Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А60-45940/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45940/2023
13 марта 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело №А60-45940/2023 по заявлению ФИО2

к начальнику межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Свердловской области ФИО3,

судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП Свердловской области ФИО4

о признании незаконным бездействия,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора:

- ГУ ФССП по Свердловской области;

- ФИО5,

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Отсутствуют доказательства извещения в отношении судебного пристава ФИО4. Отводов составу суда не заявлено.

ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением к начальнику межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Свердловской области ФИО3, в котором просит:

1) признать незаконным длительное бездействие руководителя МОИОИП по Свердловской области (старшего судебного пристава), выразившееся в непринятии мер по возбуждению в срок, предусмотренный действующим законодательством, исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 037597040, выданного 20 октября 2022 года;

2) признать незаконным бездействие старшего судебного пристава МОИОИП по непредоставлению взыскателю ответа относительно причин длительного невозбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 037597040 от 20.10.2022;

3) признать незаконным бездействие руководителя МОИОИП но Свердловской области (старшего судебного пристава), выразившееся в непринятии мер, связанных с размещением на сайте https://fssp.gov.ru информации в отношении ФИО5 об исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа ФС № 037597040 от 20.10.2022;

4) обязать руководителя МОИОИП по Свердловской области устранить допущенное нарушение.

Определением суда от 19.09.2023 заявление принято судом к производству.

Также заявителем 30.10.2023 подано ходатайство о рассмотрении вопроса о наложении штрафа на заинтересованное лицо за неисполнение требований суда. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Заинтересованным лицом 31.10.2023 представлены материалы исполнительного производства, приобщены к материалам дела.

Третьим лицом ФИО5 представлены письменные пояснения о погашении задолженности в полном объеме, которые также приобщены к материалам дела с доказательствами оплаты.

В судебном заседании 28.11.2023 заявителем заявлено ходатайство об отказе от требования о признании незаконным бездействия руководителя МОИОИП по Свердловской области (старшего судебного пристава), выразившегося в непринятии мер, связанных с размещением на сайте https://fssp.gov.ru информации в отношении ФИО5 об исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа ФС №037597040 от 20.10.2022.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Кроме того, суд определил в порядке ст. 46 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица начальника Сысертского РОСП Свердловской области ФИО6 (т.к. согласно сведениям ФССП исполнительное производство 164413/23/66052-ИП от 11.08.2023 было передано в указанный отдел).

В судебном заседании 28.12.2023 по ходатайству заявителя к делу приобщены возражения на отзыв, согласно которым задолженность третьим лицом погашена в рамках иного, а не настоящего дела.

Согласно ходатайству об уточнении требований заявитель оставил первые два пункта в прежней редакции, третий пункт уточнил, просит:

· обязать руководителя МОИОИП по Свердловской области ФИО3 устранить допущенное нарушение - предоставить ответ, в связи с чем исполнительное производство 164413/23/66052-ИП было возбуждено только 11.08.2023, а также когда и на каком основании оно было передано в Сысертский РОСП по Свердловской области.

Данное уточнение не может быть принято судом, поскольку по состоянию на 13.07.2023 (дата передачи заявления от 10.07.2023 в МОИОИП по Свердловской области) исполнительное производство находилось в указанном отделе.

Кроме того, суд определил в порядке ст. 46 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП Свердловской области ФИО4 (т.к. согласно сведениям ФССП исполнительное производство 164413/23/66052-ИП от 11.08.2023 находится в ведении указанного пристава).

01.02.2024 заявителем подано ходатайство об уточнении требований, с учетом которого просит:

1) признать незаконным длительное бездействие руководителя МОИОИП но Свердловской области (старшего судебного пристава), выразившееся в непринятии мер по возбуждению в срок, предусмотренный действующим законодательством, исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 037597040, выданного 20 октября 2022 года и предъявленного в Межрайонный отдел но исполнению особых исполнительных производств но Свердловской области 21.12.2022;

2) признать незаконным бездействие старшего судебного пристава МОИОИП по непредоставлению взыскателю ответа на запрос от 10.07.2023, в том числе относительно причин длительного невозбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 037597040 от 20.10.2022 и предъявленного в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств по Свердловской области 21.12.2022;

3) обязать руководителя МОИОИП по Свердловской области ФИО3 устранить допущенное нарушение - предоставить ответ относительно того, почему исполнительное производство 164413/23/66052-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 037597040 от 20.10.2022, предъявленного в Межрайонный отдел но исполнению особых исполнительных производств по Свердловской, области 21.12.2022, было возбуждено только 11.08.2023.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Суд обязывал судебного пристава представить в суд отзыв на заявление, а также материалы исполнительного производства. Такие документы к судебному заседанию 06.03.2024 не поступили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2022 года взыскателем ФИО2 в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств по Свердловской области был предъявлен исполнительный лист ФС № 037597040, выданный 20 октября 2022 года Арбитражным судом Свердловской области в рамках дела А60-46841/2021 на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.20221, вступившего в законную силу 29.09.2022, о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО2 денежных средств в сумме 932 153 (Девятьсот тридцать две тысячи сто пятьдесят три) рубля 78 копеек, в том числе: 924 464 рубля 23 копейки - задолженность по процентам, а 7 689 рублей 55 копеек - возмещение взыскателю расходов по государственной пошлине.

Исполнительное производство по данному исполнительному листу было возбуждено только 11.08.2023.

13.07.2023 в адрес старшего судебного пристава МОИОИП был направлен запрос о предоставлении информации от 10.07.2023 о том, какие меры приняты для возбуждения исполнительного производства. Ответа не поступило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В рассматриваемом случае, как установлено судом, исполнительный лист с заявлениями о возбуждении исполнительного производства, поступивший в отдел судебных приставов, был передан на исполнение судебному приставу-исполнителю, исполнительное производство возбуждено только 11.08.2023.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Суд обязывал заинтересованное лицо представить письменный отзыв с материалами исполнительного производства, чего им сделано не было.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным заявление ФИО2 о признании незаконным бездействия руководителя МОИОИП по Свердловской области (старшего судебного пристава), выразившегося в непринятии мер по своевременному возбуждению в срок, предусмотренный действующим законодательством, исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 037597040, выданного 20 октября 2022 года и предъявленного в Межрайонный отдел но исполнению особых исполнительных производств по Свердловской области 21.12.2022.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1 статьи 123 Закона N 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве установлен срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, который составляет 10 дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

В части 6 статьи 127 Закона N 229-ФЗ установлено, что копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Судом установлено, что ФИО2 13.07.2023 обратилась с жалобой в порядке подчиненности в адрес начальника межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Свердловской области ФИО3 Между тем, в нарушение вышеуказанных норм жалоба не была рассмотрена, а копия постановления не направлена в адрес должника в установленные законом сроки.

Рассмотрение жалобы в порядке подчиненности и направление ответа на нее с нарушением срока, установленного статьей 126 Закона N 229-ФЗ, нарушает права заявителя на своевременное рассмотрение его жалобы и своевременное принятие по ней процессуального решения.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В порядке восстановления прав заявителя, суд возлагает на руководителя МОИОИП по Свердловской области ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие руководителя МОИОИП но Свердловской области (старшего судебного пристава), выразившееся в непринятии мер по своевременному возбуждению исполнительного производства в срок, предусмотренный действующим законодательством, на основании исполнительного листа ФС № 037597040, выданного 20 октября 2022 года и предъявленного в Межрайонный отдел но исполнению особых исполнительных производств но Свердловской области 21.12.2022.

3. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава МОИОИП по непредоставлению взыскателю ответа на запрос от 10.07.2023, в том числе, относительно причин длительного невозбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 037597040 от 20.10.2022 и предъявленного в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств по Свердловской области 21.12.2022

4. Обязать руководителя МОИОИП по Свердловской области ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2.

5. Производство по делу в требования о признании незаконным бездействия руководителя МОИОИП по Свердловской области (старшего судебного пристава), выразившегося в непринятии мер, связанных с размещением на сайте https://fssp.gov.ru информации в отношении ФИО5 об исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа ФС №037597040 от 20.10.2022, прекратить.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья А.В. Гонгало