Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А63-12701/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело № А63-12701/2019

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «НК «Роснефть-Ставрополье», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

о признании незаконным и отмене постановления от 11.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ,

при участии представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 19.04.2019 № 68, представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 18.01.2019 № 241-05,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «НК «Роснефть-Ставрополье», г. Ставрополь (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – управление, заинтересованное лицо), о признании незаконным и отмене постановления от 11.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на требованиях, просил снизить сумму назначенного штрафа вдвое.

Поверенный заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований о снижении суммы штрафа.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, пришел к следующим выводам.

Как установлено из материалов дела, 18.03.2019 в 12 часов 00 минут в ходе проведенной сотрудниками управления проверки общества, установлено нарушение обязательных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон №15-ФЗ), выразившиеся в стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, а именно осуществлялась реализация сигарет:

- Glamour AZURE в количестве 37 штук, пробиваемых по кассе 111 рублей, в то время как на упаковке сигарет максимальная розничная цена указана 115 рублей,

- Glamour LILAC в количестве 10 штук, пробиваемых по кассе 105 рублей, в то время как на упаковке сигарет максимальная розничная цена указана 111 рублей.

24 мая 2019 года управлением составлен протокол № 468 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ и 11.06.2019 принято постановление № 429, которым общество подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствие с частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ спонсорство табака либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона вменяемого нарушения заключается в совершении субъектом активных действий, направленных на повышение уровня реализации табака, табачной продукции и табачных изделий, в частности в стимулировании их продажи.

Спонсорство табака либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 16 Закона №15-ФЗ в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, в том числе применение скидок с цены табачных изделий любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов, спонсорство табака.

Из материалов дела следует, что 18.03.2019 обществом в принадлежащем ему магазине допущена продажа табачных изделий с применением скидки с цены табачных изделий, что подтверждено актом проверки, протоколом об административном нарушении, фотоматериалами.

Управлением обоснованно данное действие квалифицировано как стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и потребления табака, и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех зависящих от него мер для соблюдения требований вышеупомянутых правовых норм и невозможности осуществления этого в силу объективных, не зависящих от него причин, заявитель в суд не представил.

Таким образом, вина заявителя в совершении вмененного правонарушения также подтверждается материалами дела.

Процессуальных нарушений статей 28.2, 29.7 КоАП РФ управлением не допущено.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Вместе с тем учитывая, что оспариваемое постановление вынесено при доказанном составе административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ, нарушение устранено в день его совершения, исходя из характера правонарушения, финансового положения заявителя, принимая во внимание положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, руководствуясь частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ снизить сумму назначенного административного штрафа.

На основании вышеизложенного суд снижает сумму назначенного штрафа, а в остальной части оставляет оспариваемое постановление без изменений, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

постановление Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю от 11.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей изменить в части назначения административного наказания, снизив сумму назначенного административного штрафа до 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Л.В. Быкодорова