротства и нарушает права и законные интересы как кредиторов, так и самого должника.

На основании пункта 2 статьи 213.27 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с уплатой алиментов, судебными расходами по делу о банкротстве гражданина, выплатой вознаграждения финансовому управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, привлеченным финансовым управляющим для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина;

во вторую очередь удовлетворяются требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовым договорам;

в третью очередь удовлетворяются требования о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.12.2016, разъяснено, что требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Аналогичные разъяснения изложены в ответе на вопрос № 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, согласно которым соответствующая задолженность, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

В данном Обзоре также указано на необходимость учитывать, что в случае недостаточности имеющихся у должника денежных средств для погашения всей текущей задолженности, относящейся ко второй очереди удовлетворения, расчеты с кредиторами согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 134 закона о банкротстве производится в порядке календарной очередности.

В силу пункта 3 статьи 213.27 Закона о банкротстве требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Расчеты с кредиторами производятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Из материалов дела видно, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 03.02.2022 по делу № А79-11867/2020 в реестр требований кредиторов ФИО3 (ИНН <***>) включено требование Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в размере 98 510 руб. 04 коп. долга с удовлетворением во вторую очередь реестра требований кредиторов, без права принимать участие в первом собрании кредиторов должника.

Также в реестр требований кредиторов ФИО3 (ИНН <***>) включено требование Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в размере 29 472 руб. 77 коп., в том числе: долг – 21 515 руб. 76 коп., пени – 4 494 руб. 48 коп., штраф – 3 462 руб. 53 коп., с удовлетворением в третью очередь реестра требований кредиторов, без права принимать участие в первом собрании кредиторов должника.

На основании названного судебного акта финансовым управляющим ФИО1 во второй очереди было учтено и погашено требование Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в размере 98 510 руб. 04 коп.

Однако, в третьей очереди учтено и погашено требование Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в части основного долга в размере 120 025 руб. 80 коп., тогда как по определению суда от 03.02.2022 по делу № А79-11867/2020 требование уполномоченного органа включено в третью очередь реестра требований кредиторов лишь в общем размере 29 472 руб. 77 коп.

Кроме этого, определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 05.10.2021 по делу № А79-11867/2020 в реестр требований кредиторов ФИО3 (ИНН <***>) включено требование ФИО4 в размере 2 330 603 руб. с удовлетворением в третью очередь, в том числе: долг – 2 050 000 руб., проценты – 280 603 руб.

В этой связи с учетом переплаты финансовым управляющим по погашению требований Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, требования ФИО4 были погашены в меньшем размере, чем необходимо было погасить.

В нарушение абзацев 2, 4 пункта 2, пункта 3 статьи 213.27, пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве финансовым управляющим неверно оформлен раздел «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» отчетов финансового управляющего от 03.10.2023, от 09.10.2023, в части погашения требований кредиторов УФНС по ЧР.

Отношения, связанные с банкротством граждан, урегулированы нормами главы X «Банкротство гражданина» Закона о банкротстве, а в части не урегулированной этой главой регулируются общими положениями Закона о банкротстве (пункт 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве). Расчеты с кредиторами производятся в порядке, установленном Законом о банкротстве).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 142 Закона о банкротстве требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом для удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований кредиторов.

При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Принцип пропорциональности в деле о банкротстве позволяет обеспечить равномерность распределения сформированной конкурсной массы (фактически имеющегося у должника имущества) между всеми кредиторами одной очереди без нарушения их прав и законных интересов на получение соразмерного удовлетворения своих требований к должнику, что согласуется с целью конкурсного производства (статья 2 Закона о банкротстве).

Расчеты с кредиторами, в том числе по текущим обязательствам, производятся в соответствии со статьями 213.27 и 134, 142 Закона о банкротстве.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.02.2021 по делу № А79-11867/2020 в третью очередь реестра требований кредиторов гражданина ФИО3 включено требование ФИО5 в сумме 656 450 руб., в том числе 650 000 руб. долга, 6 450 руб. расходов по государственной пошлине.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 05.10.2021 по делу № А79-11867/2020 в реестр требований кредиторов ФИО3 (ИНН <***>) включено требование ФИО4 в размере 2 330 603 руб. с удовлетворением в третью очередь, в том числе: долг – 2 050 000 руб., проценты – 280 603 руб.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 03.02.2022 по делу № А79-11867/2020 в реестр требований кредиторов ФИО3 (ИНН <***>) включено требование Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в размере 98 510 руб. 04 коп. долга с удовлетворением во вторую очередь реестра требований кредиторов, без права принимать участие в первом собрании кредиторов должника.

Также в реестр требований кредиторов ФИО3 (ИНН <***>) включено требование Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в размере 29 472 руб. 77 коп., в том числе: долг – 21 515 руб. 76 коп., пени – 4 494 руб. 48 коп., штраф – 3 462 руб. 53 коп., с удовлетворением в третью очередь реестра требований кредиторов, без права принимать участие в первом собрании кредиторов должника.

Согласно отчетам финансового управляющего ФИО1 от 03.10.2023, от 09.10.2023 в ходе процедуры реализации имущества должника ФИО3 на расчетный счет должника поступили денежные средства в сумме 682 000 руб. 00 коп., которые распределены следующим образом:


Наименова-ние

кредитора

Сумма по реестру в редакции арбитражно-го управляю-щего

Сумма, которая должна быть отражена в реестре

Сумма, которую оплатил арбитраж-ный управляю-щий

Сумма, которая должна была быть погашена

Разница

ФИО5

2 704 394,19

2 704 394,19

159 563

162 263,65

2 700,65

АО «Россельхоз-банк»

722 204,78

722 204,78

43 869,29

43 332,89

-537,47

ПАО «Сбербанк»

833 008,18

833 008,18

50 642,01

49 980,49

-661,52

Мухаметга-леев Р.С.

2 050 000

2 050 000

120 950

123 000,00

2 050,00

ООО «Альянс Поволжье»

466 400

466 400

28 340,45

27 984,00

-356,45

УФНС по ЧР

120 025,80

21 515,76

7 077,76

1 290,95

-5 786,81

ООО «Феникс»

110 864,1

110 864,1

6 728,99

6 651,85

-77,14

ООО «Стимул»

91 000

91 000

2 937,56

5 460,00

2 522,44


7 097 897,05

6 999 387,01

420 109,53

419 963,22



С учетом изложенного, финансовым управляющим ФИО1 были направлены на погашение требований кредиторов денежные средства в общем размере 420 109 руб. 53 коп. В случае введения реестра требований кредиторов должника финансовым управляющим надлежащим образом, требования кредиторов третьей очереди в части основного долга могли были быть погашены 6% от суммы требований кредиторов.

Соответственно, при погашении уполномоченному органу были перечислены финансовым управляющим 7 077 руб. 76 коп., вместо положенных 1 290 руб. 95 коп. Таким образом, переплата составляет 5 786 руб. 81 коп.

Также имеет место переплаты и иным кредиторам при погашении их требований.

В этой связи с учетом переплаты финансовым управляющим по погашению требований вышеуказанных в таблице кредиторов, требования иных кредиторов были погашены в меньшем размере, чем необходимо было погасить. Так, ФИО5 недоплачено 2 700 руб. 65 коп., ФИО4 – 2 500 руб., ООО «Стимул» - 2 522 руб. 44 коп.

Указанные действия нарушают требования названных норм Закона о банкротстве и права кредиторов, причиняя убытки кредиторам ФИО5, ФИО4, ООО «Стимул», а также свидетельствуют о злоупотреблении финансовым управляющим, представленным ему правом на распределение денежных средств.

Таким образом, финансовым управляющим при проведении погашений требований кредиторов третьей очереди нарушена пропорциональность погашения требований кредиторов (в части основного долга), включенных в реестр требований кредиторов, что свидетельствует о нарушении требований Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Согласно пункту 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Отчет финансового управляющего является основным документом, на основании которого арбитражный суд принимает решение по итогам процедуры банкротства, и такой документ должен содержать полные и достоверные сведения о должнике, его имущественном состоянии и о результатах исполнения мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве.

На основании пункта 11 Общих правил к отчетам арбитражного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры банкротства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Таким образом, обязанность арбитражного управляющего по представлению арбитражному суду документов по итогам процедуры банкротства является неотъемлемой гарантией осуществления арбитражным судом контроля за деятельностью арбитражного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве), а также своевременного рассмотрения итогов процедуры несостоятельности (банкротства) должника.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.11.2023 по делу № А79-11867/2020 рассмотрение дела по ходатайству ФИО6 о завершении процедуры реализации имущества должника отложено на 10 час. 30 мин. на 28.11.2023. Финансовому управляющему ФИО1 предложено представить в суд уточненный отчет финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств, реестр требований кредиторов должника, первичные документы, подтверждающие расходование денежных средств в процедуре, представить расшифровку текущих налоговых платежей, а также документы в подтверждение принятых мер по получению и реализации прицепа должника, справки государственных органов об отсутствии имущества у должника; провести собрание кредиторов.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.11.2023 по делу № А79-11867/2020 рассмотрение дела по ходатайству ФИО6 о завершении процедуры реализации имущества должника отложено на 10 час. 10 мин. на 17.01.2024. Финансовому управляющему ФИО1 предложено представить в суд уточненный отчет финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств, реестр требований кредиторов должника, первичные документы, подтверждающие расходование денежных средств в процедуре, представить расшифровку текущих налоговых платежей, а также документы в подтверждение принятых мер по получению и реализации прицепа должника, справки государственных органов об отсутствии имущества у должника; провести собрание кредиторов.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.01.2024 по делу № А79-11867/2020 рассмотрение дела по ходатайству ФИО6 о завершении процедуры реализации имущества должника отложено на 15 час. 10 мин. на 06.02.2024. Финансовому управляющему ФИО1 предложено представить в суд уточненный отчет финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств, реестр требований кредиторов должника, первичные документы, подтверждающие расходование денежных средств в процедуре, представить расшифровку текущих налоговых платежей, а также документы в подтверждение принятых мер по получению и реализации прицепа должника, справки государственных органов об отсутствии имущества у должника; провести собрание кредиторов.

Установлено, что финансовый управляющий длительное время бездействовал, требования арбитражного суда о представлении отчетов финансового управляющего и иных запрашиваемых документов не исполнял.

В связи с отсутствием актуальных отчетов финансового управляющего о своей деятельности и движении денежных средств должника, суд был лишен возможности проверить деятельность финансового управляющего в процедуре банкротства должника ФИО3

Непредставление в надлежащий срок отчетов финансового управляющего о своей деятельности и движении денежных средств должника, иных, запрашиваемых документов существенно нарушает права и законные интересы кредиторов, препятствует своевременному получению информации о ходе процедуры реализации имущества должника и ознакомлению с материалами о ходе процедуры банкротства в арбитражном суде, а также свидетельствует о нарушении требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве.

На основании пункта 11 Общих правил к отчетам арбитражного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры банкротства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Согласно Общим правилам отчет конкурсного управляющего о своей деятельности предусматривает наличие раздела «Приложения», содержащего указание на документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете.

Между тем, в отчетах финансового управляющего от 03.10.2023, от 09.10.2023 отсутствует раздел «Приложения», не имеется необходимого перечисления документов и не указано количество прилагаемых документов, в том числе не приложены следующие документы: реестр требований кредиторов, документы, подтверждающие наличие текущей задолженности по налогам и сборам в размере 82 687 руб. 83 коп., документы, подтверждающие расходы текущих обязательств в размере 82 000 руб., что не позволяет ни кредитору, ни уполномоченному органу, ни должнику, ни органу по контролю (надзору) ознакомиться с информацией и документами, подтверждающими сведения в отчете за отчетный период.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Из материалов дела видно, что сообщением от 15.11.2023 № 12934573 на сайте ЕФРСБ арбитражный управляющий ФИО1 назначил проведение собрания кредиторов ФИО3 в очной форме на 28.11.2023.

При этом с учетом требований пункта 4 статьи 13 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 обязан был включить в ЕФРСБ сообщение о проведении собрания кредиторов не позднее 14.11.2023.

Однако, как указано выше, сообщение № 12934573 в ЕФРСБ включено арбитражным управляющим лишь 15.11.2023.

Согласно письму АО «Интерфакс» от 16.01.2024 № 1Б19789 финансовый управляющий оплатил за размещение сообщения банковским платежом по счету Б2023-01-95717 от 13.11.2023. 15.11.2023 загружена банковская выписка, списаны средства 15.11.2023, опубликовано сообщение 15.11.2023.

С учетом изложенного, арбитражный управляющий ФИО1 не включил в ЕФРСБ сообщение о проведении собрания кредиторов в срок, установленный Законом о банкротстве.

В соответствии с абзацем 8 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан: созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

В порядке абзаца 3 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Из материалов дела видно, что в сообщении от 05.12.2023 № 1309953 на сайте ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 указано о том, что собрание кредиторов ФИО3, назначенное на 28.11.2023, не состоялось в связи с отсутствием кворума. При этом в повестку дня собрания кредиторов были включены следующие вопросы:

1. Отчет финансового управляющего.

2. Об обращении в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с ходатайством о продлении/прекращении/завершении процедуры реализации имущества гражданина-должника ФИО7

Между тем, финансовым управляющим вместе с протоколом собрания кредиторов должника, направленным 28.11.2023 в суд через систему «Мой арбитр» не были направлены отчет финансового управляющего и реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов финансовым управляющим, чем нарушены положения абзаца 3 пункта 7 статьи 12, абзаца 7 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

С учетом вышеизложенного, вышеуказанные действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО1 не отвечают принципам добросовестности и разумности.

Действия финансового управляющего должны быть направлены на защиту прав и законных интересов кредиторов должника и самого должника.

В части 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Вина арбитражного управляющего ФИО1 заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имела возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, но не предпринял для соблюдения требования закона необходимых мер. В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших арбитражному управляющему исполнить требования Закона о банкротстве, не установлено.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего ФИО1 реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО1 при проведении процедуры банкротства в отношении гражданина ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола арбитражного управляющего ФИО1

Объектом данного правонарушения является порядок осуществления банкротства, объективной стороной - бездействие, а именно неисполнение обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.

Субъектом ответственности является арбитражный управляющий, привлеченный в предусмотренном законом порядке к осуществлению процедур банкротства какого-либо должника. Субъективная сторона характеризуется наличием вины арбитражного управляющего, которая, исходя из примечания к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 18.1 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, административный орган обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

При оценке формальных составов (к которым относится и состав, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ) последствия деяния не имеют квалифицирующего значения, но должны приниматься во внимание правоприменителем при выборе конкретной меры ответственности.

Пренебрежительное отношение к формальным требованиям публичного порядка как субъективный признак содеянного присуще любому правонарушению, посягающему на общественные отношения в сфере государственного управления (порядок деятельности соответствующих государственных органов). Однако сопутствующие такому пренебрежению условия и обстоятельства подлежат выяснению в каждом конкретном случае при решении вопроса о должной реализации принципов юридической ответственности и достижении ее целей.

Устное замечание, не будучи видом административного наказания (статья 3.2 КоАП РФ), является предупредительной (превентивной) мерой воздействия на правонарушителя, которая при определенных обстоятельствах может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в процедуре банкротства.

Признание рассматриваемого случая исключительным, совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным и освобождение его от ответственности в данном случае не приведет к обеспечению определенных статьями 1.2, 3.1 КоАП РФ целей административной ответственности в правовом государстве.

В силу статьи 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) не имеется. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В данном случае, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Доказательств, свидетельствующих об исключительности совершенного административного правонарушения, арбитражным управляющим ФИО1 не представлено.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий уведомлен надлежащим образом.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ, характера и степени общественной опасности совершенного арбитражным управляющим ФИО1 административного правонарушения, решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.11.2023 по делу № А79-7499/2023, которым финансовый управляющий ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения, суд пришел к выводу о необходимости привлечения арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

По поводу ходатайства арбитражного управляющего ФИО1 о фальсификации определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 09.02.2023 № 00112124 суд указывает, что протокольным определением суда от 12.07.2024 определено исключить из числа доказательств по делу №А79-1302/2024 определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 09.02.2023 № 00112124, как не имеющее отношение к настоящему делу. В связи с неоднократной неявкой арбитражного управляющего ФИО1 на рассмотрение дела и невозможностью отобрать подписку у него о разъяснении судом уголовно-правовых последствий и проверки обоснованности заявления о фальсификации доказательств по делу, суд исключил из числа доказательств в отсутствии факта отобрания подписки у арбитражного управляющего.

Арбитражный управляющий также указал, что имеются процессуальные нарушения, допущенные административным органом в рамках дела об административном правонарушении, выразившиеся в не извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не направлении в его адрес определения о возбуждении дела об административном правонарушении и не разъяснении прав, предусмотренных положениями КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 18.12.2023 должностным лицом Управления в отношении финансового управляющего ФИО3 ФИО1, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 0992123, которым назначено административное расследование с 18.12.2023 сроком на один месяц. Указанное определение о возбуждении было направлен почтовой связью по адресам: 428003, <...> (адрес регистрации арбитражного управляющего); 428000, <...> (адрес для направления корреспонденции); 428000, <...> (адрес для направления корреспонденции), а также по электронному адресу арбитражного управляющего.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются, в том числе к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2 статьи 25.15 КоАП РФ).

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

18.01.2024 направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ на 05.02.2024 по всем известным адресам, а также на электронный адрес арбитражного управляющего.

05.02.2024 должностным лицом Управления направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ на 19.02.2024. Направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении исх.№ 10/01192 на 19.02.2024 в 09 час. 00 мин. с пометкой административное/судебное почтовой связью по адресам: 428003, <...> А79-1294/2024 д. 8, к. 2, кв. 28 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42897392873628 (адрес регистрации арбитражного управляющего), неудачная попытка вручения;

428000, <...> согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42897392873635, неудачная попытка вручения;

428000, <...>, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42897392873611, неудачная попытка вручения.

В связи с неудачной попыткой вручения корреспонденции и истечением, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, 7-дневного срока хранения корреспонденции, почтовое отправление возвращено административному органу в связи с неполучением адресатом.

Также Управлением вышеуказанное письмо - уведомление о вызове направлено по электронной почте ответчика: apcy21@mail.ru, указанному самим ответчиком самим ответчиком в реестре членов ААУ «Орион».

Письма направлялись по адресам, указанным финансовым управляющим.

В уведомлении разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется административное расследование.

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств) (пункт 24.1 Постановления от 02.06.2004 № 10).

Таким образом, арбитражный управляющий не принял надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой по данному адресу, что свидетельствует о том, что он извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также определения о возбуждении дела об административном правонарушении, права, предусмотренные положениями КоАП РФ, разъяснены.

Арбитражный управляющий ранее был привлечен к административной ответственности.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, СНИЛС <***> к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) руб.00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по ЧР (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике); ИНН - <***>; КПП - 213001001; БИК - 019706900; ОКТМО - 97701000; Единый казначейский счет - 40102810945370000084; Казначейский счет- 03100643000000011500, КБК - 321 1 1601141 01 9002 140; Банк получателя - Отделение - НБ Чувашская Республика//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары. При заполнении квитанции в графе «Плательщик» необходимо указывать Страховой номер индивидуального лицевого счета плательщика (СНИЛС); назначение платежа – административный штраф по делу № А79-1302/2024.

Доказательства уплаты административного штрафа представить в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в Первом арбитражном апелляционном суде, и постановление Первого арбитражного апелляционного суда, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.


Судья

Н.А. Каргина