Решение от 23 июня 2022 г. по делу № А65-7306/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-7306/2022


Дата принятия решения – 23 июня 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гафуровой Д.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, Высокогорский район, пос.Бирюлинского Зверосовхоза к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2221600340762 от 18.03.2022г. в виде внесения в реестр записи о возложении на ФИО2 (ИНН <***>) полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО "ГК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>), об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления ранее внесенных (до 18.03.2022г.) в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "ГК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>), с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - УФНС по РТ, ООО «ГК «Феникс», ФИО3, ФИО2, ООО «Газ-автоматика», ФИО4,

с участием:

от заявителя – ФИО5 представитель по доверенности от 14.04.2022г. (паспорт);

от ответчика – ФИО6 представитель по доверенности от 26.11.2021г. (удостоверение);

от третьих лиц:

УФНС по РТ – ФИО7 представитель по доверенности от 24.12.2021 г.

ООО «Газ-автоматика» - ФИО5 представитель по доверенности от 11.03.2022г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, Высокогорский район, пос.Бирюлинского Зверосовхоза (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2221600340762 от 18.03.2022г. в виде внесения в реестр записи о возложении на ФИО2 (ИНН <***>) полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО "ГК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>), об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления ранее внесенных (до 18.03.2022г.) в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "ГК "ФЕНИКС" (ОГРН <***>).

Остальные третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие третьих лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Судом, в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв судебного заседания на 16.06.2022г. 10 час.30 мин.

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва продолжено 16.06.2022г. 10 час.30 мин., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по существу дела.

Ответчик требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо (УФНС по РТ) поддержало позицию ответчика, дало соответствующие пояснения по существу дела.

Как следует из материалов дела, в Инспекцию 11.03.2022г. (вх.№13605А) непосредственно от ФИО2 в отношении ООО ТК "ФЕНИКС" ОГРН<***>, поступили документы, предусмотренные п.2 ст. 17 Закона №129-ФЗ, а именно:

- Заявление о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р13014, подписанное ФИО2, подпись заявителя нотариально засвидетельствована.

- Запрос.

Документы представлены в связи с прекращением полномочий исполнительного органа ФИО8 и возложением полномочий генерального директора на ФИО2

По результатам рассмотрения представленных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона №129-ФЗ, 18.03.2022 года Инспекцией принято решение о государственной регистрации на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, за государственным регистрационным номером записи 2221600340762.

Заявитель, не согласившись с решением МРИ ФНС №18 по РТ о внесении в сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО ТК "ФЕНИКС" за номером 2221600340762, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (далее Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц. уполномоченный государственный орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ основанием для внесения записи в государственный реестр является документ, представленный уполномоченным лицом (заявителем) в регистрирующий орган.

Положениями Закона № 129-ФЗ определены перечни документов, представляемых для определенных видов государственной регистрации юридических лиц.

Необходимо отметить, что государственная регистрация носит заявительный характер. Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации и соответствующей требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012г. N ММВ-7-6/25@ (зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 2012r.N24139).

В соответствии с установленным заявительным принципом государственной регистрации, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах, возложена на заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона №129ФЗ. для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (в том числе при изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица), в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, отвечающей требованиям Закона № 129-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в регистрирующий орган 11.03.2022г. (вх.№13605А) непосредственно от ФИО2 в отношении ООО ТК "ФЕНИКС" ОГРН<***>, поступили документы, предусмотренные п.2 ст. 17 Закона №129-ФЗ, а именно:

- Заявление о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р13014, подписанное ФИО2, подпись заявителя нотариально засвидетельствована.

- Запрос.

Документы представлены в связи с прекращением полномочий исполнительного органа ФИО8 и возложением полномочий генерального директора на ФИО2

При этом суд считает необходимым указать на следующее.

Заявление о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, подписано ФИО2 подлинность подписи которого нотариально засвидетельствована.

Своей подписью ФИО2 на листе «Р» заявления по форме № Р13014 подтверждает, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Более того, своей подписью ФИО2 подтверждает его осведомленность, что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений, он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление соответствующих документов порождает у регистрирующего органа не право, а обязанность в императивно установленный статьей 8 Закона №129-ФЗ пятидневный срок произвести государственную регистрацию согласно представленным документам, либо вынести решение об отказе.

При соблюдении требований Закона № 129-ФЗ и отсутствии причин для вынесения решения об отказе в государственной регистрации, определенных статьей 23 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией 18.03.2022г. года была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2221600340762.

Довод заявителя о том, что ни ФИО1, ни ООО «Газ-автоматика» в лице директора ФИО1 не подписывали никаких протоколов, решений о смене генерального директора общества, суд отклоняет, исходя из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (в том числе в сведения о руководителе), в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме Р13014.

При этом, Законом не предусмотрено предоставление решения либо протокола о назначении руководителя Общества.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязанность указания достоверной информации возложена Законом № 129-ФЗ на заявителя (п. 2 ст. 17, ст. 25), при этом регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Законом №129-ФЗ (п. 4 ст. 9).

Между тем, заявитель, оспаривая запись за 2221600340762 регистрирующего органа о государственной регистрации от 18.03.2022г. года, не обжаловал в судебном порядке протокол о назначении нового генерального директора, на основании которого внесена оспариваемая запись, учитывая, что требования ФИО1 основаны на нарушении порядка созыва внеочередного Общего собрания участников ООО "ГК "ФЕНИКС", нарушении порядка составления протокола, которым оформлено вышеуказанное внеочередное общее собрание.

Согласно пункта 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что требование о признании недействительным решения общего собрания акционеров акционерного общества или участников общества с ограниченной ответственностью о внесении изменений и дополнений в учредительные документы этого общества может быть соединено в одном заявлении с требованием о признании недействительным акта регистрирующего органа о государственной регистрации этих изменений и дополнений, если доводы о недействительности акта регистрирующего органа основаны на недействительности решения общего собрания и к участию в деле привлечены как регистрирующий орган, так и само общество.

При таких обстоятельствах, судом не установлено нарушений налоговым органом требований законодательства при внесении в сведения ЕГРЮЛ в отношении ООО "ГК "ФЕНИКС" за номером 2221600340762, и как следствие суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований заявителя.

Ссылка заявителя на Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019г. по делу №А65-3940/2019, не может быть принята судом во внимание, поскольку соответствующие судебные акты приняты по иным не тождественным по отношению к данному делу обстоятельствам.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Определением суда от 24.03.2022г. по ходатайству ФИО1 приостановлено действие записи Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан о внесении записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2221600340762 от 18 марта 2022 г. о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "ГК "ФЕНИКС" до рассмотрения искового заявления по существу.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В силу части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

В постановлении от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что исходя из части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об их отмене.

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 22 и 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для сохранения обеспечительных мер после вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст.ст.101 – 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176, 198, 201 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

После вступления решения в законную силу, обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда РТ от 24.03.2022 г. отменить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья А.Р.Насыров.