Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А45-13472/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-13472/2022
г. Новосибирск
04 августа 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Болотнинского района Новосибирской области (ИНН <***>) , г. Болотное

к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск,

третье лицо: акционерное общество «СибирьГазСервис» (ИНН <***>).

о снятии с государственной кадастрового учета земельного участка площадью 505000 кв.м., с кадастровым номером 54:03:037208:912

при участии представителей:

истца: ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 06.06.2022

ответчика: не явился, извещен,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

20.05.2022 администрация Болотнинского района Новосибирской области (далее по тексту – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту – ответчик, управление) о снятии с государственной кадастрового учета земельного участка площадью 505000 кв.м., с кадастровым номером 54:03:037208:912.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «СибирьГазСервис».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещено о месте и времени рассмотрения спора, в том числе, публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда в разделе «Картотека арбитражных дел», 13.07.2022 в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не предоставило.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец мотивирует свое заявление следующим.

На территории Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области находится земельный участок площадью 505000 кв.м. с кадастровым номером 54:03:037208:912, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование. Сведения о данном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту – ЕГРН).

После постановки данного участка на кадастровый учет выяснилось, что на нем частично расположен газопровод, принадлежащий акционерному обществу «СибирьГазСервис» с кадастровым номером 54:03:000000:476, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Истец считает, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 54:03:037208:912 была допущена ошибка в площади и конфигурации земельного участка.

Наличие вышеуказанного земельного участка в существующих границах не позволяет администрации Болотнинского района Новосибирской области предоставить участок лицу, заинтересованному в ведении сельскохозяйственного производства, чем нарушает ее право на распоряжение данным земельным участком.

Учитывая тот факт, что право собственности на газопровод возникло значительно ранее, чем земельный участок был поставлен на кадастровый учет, истец считает возможным способом исправления допущенной ошибки путем снятия земельного участка с кадастрового учета.

Ответчик в отзыве на исковое заявление фактически не возражает против удовлетворения требований, ссылается на следующие факты.

12.08.2020 управлением, на основании заявления администрации и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 с целью образования земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:03:037208:371, осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка уточненной площадью 505 000 кв.м, располагающийся по адресному ориентиру: Новосибирская область, р-н Болотнинский, МО Боровской сельсовет, находящийся на землях категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», которому был присвоен кадастровый номер 54:03:037208:912.

По сведениям ЕГРН, сооружение трубопроводного транспорта, наименование «Газопровод совхоза "Витебский" от ПК23,0 до ПК66+38,0» с кадастровым номером 54:03:000000:476 поставлено на государственный кадастровый учет 01.08.2014, имеет протяженность 4 319 кв.м. и располагается на нескольких земельных участках, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами 54:03:037208:912, 54:03:037208:371. Указанное сооружение, по сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности ОАО «СибирьГазСервис».

Возникшая ситуация, для разрешения которой необходимо исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:03:037208:912, возникла в результате действий администрации, являвшейся заказчиком кадастровых работ по подготовке межевого плана кадастровым инженером ФИО3 с целью образования земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:03:037208:371.

Исходя из указанного, ответчик полагает, что у истца отсутствуют правовые основания к понуждению управления к действиям в судебном порядке. На основании чего считает, что заявленное требование должно быть приведено истцом в соответствие с фактическими обстоятельствами, и могло бы быть изложено, например, следующим образом: «Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 54:03:037208:912», или «Установить, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 54:03:037208:912».

Также Управление в своем отзыве акцентирует на то, что земельный участок с кадастровым номером 54:03:037208:912 образовался из земельного участка с кадастровым номером 54:03:037208:371. После образования земельного участка с кадастровым номером 54:03:037208:912, площадь участка 54:03:037208:371 в ЕГРН изменилась в сторону уменьшения на величину площади участка 54:03:037208:912, которая составляет 505 000 кв.м.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, при этом исходит из следующего.

С 01.01.2017 года государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), сведения об объектах недвижимости и зарегистрированных на них правах консолидируются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), куда конвертированы сведения из ГКН и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Согласно ст. 14 Закона о регистрации, постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется на основании соответствующего заявления и представленного межевого плана, выполненного согласно требований ст.22 Закона о регистрации, приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (до 19.06.2022), а так же с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации, ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества - понимается внесение в ЕГРН, в частности, сведений о земельных участках, сооружениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом, что в последующем является также и основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.

Как разъяснено в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 13.04.2010 № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

В связи с тем, что спорный земельный участок имеет статус «учтенный», не является преобразуемым земельным участком, вопрос об исключении его из ЕГРН не может быть рассмотрен, кроме как в судебном порядке.

Данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 по делу № 305-КГ17-14600.

Между тем из материалов дела следует, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 54:03:000000:476, принадлежащий третьему лицу.

Однако удовлетворение судом исковых требований не повлечет нарушения прав указанного третьего лица.

В этой связи требования администрации о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка подлежат удовлетворению.

Вопрос о государственной пошлине судом не разрешается, поскольку как истец, так и ответчик освобождены от ее уплаты на основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 54:03:037208:912 с местоположением: Новосибирская область, Болотнинский район, муниципальное образование Боровской сельсовет, с восстановлением (увеличением) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о площади земельного участка с кадастровым номером 54:03:037208:371 на 505 000 кв. м.

Настоящее решение является основанием для совершения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области действий по снятию земельного участка с кадастровым номером 54:03:037208:912 с государственного кадастрового учета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Д.В. Векшенков